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总理报告中的青岛方向!


来源:凤凰网青岛综合

5月22日上午,李克强总理在十三届全国人大三次会议作政府工作报告。今年的报告仅有约9500字,为改革开放40年来最短。而“最短”报告却是字字珠玑、句句肺腑,体现了“

5月22日上午,李克强总理在十三届全国人大三次会议作政府工作报告。今年的报告仅有约9500字,为改革开放40年来最短。而“最短”报告却是字字珠玑、句句肺腑,体现了“实干为要”的重要要求。

本次报告中,重点强调要扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以保促稳、稳中求进——这也是2020年青岛政府工作报告中的重点。此外,报告中提到的推进更高水平对外开放、高质量共建“一带一路”、赋予自贸区更大改革开放自主权、推进中日韩自贸谈判等,每一条都与青岛息息相关。

可以说,报告中再次围绕开放进行了重要表述,其中不乏关联青岛开放优势的关键点,进一步点明破题“开放”的重要方向。

两会报告中的“青岛元素”

5月22日上午,十三届全国人大三次会议开幕,李克强总理作政府工作报告。

往年政府工作报告多在1.5万字以上,如2019年政府工作报告就是1.6万字,今年全文仅有约9500字,为改革开放40年来最短。

因为疫情影响,今年全国两会会期适当缩短,政府工作报告篇幅也大幅压缩,但这并不影响我们从中找到亮点与干货。无论是篇幅还是内容,都充分体现了“实干为要”的主体定调。

报告中,强调了要集中精力抓好“六稳”、“六保”,“六保”是今年“六稳”工作的着力点,才能以保促稳、稳中求进。值得注意的是,日前的青岛两会政府工作报告中,也将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,作为全年工作的重点。

对国家来说,这是为全面建成小康社会夯实基础,对青岛而言,这也是加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的突破手段。

值得注意的是,本次报告中第七部分“推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘”板块,可以说是与青岛息息相关。其中提到要坚定不移扩大对外开放、促进外贸基本稳定、赋予自贸试验区更大改革开放自主权、高质量共建“一带一路”、推进中日韩等自贸谈判。

无独有偶,此前青岛政府工作报告中也指出,要突出抓好“两区”建设(上合示范区和山东自贸区青岛片区),打造对外开放新高地,在国家开放新格局中发挥更大作用。

青岛,这座以开放而生、因开放而兴的城市,再次被夯实了开放优势。

青岛推进对外开放有深厚基础

一个国家、一个民族要振兴,就要始终敞开大门,以开放的胸襟拥抱世界。对于一座城市、一个省份也亦然。

作为中国首批沿海开放城市之一,青岛可以说是近年来我国不断扩大对外开放的缩影——打开开放之门,积累城市资本。

近年来,国家对青岛寄予了深厚期望,赋予青岛打造“一带一路”国际合作新平台、建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区的重任,要求青岛打造“一带一路”国际合作新平台。

从上合峰会到全球(青岛)创投风投大会,从上合示范区到自贸试验区青岛片区,青岛乘“峰”破浪,形成了“东西双向互济、陆海内外联动”的开放格局,可以说是山东乃至黄河流域对外开放的桥头堡。2019年间,青岛实现进出口5925.59亿元、增长11.2%,增速高于全国、全省7.8个和5.4个百分点。

本次全国两会政府工作报告中提出要高质量共建“一带一路”,坚持共商共建共享;而青岛也提出2020年要高标准建设上合示范区,打造“一带一路”地方经贸合作的先行区。仅2020年1-4月,上合示范区多式联运中心作业量稳步增长,集装箱作业量完成14.5万TEU,同比增长5%,已经逐步形成“通道+枢纽+网络+平台”的高效国际物流运行体系,能够扛起这份开放重任。

同时,报告还指出要赋予自贸试验区更大改革开放自主权。这对承接山东自贸区片区的青岛而言,意味着将有更大的自主权和政策红利,放大城市的对外开放优势。截止2020年5月,自贸试验区青岛片区已经累计新增市场主体9059家、注册资本总额833亿元,其中外资企业104家、注册资本额33.7亿美元,还拥有投资贸易便利化和金融创新等一系列特殊政策。

且今年5月,国家发改委批准设立了中日(青岛)地方发展合作示范区,支持开展中日地方合作发展。这批示范区全国仅有6处,对青岛整合全域对日合作资源、扩大开放有重大推进。

本次政府工作报告也强调了“推进中日韩等自贸谈判”这一点。对本就有地缘优势的青岛而言,叠加了中日(青岛)地方发展合作示范区的利好,将迎来新的发展机遇。

然而,随着中部地区等城市的崛起,青岛并不能一劳永逸。夯实开放优势、承担国家厚望,还需青岛进一步破局。

如何打造对外开放新高地?

对于沿海城市青岛而言,开放包容是城市的精神。2020年,如何在做好疫情防控的同时实现经济社会发展,还要面对外部环境、秉承国家战略,提升城市的开放新高度,是青岛的重要命题。

对此上合示范区和自贸试验区可以说是青岛的“金字招牌”,如何用好这两块招牌,发挥示范带动作用,直接决定着青岛对外开放程度及质量。除了我们常说的双招双引和产业革新外,“两区”建设还应始终把制度创新作为首要任务。

只有制度创新,才能营造更好的法治营商环境,才能展现出具有两区特色的对外开放优势。不但要积极向上级争取政策利好,还要真正创新两区的政务运行机制,提出便利高效的金融规则等,打造“一带一路”和对外开放的沃土。

同时,两区建设需要有青岛自己的打法,做出优势、做出特色。如结合青岛靠近日韩、经略海洋的优势,利用青岛刚获批的中日(青岛)地方发展合作示范区,集聚资源、打通道路,来提升青岛的整体实力。且对外开放还需要强化人才支撑,利用高校资源服务青岛“两区”建设。

此外,对外开放,对内也要开放。在胶东经济圈的建设下,青岛要发挥自身优势,与兄弟城市协同发展,加快基础设施的建设,避免同质化竞争等。

值得注意的是,本次政府工作报告中还提到了工业互联网、海洋经济等重点,这都在青岛2020年重点工作范畴内。如发展工业互联网,推进智能制造;以及持续推进国际海洋名城建设,深入挖掘海洋科研、教育等资源优势,创建全球海洋中心城市等等。

面对新的课题,开放的青岛已然看到了破题发展的彼岸。

[责任编辑:王兆梅]

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