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青岛市人大代表隋金凤:国有(集体)改制企业 离退休人员档案统一收集管理


来源:凤凰网青岛综合

民者,国之根也,治国如此,治市亦如此。唯有德政治市,方得民齐者强。2019年,伴随习近平总书记的新年寄语,我们迎来了逐梦、筑梦的关键一年。乘着迈入新时代的东风,1月17日-22日,青岛市两会如约而至,青岛也将为千万青岛民众带来2018年终“成绩单”。

民者,国之根也,治国如此,治市亦如此。唯有德政治市,方得民齐者强。2019年,伴随习近平总书记的新年寄语,我们迎来了逐梦、筑梦的关键一年。乘着迈入新时代的东风,1月17日-22日,青岛市两会如约而至,青岛也将为千万青岛民众带来2018年终“成绩单”。

过去一年,青岛迎来历史性发展机遇,上合峰会为代表的各类盛会成功举办,履行“一带一路”倡议,实施新旧动能转换,美丽青岛行动、全市干部解放思想行动、聚焦民营经济先后展开……对于青岛而言,这是充满机遇的一年,也是充满挑战的一年。

如今,乘势而为的青岛,迎来2019年市两会,凤凰网青岛也将直击大会现场,与千万青岛民众一同见证城市一年来的工作成果以及2019年的重点计划。一同来看,勇做追梦人、筑梦人的青岛,不忘初心,勇立潮头!

青岛市人大代表、市北区海伦路街道哈尔滨路社区书记 隋金凤

根据相关政策, 一般竞争性行业的中小型企业从2000年前后开始了企业体制改革工作。大多数企业改制后,其原有的离退休及在职人员档案由新企业承接管理。在青岛市劳动局与人事局合并前一段时间,劳动局曾出台政策收回了一些企业离退休人员档案以实现统一管理。被收回档案的企业,新增退休人员时,档案就自然留在了政府管理部门。这项工作很短一段时间就暂停了。没有交出档案的企业一直等待通知,一等就是近十年,一直再无相关信息。

目前这类企业的档案管理存在着诸多问题。据了解,大多数改制企业经过十余年的经营过程,已选择关闭停业或变更股东,老职工基本都退休了,其人员档案因无相关规定无法规范处置,有的被职工要走自己拿着、有的放置在与企业已无任何关系的个人手里拿着、还有的干脆随处散落,导致档案中一些特殊历史(如反右、一打三反、文化大革命等)时期的保密性历史运动资料泄露,造成人与人之间的一些矛盾。现还经营着的企业,大多数只能被动的代存代管这些与企业毫无相关的人员档案,耗费着企业的人力物力财力。

人事档案由企业自管的国企(集体)改制企业,按现有管理模式,随着企业的发展和人员的更迭,存档数量越来越多,除了中途离职的,在册和离退休人员的档案将永远存留在企业当中,只进不出导致档案越来越多,给企业造成人力和财力的负担越来越大。

以上所说企业的人事档案管理现状十分混乱,极不严肃,档案损毁、丢失、违规管理等现象普遍存在,隐患极大,给相关职工造成不可弥补的损失,由此造成的信访事件也与日俱增。

针对以上问题,隋金凤建议由政府部门建立人事档案管理中心,优先将各改制企业的离退休人员的人事档案统一收集,统一管理,建立健全档案管理的进、出、销制度,将纸质档案整理为电子档案,设定现有的纸质档案销毁年限,只永久保留电子档案,减轻实物存放的压力。通过电子化数字化实现人事档案的收集、保存、增补、查询等便捷高效的管理程序,取消各企业老档案的管理权限,提高档案管理应用效率,尊重公民档案中的隐私,消除公民对本人档案管理的担忧,加强政府服务和管理职能,推进政府对全体公民人事档案管理的标准化和程序化。

[责任编辑:王赵童]

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