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发挥区域合作在“一带一路”中的作用


来源:凤凰青岛

【导语】“一带一路”战略是国家着眼长远的大战略,它的提出顺应了当今世界经济、政治、外交格局的新变化,也为青岛和其他沿线城市创造了共享开放、共享市场和共赢发展的历史机遇。发挥青岛独特区位优势在参与国家“一带一路”战略中的领先作用  青岛地理区位优势独特。

第34期

【导语】“一带一路”战略是国家着眼长远的大战略,它的提出顺应了当今世界经济、政治、外交格局的新变化,也为青岛和其他沿线城市创造了共享开放、共享市场和共赢发展的历史机遇。如何发挥青岛对外对内开放的优势,拓宽青岛在“一带一路”中的合作领域和视角,积极参与国家“一带一路”建设,这是我们应当着重研究和解决的一个重大课题。

2013年9月、10月,习近平总书记分别在出访中亚、东南亚时提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的战略构想,得到了有关国家的积极响应。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”。“一带一路”战略是国家着眼长远的大战略,它的提出顺应了当今世界经济、政治、外交格局的新变化,也为青岛和其他沿线城市创造了共享开放、共享市场和共赢发展的历史机遇。如何发挥青岛对外对内开放的优势,拓宽青岛在“一带一路”中的合作领域和视角,积极参与国家“一带一路”建设,这是我们应当着重研究和解决的一个重大课题。

青岛规划融入一带一路战略

一、切实把握国家实施“一带一路”建设给区域经济合作带来的战略机遇

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是在经济全球性化新形势下,借用历史上的“丝绸之路”和“海上丝绸之路”的概念形成的。

青岛是我国首批沿海开放取得重大发展成就的城市,也是正在发展中的新亚欧大陆桥东桥头堡,以及海上丝绸之路的重要口岸,处在丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要交汇点上,在“丝绸之路经济带”中有着独一无二的地理区位优势。青岛由于地处欧亚大陆和太平洋的海陆交汇地带,位于长江三角洲经济区与环渤海经济区的结合部,在区域经济布局中也起着十分重要的战略作用。向西可连接我国中西部地区及中亚五国,是我国沿黄流域经济带最大的出海口;向南可通达我国经济最发达的长江三角洲以及我国东南沿海发达城市;向东出海与东北亚各国临近,直接面向东亚及整个环太平洋地区。具有沟通东西、连结南北的独特区位,是丝绸之路经济带我国地区乃至中亚国家的重要出海口岸和亚欧国家经贸交流的枢纽城市,肩负着建设“海上丝绸之路经济”和“海上丝绸之路”海陆交通大枢纽的历史使命。

青岛建设丝绸之路海、陆衔接枢纽,不仅可以实现丝绸之路经济带与海上丝绸之路人员、技术、资金、科技等的无缝对接和交流,发挥好桥头堡的辐射和带动作用,而且,可以通过自身海洋经济与陆桥经济的融合发展,促进海陆经济相互渗透和交叉,扩大丝绸之路经济带和海上丝绸之路的辐射范围,形成资源互补、相互促进、协调带动发展,通过强大的产业辐射能力和产业梯度转移服务能力,为丝绸之路经济带内陆地区提供良好的服务。

一带一路,青岛位于“桥头堡”

在经济全球化日趋加深的今天,国家实施“一带一路”建设将给我市进一步扩大对内对外开放合作、优化开放布局、打造开放型经济升级版,促进区域经济合作带来重大战略机遇,对我市加快建设宜居幸福的现代化国际城市和东北亚国际贸易中心城市,进一步扩大与中亚、西亚、东亚和东南亚乃至中东欧等沿线国家的双向投资贸易合作以及与国内陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南等西部省市和江苏、浙江、山东、上海、广东、福建、海南等沿海省市的良性互动意义重大。我市积极参与国家实施的“一带一路”建设,必将有利于统一开放大市场的形成、产业结构的调整,有利于东、中、西部地区的资金、技术和资源的更为有效地结合,实现区域经济的振兴和发展。因此,我们必须紧紧抓住难得的重大战略发展机遇,积极参与国家的“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设,共享开放、共享市场、共赢发展,加快拓展我市的经济发展空间,不断提高我市对内对外开放程度和提升经济发展水平,在区域经济合作中赢得先机。

二、发挥青岛独特区位优势在参与国家“一带一路”战略中的领先作用

青岛地理区位优势独特。青岛是我国东部沿海重要的出海口,处于海陆丝绸之路“十”字结点位置,向西可连接我国中西部地区及中亚五国;向南可通达我国经济最发达的长江三角洲以及我国东南沿海发达城市;向东出海与东北亚各国临近,直接面向东亚及整环太平洋地区,具有深化国际合作、聚集生产要素、吸引各方投资和带动区域发展的良好区位条件。“一带一路”一头连着大陆,一头连着海洋,做好两者的衔接转换至关重要。青岛港口有着沟通东西、连接南北的独特区位,以及完善的交通运输体系,是连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要桥梁,其优越的区位优势主要体现在:

一是可以更好地发挥沿黄流域龙头带动作用,形成我国东中部新的增长极。青岛是沿黄流域重要的经济中心城市,与西安、兰州、郑州、成都、贵州、新疆等内陆城市在经贸交往、文化沟通等方面有着密切的联系,辐射带动作用一直较为突出。青岛内陆腹地广阔、产业基础雄厚、经济增长潜力大。2011年1月4日,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。青岛被定位为山东半岛蓝色经济区核心区龙头城市。初步核算,2014年,全年全市实现生产总值(GDP)8692.1亿元,按可比价格计算,增长8%。其中,第一产业增加值362.6亿元,增长3.9%;第二产业增加值3882.4亿元,增长8.4%;第三产业增加值4447.1亿元,增长7.9%。青岛已经成为山东半岛经济发展的龙头和“一带一路”上最具带动能力的城市之一。发挥青岛的经济优势,深度参与“一带一路”战略,有利于深化沿黄流域对外开放,提升沿黄区域经济一体化发展水平,促进国家东中西部协调发展战略实施,打造东中部新的增长极。

蓬勃发展中的青岛西海岸新区

二是更好地发挥对外开放优势,打造我国对内对外开放的桥头堡。青岛作为新亚欧大陆桥的东北亚出海口,在东北亚经济区域中产业互融性和经济互补性强,是传统对外开放区域。青岛市参与“一带一路”建设,利用面临日韩的地理区位优势,有利于促进中日韩自贸区的形成,使其成为我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。同时,利用后方大陆桥通道,便于我国内陆腹地与中亚、欧洲、东北亚国家紧密连接,实现东西双向开放。这对于打通亚欧经济新通道,构建我国全方位对外开放新格局,具有举足轻重的作用。

三是更好发挥海洋科研优势,打造国家海洋强国战略的重要支点。海洋事关我国能源资源供给、海上运输和国土安全,战略意义重大。山东半岛蓝色经济区已经上升为国家战略,青岛作为山东半岛蓝色经济区核心区域的龙头城市,在集聚海洋经济要素、贯通国际国内市场、整合海洋经济政策等方面的作用举足轻重。预计2014年海洋生产总值将突破1500亿元,占GDP的比重近20%,对GDP增长的贡献率达到28%。青岛海洋科技优势明显,聚集了全国30%的海洋科研机构、50%的海洋高层次科研人才、70%以上的涉海两院院士,荣获的国家海洋科技成果奖占全国的50%。青岛参与“一带一路”战略,加快东亚海洋合作平台等政策争取,有利于搭建以开放促进海洋经济发展的重要政策和创新平台,促进海洋强国战略实施,为我国海洋经济发展发挥示范和带头作用。

四是更好地发挥区域辐射作用,促进山东半岛和沿黄流域一体化。长期以来,青岛港作为我国北方地区的主要出海口和物流大通道之一,在带动山东半岛和沿黄流域发展方面发挥了无可替代的作用,已成为沿黄流域及其他内陆地区扩大开放的重要载体和平台。同时,沿黄九省区生产总值占我国经济总量的近三分之一,构成了青岛对外开放的广阔经济腹地。青岛参与国家“一带一路”战略,有利于整合半岛区域资源,建设半岛港口群和高端产业集聚区,加快形成以青岛为中心的半岛新兴城镇群;有利于打开内陆地区大进大出、快进快出的物流通道,将沿黄腹地和内陆地区对外开放推向新的前沿。

[责任编辑:魏本敏]

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