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青岛市工商局局长孙海生:市场主体总量突破118万户 居全省第一


来源:凤凰网青岛综合

党的十九大报告200余次提到了“人民”二字,树立了以人民为中心的价值导向。民心所向,政之所往。为加快服务型政府建设,真正做到推进民主、重视民意、关注民生,为群众办实事、解难事,

党的十九大报告200余次提到了“人民”二字,树立了以人民为中心的价值导向。民心所向,政之所往。为加快服务型政府建设,真正做到推进民主、重视民意、关注民生,为群众办实事、解难事,青岛市政府自2009年起,每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”(简称“三民”)活动,如今已经举办到第9年。

2017年即将收尾,青岛再度迎来年度三民“大考”,这一年,政府做了哪些实事?百姓获得了哪些实惠?未来一年如何期待?12月16日起,连续两天时间,45个青岛市政府部门逐一进行工作述职,接受市民评议。凤凰网青岛直击现场,全程直播,与市民一起见证政府回答。

青岛市工商局局长孙海生

今年以来,青岛市工商局坚持把全市人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,着力抓好改革攻坚的大事、群众身边的小事、推动发展的实事、市场整治的难事,认真落实管党治党政治责任,工作取得了新进展。值得一提的是,青岛市工商局被评为全国文明单位。今年4月,我市作为唯一的计划单列市和两个副省级城市之一,被国务院确定为“推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映良好的市”。

沉下心来抓改革让市民朋友干事创业更省心

开展“多证合一”改革,按照“能整合的尽量整合”的原则,对证照种类、数量进行全面梳理,实施“20证合一”,即将推出“42证合一”,实现了“填一张表格”、向一个窗口,交一套材料”就能拿到营业执照,多个部门、多种图章、多项审批、多次往返的情况成为过去。

推行登记注册便利化改革,推行工商登记全程电子化改革,自主开发建成企业登记注册全程电子化系统,登记业务实现“全网络、无纸化、零见面”,今后通过电脑或手机注册公司将成为现实。依托“互联网+政务”,开通“青岛工商”微信公众号,随时为群众提供业务咨询、年报提示等贴心服务。在全省率先实行个体工商户简易登记,实现当场申请、当场发照、立等可取。实行企业简易注销改革,企业退出市场更加快捷便利。

实行名称登记制度改革,出台“企业名称自主申报登记的意见”,建立企业名称全程电子化核准系统,实现了企业名称网上自主申报、自动查询比对、批量核准反馈,名称登记时间由3个工作日缩短为1个工作日。放宽企业名称登记限制,对不与他人在先权利发生冲突,不涉及法律法规禁用条款的,允许企业冠“青岛”行政区划使用,并鼓励企业使用新兴行业用语进行名称申报。

推出“三个一次”便民助企服务举措,围绕“零见面为方向、跑一次是原则、跑多次是例外”的总体目标,推出“三个一次”便民助企服务举措,通过合并审批环节、优化技术流程、实施双向邮寄等措施,使企业在6个办事事项上实现了“一次不用跑”;通过减少办事程序、简化申请材料、缩短办事时限等措施,使企业在12个办事事项上实现了“最多跑一次”;对诚实守信的企业在同一年度内“最多查一次”,大幅减少了企业办事制度性成本,为群众带来了极大便利。

扑下身子抓服务让市民投资兴业更暖心

加快培育市场主体发展,以市委、市政府名义下发《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》,针对企业所急所盼,出台了20条“真金白银”的惠企政策,积极支持“个转企、小升规、规改股、股上市”,推动实现小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、大型企业“顶天立地”的发展局面。启用市场主体大数据分析系统,定期编发分析报告,为市场主体培育工作提供决策参考。今年以来,全市新登记市场主体21.1万户,净增市场主体15.4万户,全市市场主体总量突破118万户,总量居全省第一;平均每天诞生新市场主体645户,城市创业密度(每万人拥有市场主体户数)达到1251户。

促进民营经济发展,坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的理念,积极为企业送政策、送信心、送服务、送温暖、送经验。开展民营企业景气状况监测和专项调研,形成了“民营经济运行分析报告”“民营经济发展情况调研报告”等成果。牵头筹备成立“青民投”,吸纳全市骨干民营企业参与,整合项目资源,助力民营经济发展。开展银企对接、动产抵押、合同帮扶等工作,帮助企业融资178.9亿元。全力开展“千企招商大走访”活动,走访民营500强企业、民营行业领军企业20余家,推动了一批重点项目签约落地。

加快企业信用体系建设,召开全市涉企信息统一归集公示工作会议,建成全市企业信用信息服务平台,为每个企业建立信用档案,目前共归集48个市直部门的涉企信用信息556.5万条,并全部实现部门间信息共享。推行“双随机、一公开”监管,实行随机抽查、结果公开,防止执法“任性”、执法扰民。会同9部门建立守信企业“红名单”制度,在行政审批、公共服务、信用支持、行政监管、褒扬推介等5个领域14个方面对守信企业给予政策支持。与发改、国土等5部门签署了“对失信企业实施协同监管和联合惩戒合作备忘录”,有效限制了失信主体参与市场经营活动。

大力实施商标品牌战略,启动商标品牌云基地建设,打造展示交流、价值评估、交易质押、咨询代理、权利保护、大数据分析“六位一体”服务平台,提升商标品牌服务企业创新的能力。目前,我市有效注册商标达13.31万件;行政认定驰名商标总量135件,居全国同类城市第二。联合世界知识产权组织举行新闻发布会,推广介绍马德里商标国际注册保护的“青岛经验”。争取财政支持,设立马德里商标国际注册专项资金,每申请成功一件就会享受7000元财政补贴。全市马德里国际注册商标总量达到1551件,位居全国同类城市第一。

尽心尽力保民生让市民朋友购物消费更放心

持续开展消费市场秩序整治。坚持把“有人负责我协助,无人负责我负责”的理念贯穿工作始终,主动担当作为,连续两年在全市牵头开展消费市场秩序整治,抓住“吃、住、行、游、娱、购”六大领域,建立首接负责、应急处置、先期赔付等有效机制,落实“不说不能办、只说怎么办”的工作要求,从一点一滴做起,从一街一巷抓起,从一店一户管起,持续用力,久久为功,累计查处案件1.6万起,罚没款2662万元,我市消费环境不断改善,市民游客满意度不断提升。

加强群众关注的焦点领域监管,对扰乱房地产市场秩序的违法违规行为,坚持严查重管、绝不姑息,组织全市各级工商和市场监管部门开展专项整治行动,查处了一批房地产公司利用格式合同侵害消费者权益的案件;查处了2家知名房产中介商业贿赂案,罚没款110万元。建成“大数据鹰眼监测系统”,全国385个重点网站、论坛、微博、博客全部纳入监测范围,凡是市民朋友在网上反映的热点问题,都能精准监测,靶向打击。

加强重点领域监管,强化网络市场监管执法,集中约谈全市大型电商平台,发布“双11”网购消费警示,规范网络集中促销活动。召开全国“直销企业分级分类监管”课题研究评审会,建立直销企业行政约谈制度,规范直销行业发展。积极推进“全国无虚假违法广告城市”建设,通过每日监测、定期约谈、警示通报、典型曝光、从重处罚等措施,我市虚假违法广告发布率在全国同类城市保持了最低。

抓好星级农贸市场创建,坚持一手抓市场新建改造,一手抓市场品质提升,从56处候选农贸市场中选样板、创标杆,打造建管并重、内外兼修的星级市场,努力实现“诚信经营无假秤、肉菜安全有保证、干净舒适环境好”。

2018年工作安排:

2018年,青岛市工商局将坚持和加强党的全面领导,打造一支政治、业务、作风过硬的工商队伍,践行以人民为中心的发展思想,当好群众信赖、企业满意的“店小二”,努力赢得市民朋友的“五星好评”。重点做好以下工作:

一是持续深化登记制度改革。着眼于打造审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的营商环境,加快推进“多证合一”和企业登记全程电子化改革,推广“三个一次”便民助企服务举措,切实缩短开办企业时间。抓好“关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见”政策落实,完善市场主体大数据系统,大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,确保市场主体总量、万人比等持续提升,努力实现2018年末市场主体总量突破130万户的目标。

二是着力加强事中事后监管。全面实施“双随机、一公开”监管,加强企业信息公示、信息共享、协同监管和联合惩戒,建立以企业信用监管为核心的市场监管新机制。完善“青岛红盾大数据鹰眼监测系统”,利用信息化手段提升监管效能。对电商、微商等新业态、新模式,探索实行包容审慎监管,支持新动能健康成长。突出民生领域和社会热点问题,重拳整治假冒伪劣、虚假宣传、盗版侵权、互联网新型传销等违法行为。推进星级农贸市场创建,优化农贸市场管理服务。

三是大力优化企业营商环境。开通“创业青岛”服务发展平台,成立青岛市民营企业权益保护中心,全力支持民营企业发展。发挥好“青民投”作用,引导民营企业强强联合、抱团发展,增强民企创业创新动力。树立“久久为功”的招商理念,开展“千企招商大走访”活动,推动招商引资工作和民营经济发展“双促进、双提升”。引导企业“走出去”注册马德里国际商标,保持马德里商标国际注册量在全国同类城市中的领先地位。

四是切实加强消费维权工作。继续深入开展消费市场秩序整治,抓好指挥调度,落实六项机制,强化明察暗访,确保重点区域、关键时期的市场秩序持续向好。开展“红盾质量维权行动”,加大流通领域商品质量监管力度。支持消协组织履行公益性职责,深入开展比较试验、体验式调查和消费评议工作。坚持以群众满意为标准,着力提升农贸市场建设管理水平。

[责任编辑:吕晶晶]

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