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平度市委书记张杰:改革改出了效益、希望和自信


来源:凤凰网青岛综合

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绘就伟大梦想新蓝图,开启伟大事业新时代。举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会10月18日上午在人民大会堂开幕。在山东省唯一的国家中小城市综合改革试点的平度市,正以实际行动和优异成绩向党的十九大献礼

士别三日,刮目相看。这句话,放在如今的平度身上再合适不过。近两年来,平度做了一连串“历史填空题”——

青岛农业大学平度校区开建,结束了平度无本科大学的历史;青岛北部医疗中心动工,填补了平度无三甲医院的空白;奥体中心项目建设结束了平度无大型体育场的历史;慈航通用机场开建,结束了平度无机场的历史……

基础设施决定一个区域发展的品质和高度。在城市上升期,它犹如朝阳初起,霞光万道。

其实,这只是平度华丽变身的一个缩影。平度的影响力日益提升:2016年位列全国县域综合竞争力百强第31位,全国工业百强县第29位,国家现代农业示范区农业改革与建设试点评价第5名。山东全省137个县市区地区生产总值排名第20位,增幅位居第23位。

回到那带有历史意义的转变起点——2015年3月,平度获批全省唯一的国家中小城市综合改革试点。从那一刻起,平度翻开了新的篇章。平度是如何利用改革闯出了一条特色之路?未来,平度又将走向何方?

“通过改革,改出了效益,改出了希望,也改出了自信。”近日,平度市委书记张杰道出了“平度之变”的密码,他说,平度就是以改革作为发力点,通过改革,促进各项工作统筹推进,加快实现“三年大提升、五年大变化”,加快建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市。

“‘市委书记抓卫生干什么?’就想通过城乡面貌的变化,给老百姓信心……”

老百姓最关心什么?民生。正如习近平总书记所强调的:老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。

字面上看似抽象的“改革”,“落地”之后全是件件关乎百姓工作生活的事儿。民生,正是平度改革的突破口和着力点。

2015年,在全省城乡环境整治电话民意调查中,平度在全省137个县中排名第121位。到了2016年,平度一跃成为全省第2名。

改革进行仅仅一年之后,城乡面貌发生巨大变化,平度人用“眼见为实”的亲身感受,一票一票拉起了平度的口碑。

“当时有人问,'市委书记抓卫生干什么?'就想通过城乡面貌的变化,给老百姓信心,对改革、发展充满希望。通过这件事,通过改革,平度展现出了新变化、新面貌。大家对平度有信心了!”张杰说,老百姓不听你说空话,就是看实实在在的变化,现在农村干干净净的,老百姓就说好。

(青岛北部医疗中心正加快建设)

今年上半年,青岛市违建治理考核前十名的镇街全部被平度包揽。除了上文提到的青岛农业大学、青岛北部医疗中心等设计医疗、教育、交通的系列民生项目,总投资26亿元、全长75公里的“一环六纵一回用”水系整治也扎实推进;上半年民生支出超46亿元,增长21.3%;26个安置房项目18个顺利回迁……

与此相对应,群众的获得感、满意度持续提升。在青岛科学发展电话民意调查中,平度由改革前的区市第6名,跃升为第1名,并连续四次保持第一。

(平度市行政审批大厅)

“平度改革改出了效益,改出了希望,也改出了自信。”

每一步改革,都需要破茧重生的勇气。

在城乡面貌巨变的同时,平度也通过改革进一步提升“软环境”。“我们54天就拿到了开工建设手续,这在以前起码得6个月!”落户蓼兰镇的立博精铸公司相关负责人说。

审批提速的背后,是被称为“一号工程”的行政审批制度改革。设立山东省首家行政审批局,张杰是第一责任人。

今年3月,行政审批局正式获批。平度在对本级所有的241项许可事项进行多轮梳理基础上,将分散于25个市直部门的204项行政许可事项一并纳入到新成立的行政审批局集中审批,做到“跑一次就行、点一下就好”,方便群众办事。

“我多次在会上强调,决不能辜负上级组织的殷切期望和要求,决不能辜负广大干部群众的热切期望,决不能辜负为官一任、造福一方的重要职责和使命。所以,现在上上下下都以强烈的使命感和责任感,来加快推进各项工作。”张杰的话掷地有声。改革,稳步向前。

平度提出要坚持“一抓六促”,即抓改革,促基础、促党建、促民生、促稳定、促法治、促发展。让大家有平度印象、平度信心。

截至目前,新政审批改革已让中慈新能源、立博汽车、多元锂业等129个项目受益,实现了早落地、早开工、早投产,审批效率居全省前列,实现了提速便民。

“我们要做一些专项工作,通过这些工作的正向叠加,构成平度改革发展的驱动力。”张杰道出了推动改革的路径,“改革是突破口,以此来解决干部的执行力问题,转变干部的作风,激发整体活力。如今来看,改革改出了效益,改出了希望,也改出了自信。”

“一座城市就像一个人,一定要有特色,有特色才能让人记忆深刻,‘1+4’发展战略和改革就是平度的特色。”

“用未来思考今天。”在接受青岛新闻网专访时,张杰多次提到这句话。

在改革大潮中,平度这艘航船将驶向何方,张杰给出的答案是“1+4”。“一座城市就像一个人,一定要有特色,有特色才能让人记忆深刻,‘1+4’发展战略和改革就是平度的特色。”张杰说。

(平度正向现代化区域性中心城市迈进)

“1”是总体目标,建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市。“4”个特色目标,即建设青岛北部先进制造业基地、山东半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地、国家现代农业示范区。

在张杰看来,在迈向现代化区域性中心城市的征途中,实体经济的支撑至关重要。“作为一个中等城市,一定要立足于实体经济,立足于产业发展,尤其是要突出工业强市。一个城市的未来,需要强有力的、有竞争力的产业体系做支撑。我们正在通过招商引资,做强增量,优化存量。”

(七色山矿坑花园小镇项目效果图)

今年以来,平度的招商引资亮点频现。武船集团北方制造基地、华为物流小镇等一大批投资数十亿的项目纷纷落户平度。2月14日,平度市举行招商引资集中签约仪式,37个中外项目落户该市18个镇(街道园区),总投资超过172.8亿元。涉及智能制造、新能源新材料、高端农业、特色小镇、文化旅游、教育、城建等多个产业领域。

大项目,有大能量。

“各国和各个地市的经验反复证明,无论是从理论上还是实践上,二产如果不能发展到一定程度,就没有三产的繁荣。平度幅员辽阔,在青岛新旧动能转换中,可以集中做高端科技成果转化承接基地,这对一个城市发展至关重要。城市品质提升了,产业支撑再跟上去,未来发展就有后劲了。”张杰说。

今年青岛市党代会提出了“三带一轴、三湾三城、组团式”城市布局,将平度列为全域统筹发展的一个战略支点。作为青岛乃至山东最大的一个县级市,平度处于烟台、潍坊和青岛的几何中心,山东半岛的咽喉之地。而且,随着潍莱高铁、青平城际等交通项目的推进,平度在山东半岛的战略地位愈发凸显。

正因为如此,张杰对于打造山东半岛陆港物流集散地寄予厚望。“从平度的区位,从平度的产业发展,尤其是在最近的项目洽谈中,我们感受到了机遇,对于未来的人流、资金流、信息流等有充足的信心。”

(充满魅力的大泽山)

“这是一个有温度、有希望,让人记忆深刻还想再来的城市。”

善治者,因其势而利导之。

平度为农业大市,物产、自然资源丰饶,仅地理标志产品就有18种,高居全国县市第一。将生态优势转为发展优势,平度生生闯出了一条新路。“农创平度”和“食在平度”,成为叫响全国的品牌。

“城市的创业、创新和创客风生水起,农民兄弟谁来管?我们探索了农民的创业、创新,加快现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设,搭建起了农民创新创业的新载体,我们走出了一条新路。”张杰说。

(张杰书记带队到北京推介“食在平度”)

今年的10月27日,全国首届养生美食文化节将在平度举行,包括首届养生美食烹饪全国邀请赛、“食在平度”首届江北地标农产品暨调味品交易会、“食在平度”徐万且与二十四节气养生美食高峰论坛等将同步举办。

无疑,“食在平度”将引爆当地旅游资源。

据介绍,今年年底,平度将打造数个省内一流的美丽乡村。已经开工的平度旅游大环路更值得期待,全长260多公里,投资10多亿元,把平度北部的旅游资源全部串起来。旅游环路设有一级驿站,二级驿站和三级驿站,用张杰的话说,“驿站将非常美。”

(“大泽山·响山潘”旅游开发项目部分区域效果图)

在张杰眼中,未来的平度还将拥有这样一幅面容——

“将来我们会让人们进一步加深对平度旅游的印象,青岛乃至山东半岛周边地区,周末哪里去,自然会想到平度。周末带上家人,开车到平度,转上一天两天,感受平度旅游的不同韵味,品尝平度的美食,洗去在城市忙碌中的尘土,带来乡村旅游的清爽。平度是一个有温度、有希望,让人记忆深刻还想再来的城市。”

潮平两岸阔,风正一帆悬。张杰说,平度有信心也有决心,上下齐心协力创造更大的变化,让未来更加充满希望。

[责任编辑:姜丹丹]

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