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青岛市政协委员王乙潜:构建统一公共资源交易平台 推进行政服务事项网上办理


来源:凤凰网青岛综合

加快推进行政服务事项全程网上办理,是进一步优化营商环境、实现人民群众“少跑腿”“多受益”的必然之举。

民者,国之根也,治国如此,治市亦如此。唯有德政治市,方得民齐者强。2019年,伴随习近平总书记的新年寄语,我们迎来了逐梦、筑梦的关键一年。乘着迈入新时代的东风,1月17日-22日,青岛市两会如约而至,青岛也将为千万青岛民众带来2018年终“成绩单”。

过去一年,青岛迎来历史性发展机遇,上合峰会为代表的各类盛会成功举办,履行“一带一路”倡议,实施新旧动能转换,美丽青岛行动、全市干部解放思想行动、聚焦民营经济先后展开……对于青岛而言,这是充满机遇的一年,也是充满挑战的一年。

如今,乘势而为的青岛,迎来2019年市两会,凤凰网青岛也将直击大会现场,与千万青岛民众一同见证城市一年来的工作成果以及2019年的重点计划。一同来看,勇做追梦人、筑梦人的青岛,不忘初心,勇立潮头!

青岛市政协委员、青岛大学物理科学学院副院长 王乙潜

自2018年4月国务院办公厅、国家发改委、省政府办公厅部署开展“群众办事百项堵点疏解行动”以来,我市高度重视,通过共享信息资源、优化业务流程、推进网上办理对“百项堵点”问题进行逐项疏解落实,取得了初步成效。 

但,我们也应当看到:行政服务事项全程网上办理工作任重道远,主要表现在:虽网上审批平台已建成、审批服务事项网办已运转,但由于宣传推广力度不足,很多办事群众对网上审批不了解、不熟悉,网办件数量还比较少;部门专网还未实现互联互通,部分部门的事项还要使用国家或省级垂直部署的业务专网进行审批,无法实现信息互通共享,全覆盖全程网办有一定的局限性;政务服务网办人员业务素质、业务技能不能很好地适应业务需要,与人民群众的实际需要还有一定的差距,影响了人民群众网办的直观感和获得感;网上政务服务资源滞后,网办流程、办事指南不明确、不直观、不便捷,影响了人民群众网办的积极性和参与性;行政服务事项网上虽可办理,但目前只达到了一、二级标准,离全程网办的三级、四级标准还有很大的差距,预审通过后,申请人仍需携带纸质材料和相关证件到现场移交办理;青岛市及所有区市间网上政务服务资源互联共享深度不够,还未达到完全融合、自由畅通利用;基层服务平台规范化建设、基层服务事项标准化办理、镇村两级政务服务代办帮办体系建设等尚未完全到位,影响了全程网办的覆盖率。

加快推进行政服务事项全程网上办理,是进一步优化营商环境、实现人民群众“少跑腿”“多受益”的必然之举。为此建议:

一、加大对审批服务事项网办的宣传推广力度。加快移动端网上办事类应用整合迁移至“青岛政务通”APP,让越来越多的有条件的企事业、个人充分享受到网办的便捷和快速。

二、整合构建全市统一的公共资源交易平台,加快实现部分业务专网的互联互通共享,尽快消除信息孤岛、办理堵点。

三、进一步规范政务服务事项办理指南信息,统一在“省政务服务网青岛站”发布事项信息、公示办理结果,确保网上发布内容与实际办理标准一致,发布公示渠道统一、数据同源。

四、依托“青岛政务通”向社会提供更多的移动端政务服务。尽快消除和停运单独发布的政务服务APP,实现全市移动端政务服务统一办理入口、统一用户注册、统一标准规范、统一运营管理。

五、积极推进关联事项“一链办理”。优化“一链办理”事项目录清单,按链条深化关联事项业务融合。建设全市统一的“一链办理”网上平台,实现“一链办理”事项“一套材料、一张表单、一个流程”,提高网上服务水平。

六、加快推进三级、四级标准网办,切实提高全程网办的覆盖率和满意度,让越来越多的办理事项实现足不出户即可全程网办的目标。

七、加快推进机构改革步伐,以成立行政审批服务机构为契机,强化人员配备、设施配备,进一步改善网办的硬件设施条件和专业技能运用水平。

八、加强对政务服人员的业务技能、职业素养等的培训,建立健全监督考核机制,进一步提升网办人员熟练服务、主动服务、超前服务的自觉性和能力性。

九、加快实现网上证明材料的互认互通共享。整合共享全市信息资源数据库,避免多头重复提交相关证明材料。

十、进一步加快基层服务平台规范化建设、基层服务事项标准化办理、镇村两级政务服务代办帮办救助体系建设等工作,让网办事项尽快全覆盖延伸到基层社区和乡村院落。

十一、建立健全我市行政审批大厅和各专业分大厅业务工作第三方评价制度。通过引入第三方评价机制,发现漏点、盲点、堵点、痛点,不断改进服务质量、提升能力建设,让行政审批服务工作走上科学化、制度化、信息化、常态化的轨道。

[责任编辑:张慧]

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