百年老港引领老城复兴！市北开放巨轮再起航

漫长的历史长河中，总会有一些关键节点拥有左右未来的决定性作用。

历经8年谈判“长跑”，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于2020年11月15日正式签署。这份涵盖了东盟十国和中、日、韩、澳、新共15个国家的全球规模最大的自贸协定终于敲定。借“RCEP”的东风，青岛市北区立刻抢抓国家新一轮对外开放的风口，率先提出打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的新目标。

行棋观大势，落子谋全局。

“谋定”之后，市北区依托“百年老港”的优良基因，以青岛国际邮轮港区为“引爆点”，高标准规划“一核、两廊、五片区”，并制定了5大赛场、17条赛道推动产业发展聚势而强，重塑发展新生态。

当前，站在新百年的起点，RCEP创新试验基地的落地必将会为百年港区注入新的活力，在新的发展机遇下，打造胶州湾东岸新的增长极，进而护航青岛百年老城，顺利抵达“复兴”的彼岸。

城市荣光，百年青岛从市北起航

1901年，众多航运公司在伦敦塔东侧的瓦平和其前方船坞岛上接连建设大型船坞，让伦敦港随后成为了集散欧洲及大英帝国各地货物的世界第一港口。

也是在这一年，目光从泰晤士河投向东方的胶州湾。大港正式开工建设，后海以原大鲍岛码头为基础修筑的小港投入使用。凭借优越的地理位置和便捷的交通，货流与人流开始在这里集聚，青岛百年航运的起点就此起航。

1904年6月1日，胶济铁路全线通车，使青岛港迅速发展成为中国重要港口。随着客运的繁忙，不久又单开了“上海－青岛”客运航线。

1973年，青岛港响应周恩来总理“三年改变港口面貌”号召，当年5月，大港6号码头总体改造工程开工，其功能为专用客运泊位。

图片来源：山东港口

1975年9月28日，该码头总体改造工程竣工，结束了青岛港没有客运泊位的历史。

在上世纪八十年代，坐船去上海对于大多数人来说是一件非常值得炫耀的事儿。青岛至上海之间运行的“长”字号客轮，也成为当时新中国成立以来最豪华、最现代化的客轮。

上世纪90年代，随着改革开放深入推进，经济发展触角延伸至国外，同时，铁路、航空等交通网络迅速铺展，船舶货运功能逐渐替代客运功能。青岛港客运站开始了第一次转型：由国内客运班轮转向国外客货班轮。

据悉，客运站先后开通青岛至日韩班轮航线，其中，“新金桥五号”轮每周一、三、五由青岛发往韩国仁川；“理想之国”号轮每周一、四由青岛发往日本下关。日常客流以商务旅行为主，春运期间，返乡探亲客流成为主力。据统计，2014年，客运站全年接送旅客12万人，月均接送1万人次。

2015年3月15日，随着最后一班春运客船发运结束，青岛港客运站再次迎来历史性的一刻。2015年5月29日，青岛邮轮母港客运中心投入运营，青岛国际邮轮母港正式开港，百年老港正式华丽转型。

青岛邮轮母港开港运营后，成为全国少有的位于市中心的专业邮轮码头，其依托青岛丰富的滨海自然、人文旅游资源优势，与日韩海上距离最近的航距优势，全力提速了邮轮产业的发展。不仅是山东省唯一一个专业的邮轮码头，也成为青岛西部老城复兴，打造青岛建设国际航运贸易金融创新中心的核心承载区。

自开港以来，围绕母港航线、访问港航线、客货班轮航线业务，加大免税品销售、旅游产业、商务会展、运动娱乐等多元化业态发展，成为老港区转型发展新旧动能转换的活力板块。当下，得益于省港口集团总部在大港片区建设，未来此片区势必会带动一大批关联产业落户于此。

“当前邮轮港区拥有‘新金桥5号’轮船等日韩通道，拥有主城独特的区位优势、资源优势、人才优势，理应在青岛放大RCEP政策红利中先行先试、创新示范。”市北区委书记张新竹说，“这也是青岛、市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇，在‘十四五’时期尤为关键。从某种程度上说，一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。”

新时代呼唤新机遇。随着《区域全面经济伙伴关系协定》的正式签署，市北区乘势而上，以邮轮港区为“核心”擘画RCEP创新试验基地发展新蓝图，百年老港重新起航，在双循环新发展格局下，交出了一份市北答卷。

面对历史性的新机遇，市北区为何敢为人先，这份底气又从何而来？

机遇之下，为什么是市北区？

近年来，市北区趟出了一条党建引领、开放创新改革推动老城区高质量发展的道路。伴随青岛国际航运贸易金融创新中心核心区羽翼渐丰的当下，市北打造青岛开放发展新高地的决心愈发坚定。

而这份坚定背后的底气，来源于百年港航产城资源禀赋、多方资源集聚为一个个战略的坚实落地提供了肥沃的“生长土壤”。

除了百年航运的历史渊源外，市北打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地还具有雄厚的起步基础。

FENG视频/制作

目前，大港片区拥有非常成熟的启动空间，得益于过去5年的城区拆迁治理工作，截止2019年6月，市北区就已经完成棚户区改造4.8万户，改造释放的40多万平方米土地资源以及楼宇面积超过100万平方米的商务楼宇资源，也让市北建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地拥有了丰富的产业先期承接载体。

除此之外，2020年，市北全区提出以大港为核心区重点规划打造六个“千亩量级”的产业集聚区，围绕新兴产业，聚焦科技创新，进行优化空间布局，点亮城市更新的同时全面提升城区发展的功能品质。再加之市北区作为主城核心区人流、物流、资金流、信息流、技术流等各类要素流动和集聚效应凸显，这些都让市北区打造RCEP创新试验基地底气十足。

以邮轮港区为“核心”擘画的RCEP创新试验基地发展蓝图，双循环新发展格局下，市北区又该如何搭乘RCEP创新试验基地的东风，推动打造胶州湾东岸新的增长极？

多产业赋能

胶州湾东岸崛起新增长极

乘着RCEP创新试验基地的东风，市北区 以青岛国际邮轮港区为“引爆点”，高标准规划了“一核、两廊、五片区”，重点建设“五中心一所一平台” ，从而助推产业发展聚势而强，重塑发展新生态。

先开区效果图

12月1日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地启动仪式举行；12月19日，市北区召开RCEP创新试验基地建设工作动员大会，并印发《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地行动方案》，从基地落地启动仪式举行到基地建设并推出行动方案，市北区仅用了半月有余的时间，分秒必争之下，“市北速度”也为RCEP创新试验基地的发展路径指明方向。

根据日前发布的《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地行动方案》显示，未来启动区将建设 中国（青岛）RCEP国际博览中心 ，值得注意的是，博览中心周围还规划了 筒仓酒店、餐饮集市 等多个配套项目。

从规划方案来看，筒仓酒店和餐饮集市分别位于一、二号码头上，青岛之光位于一、二号码头的中央，世界之眼则位于筒仓酒店旁边。

启动区规划图

未来青岛国际邮轮港区中国（青岛）RCEP国际博览中心建成启用后，将重点发展“10+5”成员国的国际展会、会议、会展、活动等新业态、现代商贸服务业，并着力打造全球展销中心、品牌中心、采购中心。届时，这些配套将 促进会、展、贸、购、金融、物流等全产业链在此集聚发展，创造新的创新元素的同时营造新的产业生态，迸发产业集聚的活力。

筒仓酒店效果图

据悉，筒仓酒店、餐饮集市是一、二号码头的工业遗存再利用项目，而青岛之光以及世界之眼，顾名思义，这两大项目与提出的17条赛道中的“文化创意”赛道暗自契合，正如深圳的世界之窗一样，未来， 这两大地标式的项目建成后，也将充分为RCEP创新试验基地聚拢人气 ，进而拉动经济增长，打造胶州湾东岸新的增长极。

如今，RCEP良机已经赋予“二次创业”的青岛新机遇。而时代发展的浪潮也期待率先行动的市北区，以先行创新的姿态，主动拓宽对外开放的大门，形成支撑城市高质量发展的全新增长极，进而引领青岛、乃至胶东经济圈，拥抱变局中的新局。