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“阳光城阳”推进“阳光党建”:让发展干劲更足


来源:凤凰青岛

建设“阳光城阳”,首先推进“阳光党建”,用党风促政风带民风,使党建成为全区做好一切事情的定海神针。未来的发展充满各种不确定因素和风险挑战,特别是随着经济

城市中心区

建设“阳光城阳”,首先推进“阳光党建”,用党风促政风带民风,使党建成为全区做好一切事情的定海神针。未来的发展充满各种不确定因素和风险挑战,特别是随着经济社会加速转型,改革进入深水区、攻坚期,各种矛盾问题错综复杂、交织叠加,对广大党员干部的意志作风提出了更高的要求,必须通过阳光党建,严格落实全面从严治党要求,努力实现思想在阳光下转变、言行在阳光下规范、权力在阳光下运行、服务在阳光下提升、队伍在阳光下成长,使广大党员干部思想统一、信念坚定、行动自觉、率先垂范。

发挥思想教育先导力,凝聚发展精气神

城阳区以开展“两严一优”教育活动为契机和抓手,教育引导党员干部提高理论素养、提高政治站位。①开展主题教育培训。以学习贯彻党的十八届六中全会为主线,举办领导干部专家讲坛,邀请中央党校教授做全面从严治党专题辅导,区委主要领导上党课,全区600余名处级领导干部及部分科级干部、271名社区党组织书记、居委会主任在主会场参加讲座,32000余名基层党员干部通过电视直播在分会场收听收看讲座。完成370名区管党政班子成员学习贯彻六中全会精神轮训工作,区级党员领导干部上讲台讲党课,收到良好效果。分五批组织社区党组织书记赴延安进行党性锻炼,实地学习“延安精神”,全区195名社区党组织书记、24名街道处级干部参加培训,切实达到寻根、固基、修身的成效。②召开专题组织生活会。把落实党内组织生活作为严肃党内政治生活的有力抓手,制定了农村、机关、非公、城市社区等不同领域党组织专题组织生活会实施流程,对全区各领域基层党组织专题组织生活会召开情况建立工作台账,派出6个督导组,深入各基层党组织全程指导监督,确保所有党员都能参加组织生活会,实现组织生活全覆盖。目前,全区73个教育活动单位、195个社区专题组织生活会已全部召开,各级党组织共查摆问题870余条。③开展“两严一优”教育活动。围绕推进全面从严治党,开展“三问”大讨论、“三问”征文活动,引导党员干部增强纪律意识,释放激浊扬清正能量;围绕典型带动,组织开展“最美身边机关人”演讲、“四讲四有”大讲堂等活动,选树身边典型116个,对标典型、学习先进,激发党员干部担当有为、干事创业的工作热情。

两严一优社区书记专题党课

狠抓制度建设,夯实党建工作基础

城阳区建立起标准明确、流程规范的制度体系。①着眼于把全面从严治党要求向基层延伸、向党员拓展,起草了落实全面从严治党建设“阳光党建”的1个意见和6个配套办法,通过推行社区干部履职承诺、社区党组织堡垒积分党员先锋积分考核、社区党组织书记党建述职评议考核等制度,进一步健全完善基层党建制度体系。②着眼于从严管理干部,激发干部干事创业激情,制定城阳区推进领导干部能上能下实施细则,关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法,重申和明确“为担当者担当、让实干者实惠”有关要求等制度,通过强化科学发展综合考核、领导班子经常性考察等结果运用,加大不胜任现职干部调整力度,畅通干部“下”的渠道;通过抓早抓小、防微杜渐,从严监管干部,打造尚实干、勇作为、敢担当的干部队伍;通过建立容错纠错机制,强化正向激励,营造宽松的干事环境,调动好、保护好干部干事创业的积极性。③着眼于鼓励和支持人才创新创业,起草了支持人才优先发展的若干政策,并围绕人才发展资金、人才服务专窗、人才公寓、创业创新人才、拔尖人才、鼓励中介机构引才等内容制定了配套办法。

打好攻坚战,全方位监督基层干部阳光用权

以做好社区“两委”换届工作为目标,多措并举,夯实基层基础。①超前谋划社区“两委”换届工作。坚持“先整顿、后换届”,按照5%的比例倒排后进社区班子,全面摸排换届隐患突出社区,“一社区一策”地建立问题清单,做到哪里有问题就从哪里改起,哪个地方有问题就从哪里严起,确保把矛盾解决在萌芽状态。②开展社区审计工作。启动新一轮195个社区审计工作,突出对重点领域、重点环节、重点社区的审计,查摆积弊、堵塞漏洞,发挥审计权威对社区规范管理的巩固和促进作用,倒逼社区干部强化纪律意识、规矩意识,倒逼社区逐步做到民主公开透明,倒逼社区建立起阳光党务、阳光居务、阳光财务的制度规范,真正成为“阳光社区”,9月底前全部审计完成。③实施落实党建责任“清单式”管理。围绕落实党建责任,建立各级党建责任清单、问题清单、任务清单等3张清单,将各级干部履职过程监督与年终述职考核相结合,解决党建工作断档的问题,进一步优化全方位的党建责任体系。④开展社区干部履职承诺。围绕促进社区干部履职尽责,全面推行社区干部履职承诺。承诺有“必须为”的岗位责任承诺,同时明确了19项“不能为”的自律承诺,自律承诺一经违反,承诺书自动转为辞职书,使社区干部正向激励有了具体依据,反向制约有了清晰明确的红线。

专题组织生活会

城阳村:增强规范化建设,优化为民服务

城阳村社区坚持以“阳光党建”为统领,扎实推进社区各项工作,不断增强规范化建设,优化为民服务工作。

从严从实落实责任。广泛开展宣传动员,使“阳光城阳”建设理念深入人心。深入开展“两学一做”、“两严一优”教育活动,优化社区政治生态。严格“三会一课”、组织生活会制度,促进“两学一做”常态化。结合组织生活会,开展了“三问”大讨论活动,制定了社区党委责任、问题、任务“三个”清单。认真开展干部履职承诺和党员阳光承诺活动,所有党员结合各自实际,制定了自律清单和实事清单,签订党员阳光承诺书并公示,提高了党员的自律意识和宗旨意识。积极推进社区阳光决策,促进居民参与社区治理。深化市民议事、阳光决策、阳光公开制度,实现社区治理决策、管理、监督“三民主”。开展市民议事活动,积极调动居民参与社区治理的热情。实施社区民主集中决策,将社区全年拟办理的重大事项提交党员和居民代表会议审议,居民参与社区治理的权力得到有效保障。

增强规范化建设。以提升社区规范化建设为载体,全力推进阳光党建建设。下步计划构建阳光服务大厅和多个服务终端(1+N)的服务办公体制,优化服务居民环境。按照“一口清导办、一门式受理、一次性告知、一站式办结”的理念,在社区办公楼建设“一站式”阳光服务大厅,让居民少跑腿、好办事;为推动服务管理升级,计划建设互联网智慧社区。拓展现有社区管理服务网站功能,实现微平台和互联网平台的相互融合,通过社区信息服务网站、微平台,实现“社区工作动态与信息发布、群众需求快速获取、群众事务快捷办理”的服务目标,构建起社区与居民联动共享的服务管理平台,实现社区服务管理智能化、信息化。

优化为民服务。为促进党员履职尽责,打造先锋示范品牌。围绕党员先锋主题,制定“阳光党员”、“阳光居民”、“阳光家庭”标准和评选办法,引领发挥党员先锋模范作用,释放社会正能量。共建共享阳光生活,创建社区阳光文化品牌。建立文体活动常态化机制,每年依托重大节庆、传统节日开展丰富多彩的文化活动,促进社区文明和谐。狠抓治安管理服务,打造社区平安生活品牌。针对小区多、分布广、外来人口多等特点,不断加强治安管理服务。在所有居民小区安装高清视频监控设备,实现公共区域监控全覆盖。为各小区共配备治安巡逻车,实施24小时不间断、无缝隙巡逻,社区连续数月零发案。

阳光城阳

王家曹村:凝聚发展合力,打造为民服务堡垒

王家曹村社区深入推进阳光党建工作,积极打造“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”党建品牌,强化作风建设,夯实基层基础,发挥党组织核心引领作用,增强党员干部队伍活力,不断提高群众幸福感。

打造党建品牌促发展,夯实基层基础增活力。社区以“两严一优”活动为引领,“两委”一班人密切干群关系,严格落实主题党日、专题组织生活会等“两严一优”活动要求,落实阳光财务,化解社区矛盾,促进和谐发展。严格落实“三会一课”制度,坚持做好“每周班子例会、每月党员活动、每季度主题党日”制度,让“三会一课”成为凝聚党心民心、促进规范化建设的有效载体。社区干部扎实开展履职承诺,制定党建工作清单,召开会议向群众承诺岗位责任和自律要求,宣传栏公示接受群众监督。组织党员和居民代表赴沂南接受红色教育,不断提升党员党性素养,发挥先锋模范作用。

创建党建信息化系统,推进互联网+党建创新。为贯彻落实全面从严治党向基层延伸,王家曹村社区积极落实党组织堡垒积分和党员先锋积分工作。召开动员部署会议,将堡垒积分、先锋积分小册子和党员信息卡发到每名社区党员干部,通过“每次活动刷卡签到、每月党员积分公示、不合格党员诫勉约谈”等方式,党员干部参加组织活动、创先争优积极性显著增强。开展党员联户、党员设岗定责等活动,党员参加党组织活动积极性显著提升,社区在互联网和党建结合方面做出有益探索。

推行一站式服务,提供服务水平。社区全面落实阳光村务、阳光财务,让阳光理念深入人心。在阳光财务管理方面,社区严格落实“监督小组把关—委派会计审核—居民代表监督—街道审计规范”的工作流程,确保社区事务阳光运行、不留死角。社区投资建成“一站式”便民服务大厅,为社区群众提供全方位服务。建成青岛市首个新型社区垃圾处理站,将居民餐厨垃圾变废为宝。建设社区文化教育中心和人才配套公寓,改善居民生活环境。近年来,社区先后投资1.8亿元,建设青岛花木大世界、四季采摘园、青岛言林医院等经济增收项目12个,在拆迁腾地和项目建设方面,得到群众拥护和支持。2016年社区可支配财力560万元,打造成为集休闲采摘、观光餐饮、医疗服务为一体的新型社区。

区交通局:以强化考核入手抓党建见实效

城阳区交通运输局以强化考核为抓手,落实党建主体责任,不断提升党建工作质量和效果。

抓牢党建落实根基。按照推进“阳光党建”具体要求,坚持把抓党建作为一项重要的政治任务,坚持做到有健全的领导组织,有详细的年度计划,有具体的各级职责,有经常的检查考核,制定了《党建工作要点》、《基层党组织生活制度》、《基层党组织书记目标责任管理办法》,与党组织书记签订了《党建目标责任书》,并对“三会一课”的时间、内容、程序进行了明确,对组织生活会、民主评议党员进行了规范,在党费整治专项工作中,修定了《党员党费缴纳制度》,严格党费缴纳办法,由上门“收”变为亲自“交”,从细节入手培养全体党员的党性意识,形成了党委定期分析研究党建,分管领导“一岗双责”督导党建,基层支部结合实际落实党建的良好格局。

注重考核实际效果。利用网络平台促日常监督,设立基层党建微信平台和党员活动微信群,由专人负责推送党建重要活动、计划安排、部署要求等信息,选发一些短小精典文章,促进党员学习交流。利用述职述责促履职尽责,每月召开党建工作例会,调度基层党建开展情况;每季组织党建交流研判会,查找存在主要问题不足,进一步明确进一步工作目标任务;每半年组织党建专题述职述责,对基层支部书记履行主体责任进行述职评议,形成了“月调度、季汇报、半年述职”的党建工作机制。利用定期考核促党建落实,成立了专项工作考核小组,每季度由党委领导带队,对基层党支部进行考核,内容包括党委部署的党建任务推进、党内生活制度落实、党员教育管理等情况,对专项考核发现的问题实行“一对一”书面反馈,并将考核结果在全局范围内通报;每半年组织一次专题讲评,通报问题清单,提出整改意见和要求,并逐条检查验收。

搞好考核结果运用。将考核结果与个人绩效、干部使用和部门评优挂钩。按照季度党建考核等级,对党支部书记、该支部班子成员和支部党员分别进行计分奖惩。年终党建考核优秀的,对该党支部书记在评优、培训、调整使用、职务晋升等方面优先考虑;年终党建总评为优秀的支部,直接评定为先进党支部,党支部书记年度考核可以直接确定为优秀等次,并增加部门工作人员年终评优比例。

阳光城阳建设二维码

建设“阳光城阳”基本介绍:

建设背景:站在大青岛全域发展大格局中看城阳,以中心城区的定位和标准推动城阳新一轮发展,迈出“城阳步伐”,展示“城阳担当”。

在挑战与机遇面前,用阳光的理念和举措,着眼城阳未来发展,夯实开放优势,做高人才优势,强固科技优势,优化服务优势,保持生态优势,积蓄动能、再创辉煌。

用阳光的心态和追求,最终让全体城阳人民更多更好的共享改革发展稳定成果,生活的更有质量、更有尊严,有更多的获得感、幸福感和归属感。

核心理念:惟民惟公、高效清正、公平正义、乐观包容

基本内容:深入实施阳光党建、阳光政务、阳光司法、阳光社会、阳光生活五大工程建设。

主要目的:充分调动全区上下振奋精神、抓抢机遇、干事创业精气神,,以党风领政风带社风促民风,让发展干劲更足、公共服务更优、公平正义更好、社会安全更强、群众幸福更多。

最终目标:以建设“阳光城阳”为统领,让阳光理念深入人心、阳光举措形成自觉、阳光生活共建共享,加快形成“领导带头阳光、干部践行阳光、人人传播阳光,事事体现阳光、处处充满阳光”的生动局面,使“阳光城阳”成为彰显城阳特色、代表城阳形象、展示城阳风采、体现城阳软实力的城市品牌,成为一种价值追求、一种精神状态、一种特色文化、一种使命担当,成为全区聚焦创新,集中发力,加快建设生态宜居、品质活力胶州湾北岸中心城区的坚强后盾和强力支撑。

建设时间:2017年—2019年

[责任编辑:李琳]

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