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建食品加工强市 青岛出《意见》促农产品加工业发展


来源:凤凰网青岛

从市政府新闻办获悉,近日,青岛市政府办公厅出台《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》。

从市政府新闻办获悉,近日,青岛市政府办公厅出台《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》。《意见》明确了今后一段时期促进农产品加工业发展的主要任务和政策措施。到2020年,青岛市农产品加工转化率将达到80%,规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长8%以上,农产品加工业与农业总产值比达到3∶1;建设一批以粮油、蔬菜、果茶、禽畜、海洋生物等主要农产品为重点的加工出口聚集区,培育一批拥有较强国际国内竞争力的农产品加工龙头企业,龙头企业实现产值3000亿元,其中加工业实现产值突破2500亿元;建设一批农产品加工基地和现代农业科技园区,建设国内食品加工强市。

推进加工业向优势产区集中布局,建设规模化食品加工引领区

 

一是基层基础建设。支持农业产业园提升基础设施和配套服务,大力建设农产品加工基地和原料基地。二是打造产业聚集区。重点打造平度莱西粮油加工区、即墨平度莱西畜产品加工区、胶州食品加工区、黄岛海产品加工区等。三是推进“三园同建”。以现代农业示范园区为基础,依托农业产业化龙头企业,推动农业产业园、科技园、创业园“三园同建”。重点建设50个现代农业园区,到2020年建成国家级农业产业化示范基地4个。鼓励和引导龙头企业和科研机构建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销。

要培育壮大产业主体,引导扶持农产品加工企业做大做强

 

重点是通过实施农产品加工业转型升级行动,助推龙头企业实现带动能力、辐射范围、产业集中度“三个提升”。一是带动能力提升更强。重点是培育一批年销售额100亿元以上的农产品加工龙头企业,打造粮食、花生、蔬菜、果品、畜禽、乳品、饲料、海产品8条百亿级农业产业链。鼓励本地企业联合组建产业集团、产业联盟,构建利益共享、风险共担的共同体。二是辐射范围提升更广。支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体发展农产品加工业,创建一批全国农产品加工示范合作社。支持农村集体经济组织以多种形式兴办农产品加工企业。三是产业集中度提升更高。支持引导农产品加工企业集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产,建设规模化、专业化、集约化、标准化特色农产品基地。强化对农产品加工企业的引导和监管力度,对符合国家农业产业发展政策、产品科技含量高、发展前景好的上市后备农业企业实施跟踪服务,促进企业尽快挂牌上市。

要强化科技人才支撑,提升龙头企业科技创新能力

 

一是鼓励企业自助创新。加强重点龙头企业创新平台建设,引导农产品加工企业提升自主科技研发能力。鼓励有条件的龙头企业走“专精特新”的技术攻关道路,着力培育一批创新能力强、市场竞争力突出的科技型企业和创新型企业。二是鼓励产学研一体创新。充分利用农业科技校所集中、科技人才聚集等优势,重点扶持100家龙头企业与100名专家学者建立产学研对接关系,合作构建创新平台。支持龙头企业引进国内外先进技术装备,推进产品结构和产业结构升级。三是鼓励引进创新人才。鼓励科技人才在科教单位和企业之间实现双向流动。加强科技创新推广人才、经营管理人才、企业家等培养,支持具备技术实力的返乡下乡人员创办领办农产品加工企业。

要提升加工发展水平,推进多种业态发展

 

重点实现“三个全覆盖”,一是在技术应用上实现从产地初加工到精深加工的全覆盖。大力发展农产品产地初加工,支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件。扎实开展农产品精深加工技术研发和成果对接,加大生物、环保等技术集成应用力度,加快新型非热加工、新型杀菌和在线检测等技术综合应用,打造一批精深加工领军企业。二是从加工种类上实现从食品加工到废弃物处理的全覆盖。加快主食加工业发展,鼓励企业开展模式创新,支持企业发展“餐桌经济”,研发营养早餐、马铃薯主食产品等新型加工食品和保健型、医用型食品。积极发展循环型加工业,支持龙头企业开展农业剩余物原料综合利用、废弃物资源化利用、节能、节水等项目建设。三是在产业链上实现一二三产的全覆盖、全贯穿。引导农产品加工企业向前延伸建设原料基地,向后延伸建设物流营销和服务网络,打造全产业链产业集群。加快发展合同和订单农业,支持种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展加工业,参与发展电子商务、休闲旅游、科普教育和养生养老等新产业新业态。创新“互联网+农产品加工业”形式,大力提升农产品加工业数字化、网络化、智能化水平。

要强化品牌带动,提高市场竞争力

 

一是做特色、树品牌。做大做强地方特色品牌,重点发展畜禽精深加工产品、水产品、花生制品、辣椒制品、萃取保健食品及高档罐头制品,提升现有名优品牌效益。二是强质量、证品牌。支持企业完善内部质量控制,推行加工原料标准化生产,开展质量管理、食品安全管理、追溯体系等认证,支持企业与农户开展无公害、绿色、有机农产品认证以及危害分析与关键控制点、良好农业规范认证。三是抓推广、强品牌。鼓励和引导龙头企业申报中国驰名商标、农产品地理标志和省、市著名商标、名牌产品,加大对加工企业注册商标和农产品地理标志保护力度。鼓励农产品加工企业参加国家级、省级名特优新产品展示、展销,促进加工农产品产销对接及采购项目洽谈、签约。

要实施‘国际+’战略,推进农产品加工业发展国际化

 

坚持“引进来”和“走出去”并行,引进国际大型农业集团和农业大项目,大力发展出口创汇农业。充分利用“一带一路”战略的投资机遇, 建立境外生产基地和加工、仓储物流设施,扩大优势农产品出口,培育一批具有国际竞争力的大企业大集团。支持企业申请国际认证、专利、商标、品牌、标准等。

截至日前,青岛全市共有农产品加工企业3168家,其中国家级龙头企业9家、省级龙头企业37家、市级龙头企业235家;年加工农产品能力超过1300万吨、产值1300亿元,农产品出口50亿美元,连年位居全国城市首位。其中,龙头企业收入超过100亿元以上3家,超过10亿元17家,超过1亿元110家。

[责任编辑:郑延龄]

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