青岛老城区向地下“借”空间 实现城市三维生长

原标题：青岛老城区向地下“借”空间 实现城市三维生长

地下空间是城市的宝贵资源，随着城市的经济发展，土地资源日趋紧张，特别是老城区，更是寸土寸金，只能向地下“借”空间谋求新发展。近期，青岛正在推进一批重点项目，包括中山路老城区地下停车场建设、台东商圈等重点区域地下空间综合开发等。地下空间的开发利用可化解城市承载力不足、空间紧缺等问题，将城市部分功能引入地下，实现城市由二维向三维生长。

中山路商圈拟建地下停车场

日前，青岛市自然资源和规划局发布李村路社会公共停车场项目规划方案。据该项目建设单位市北区历史文化记忆示范片区管委会相关工作人员介绍，项目位于潍县路、李村路、沧口路围合地块，拟建社会公共停车场和街头绿地，总占地面积约5322平方米，其中配建不少于500平方米的集中绿地，项目总建筑面积17760平方米，其中地上建筑面积250平方米，设服务中心和卫生间，地下建筑面积17510平方米，总停车位数不少于450个，由于该项目位于中山路商圈，专门在地面设置了大巴停车区，车位15个。项目综合利用地下空间及沧口路绿化带地下空间3214平方米，建设四层地下社会公共停车场，同时预留与规划聊城路地下停车场、规划地铁站点的地下连通条件。

据了解，除了该项目，根据规划，国风大酒店所在的青岛湾广场项目地块将合理利用地下空间，提升区域功能，未来与地铁1号线建设相衔接，建设地下商业、旅游、停车等空间。

12月3日，记者来到李村路停车场项目现场，项目位于胶州路北侧，距离天主教堂步行距离666米，现为一地上停车场，但已趋于饱和。天主教堂周边商家告诉记者，11月初天主教堂有灯光秀，每天从傍晚开始周边道路就开始堵车，百盛、悦喜客莱的地下停车场都爆满了、百盛周边的小路两侧也全停满了车。记者走在天主教堂周边的海泊路、四方路、博兴路上看到，原本破旧的老建筑、道路经过修葺，已焕发生机，不远处的天主教堂高高耸立，这里在不久的将来一定会成为旅游打卡圣地。

“虽然住在青岛，但很多年没来过中山路和台东了，都不知道四方路上以前吃烤肉、拉面的老房子现在修的这么漂亮。”在采访中，市民王女士告诉记者，如果不是天主教堂的灯光秀，估计也不会来中山路，平时约朋友玩或者逛街购物一般都是去东部或者崂山区。现在市民对商圈的选择，是否方便停车是一个很重要的因素。从青岛市消保委11月底公布的2020年青岛市特色街（商圈）口碑指数暨神秘客调查结果来看，中山路商圈由于停车、住宿配套等问题名次靠后，人气火爆的台东商圈同样也受制于停车问题，排在西海岸新区瑞源繁花里和崂山区丽达小街之后。

威海路地下工程进入第二阶段

为了解决停车和交通问题，威海路平战结合地下工程于今年7月26日正式开工，目前已进入第二阶段，工期从2020年11月21日至2021年1月21日。记者在台东一路与威海路路口看到，现场已经被封闭起来，大型挖掘机与施工人员正在紧张作业。据了解，现在正在进行的是管线迁改工程，据现场工作人员介绍，管线迁改涉及热力、污水、天然气、电气等九方面内容，迁改完成以后，就会进行土方开挖，浇筑混凝土顶板，然后进行土方的回填、管线的恢复，恢复正常交通。

据青岛市自然资源和规划局相关负责人介绍，威海路平战结合地下工程为平战结合一体化工程，平时为集过街通道、商业、停车、交通于一体的地下空间综合体，战时为大型融合式人防综合体。该工程位于威海路、人和路、台东三路、台东八路地下，工程主体范围为威海路，南起宁海路，北至长春路，支线为台东三路、人和路及台东八路地下。项目规划占地面积54000平方米，总建筑面积133320平方米，商业面积62517平方米，停车面积34273平方米，过街道面积1845平方米，市政道路面积34581平方米，建成后可提供停车位810个。地下共四层，B1、B2、B3为商业和停车，B4为双向四车道城市地下道路，地下道路起于延安二路与延安路交叉口，沿延安二路、威海路向北，终止于威海路与汉口路交叉口，主路全长1.3公里，出入口分别设置于延安二路和威海路北段，建成后，现在双向五车道的威海路将变为标准的双向四车道，除公交车外的车辆，可通过地下车道快速驶离，缓解该路段行车压力，改善威海路在台东核心区的地面交通运行状况，缓解台东区域交通拥堵问题。

据了解，项目还在台东一路、台东三路、台东八路、延安二路、长春路设置五条24小时地下过街通道，实现行人昼夜通行，将人流引入地下，形成区域人员地下互通，起到净化路面交通的功能，减少地面的交通压力，实现人车分流。另外，项目还与台东地铁换乘站连接，在和兴路威海路设置连通口，发挥台东地铁换乘站辐射功能，并可实现停车加换乘的出行模式，形成威海路项目商业周边客流与地铁客流互动，充分疏导客流，共享项目区间的所有出入口。作为台东首个地下空间综合体，威海路平战结合地下工程不仅有巨大的商业价值，更为台东带来了许多利好，项目建成后，可为周边居民和商户提供停车位810个，并与周边停车场互联，形成停车位互补，极大缓解停车矛盾，改善居民居住环境。届时，不仅600家商户有专属停车位，在商街打烊后，更为周边居民提供夜间停车服务。

青岛鼓励社会资本开发地下空间

对于老城区来说，地上空间寸土寸金，“向地下借”已成趋势。2020年7月1日，《青岛市地下空间开发利用管理条例》正式施行，该《条例》的施行将进一步鼓励社会资本投资开发建设和运营管理地下空间，促进地下空间高质量系统性开发建设，打造互连互通和高效利用的地下空间，提高土地利用效率。

据青岛市自然资源和规划局副局级领导干部王集浩介绍，随着青岛经济社会发展，土地资源日趋紧张，合理、有序地开发利用地下空间，可以有效缓解城市土地资源紧缺矛盾，提升土地资源价值，实现可持续发展。地下空间开发具有不可逆性，青岛城市地形地貌和地质条件有其特殊性，要有相应的规范标准对开发建设行为进行规范约束和指导。

青岛市住房城乡建设局海绵城市建设推进处处长辛克刚表示，根据青岛市地下空间开发利用相关规划，目前正在推进或将要实施一批重点项目。包括第二条海底隧道建设、开展前海一线地下交通研究、结合轨道交通建设带动沿线及站点周边地下空间开发、推进台东商圈等重点区域地下空间综合开发、将老城区早期地下空间资源赋予新的功能、加大地下停车场等公用设施建设力度等。