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青岛市粮食局局长张斌:推进粮食安全责任制实现粮食流通健康发展


来源:凤凰网青岛综合

党的十九大报告200余次提到了“人民”二字,树立了以人民为中心的价值导向。民心所向,政之所往。为加快服务型政府建设,真正做到推进民主、重视民意、关注民生,为群众办实事、解难事,

党的十九大报告200余次提到了“人民”二字,树立了以人民为中心的价值导向。民心所向,政之所往。为加快服务型政府建设,真正做到推进民主、重视民意、关注民生,为群众办实事、解难事,青岛市政府自2009年起,每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”(简称“三民”)活动,如今已经举办到第9年。

2017年即将收尾,青岛再度迎来年度三民“大考”,这一年,政府做了哪些实事?百姓获得了哪些实惠?未来一年如何期待?12月16日起,连续两天时间,45个青岛市政府部门逐一进行工作述职,接受市民评议。凤凰网青岛直击现场,全程直播,与市民一起见证政府回答。

青岛市粮食局局长张斌

今年以来,市粮食局在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,认真贯彻国家粮食安全战略,全面落实粮食安全责任制,坚守粮食安全底线工程,积极开拓创新,全市粮食流通工作实行现了平稳、持续、健康发展。

推进粮食安全责任制体系建设

粮食安全责任考核是国务院对省政府、省政府对市政府的一项综合性考核。市粮食局建立粮食安全领导工作机制,先后出台了考核分工方案和考核细则,完善考核工作会议、沟通协调、信息报送、考核结果运用等工作机制,粮食安全责任制得到了有效落实。确定了58项年度考核指标,完成了区市年度考核组织工作,我市7个考核区市均达到优秀等次。

通过一年努力,高效完成了省政府对我市的粮食安全责任考核。将省政府63项粮食安全考核项目分解到15个责任部门,督导责任部门认真完成省考自查总结、材料准备、评审检查等工作。省联合抽查组认为青岛市委、市政府高度重视,初步构建起了供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。我市综合成绩在全省位居第二名。

推进“三大体系”建设守住粮食安全底线

为了保障青岛粮食安全,在全国率先提出了粮食安全保障“三大体系”建设。“三大体系”建设即粮食储备体系、粮食质量安全监管体系、粮食应急供应体系建设。

通过完善各类管理制度53项,加强精细化管理,加强现场整治,进一步提升管理水平。青岛市粮食局投资2100万元,在20个国有仓储企业实施粮库智能化升级改造,有效提高了我市粮食仓储管理水平,初步形成了设施完善、规模适当、品种齐全、布局合理、管理规范、储粮科学的地方粮食储备体系。

青岛市粮食局一方面强化基层检验能力建设,争取建设资金900万元,落实了3个县市粮食质量检测站建设项目。另一方面提升粮食质量检测水平,投资2500余万元,完成了市粮油质量检测中心项目建设,具备108个产品中的2201个参数检验资质,我市粮食综合检测能力进入全国领先行列。

今年以来,青岛市粮食局采取上下联动、区市联动的方式,加强收购粮、储备粮、军供用粮的质量安全监管。共出动人员702人次,检测342批次,完成检测任务114%,其中收购点新粮80批次、地方储备粮160批次、军供用粮102批次。对进入批发市场粮油产品质量检测5500余批次,有效保障了入市粮油质量安全,初步形成了机构成网络、检测全覆盖、监管无盲区的粮食质量监管体系。

在粮食应急供应体系建设方面,一是加强主食产业化项目建设。申报山东省2017年主食产业化建设项目,在崂山、即墨、莱西、城阳等区市建设了5个主食配送中心,总投资1300万元,省财政扶持400万元,项目已通过专家组验收。二是完善放心粮油供应网络。组织认定了113家放心粮油示范店,全市放心粮油示范店累计达到177家。申请财政资金117万元,建设1处放心粮油配送中心。三是加强粮食应急供应网络建设。争取省财政资金600万元,在崂山、城阳、即墨、莱西等区市建设了10个粮食应急配送中心,其中3个项目被评为优秀项目。

加强依法管粮维护粮食流通秩序

青岛市粮食局在全是范围内开展粮食库存检查工作。对全市33家地方国有粮食承储企业、54个库点的粮食库存情况进行了检查,对23家承储企业进行了抽查。开展储粮安全“大清查快整治严执法”集中行动,对全市35家政策性粮食承储企业进行了检查,对全市12家企业进行了抽查,抽查率34%,发现、整改问题隐患36个。

通过开展粮食收购市场秩序等专项检查工作,确认162家收购主体取得了粮食收购资格。组织开展全市夏粮、秋粮收购市场监督检查工作。共进行检查137次,出动执法人员498人次,检查收购主体172个,查处违法违规案件23例,下达责令改正通知书23份。组织对155家单位执行粮食流通统计制度情况进行了检查,并采取交叉、双随机方式,对16家企业进行了抽查。

落实供给侧结构性改革推进优质粮油工程建设

青岛市粮食局在平度、胶州、即墨、莱西4个产粮大县,确定建设粮食产后服务中心项目19个,计划总投资3527.6万元,形成服务能力56万吨,覆盖产粮大县一半以上区域,提升全市粮食产业化水平,提高社会效益。

推进中国好粮油行动计划。争取国家扶助资金1000万元,实施中国好粮油行动计划,确定平度市为中国好粮油行动示范县,扶持中国好粮油行动示范企业发展,着力培育绿色优质粮油品牌,扩大了青岛粮油品牌影响。

今年争取到国家和省财政补助300万元,重点在平度、莱西、胶州产粮大市建立粮食质量检测站,着力解决粮食质量安全预警监测与检验把关能力不足,基层粮食质检机构严重缺失的问题,提升粮食质量安全监管水平。

全市累计准备仓容67万吨,准备设备1215台,培训人员648人次,协调市农发行落实资金17.4亿元,全市共收购夏粮36.3万吨,收购秋粮8万吨,坚决杜绝农民卖粮难、打白条问题发生。

推进军民融合发展保障军粮供应

青岛市粮食局认真贯彻落实习总书记军民融合发展要求,积极争取国家级军粮综合应急保障基地(国防动员中心)落户青岛。拟建成军地应急保障指挥中心、军地融合教育基地、业务服务中心等项目,全面提升我市军供后勤保障能力。

组织开展规范化管理“星级”军供站提档升级活动,青岛市军粮供应站、黄岛军粮供应站被评为全省军供规范化管理“五星”级军粮供应站,“五星”军粮供应站数量位居全省第一。

认真落实“五个严禁”,坚持义务送粮和“一批一检一报告”制度,部队满意率100%。坚持军粮供应、应急保障、成品粮储备、放心粮油、主食产业化“五位一体”融合发展,全市军供单位副营利润同比增长17%。

粮食系统自身建设健康发展

青岛市粮食局制定了粮食系统落实全面从严治党“两个责任”工作方案和责任清单,健全了责任落实检查督导机制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,实施党支部建设三级联创,落实灯塔党建在线管理系统,完成16个基层党支部换届工作。

启动了国有资产统一监管改革,督导事业单位完成分类改革,完成国有企业负责人薪酬制度改革和内部收入分配制度改革,完善综合考核和经营业绩考核机制。推进粮食轮换体制改革,确保储粮安全。完善粮食专项“双月督查”制度,推动粮食系统提质增效、进位争先。开展国有资产租赁管理专项审计,国有资产保值增值率达到100%。

今年全年青岛市粮食局累计投入350余万元,保证了安全生产设施完好。开展安全生产检查和隐患排查治理工作,发现隐患86起,下达整改通知书21份,隐患整改率100%。

2018年,青岛市粮食局将认真贯彻落实党的十九大报告提出的“确保国家粮食安全,把饭碗牢牢端在自己手中”工作要求,认真贯彻落实国家粮食安全战略,扎实落实粮食安全省长责任制,全面推进粮食储备体系、粮食应急保障体系、粮食质量安全体系建设,深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展粮食产业经济,为我市建设宜居幸福创新型国际城市奠定粮食安全基础。

[责任编辑:吕晶晶]

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