万象更新 | “十四五”开篇问策⑧:融入“双循环”,五大高地托起新城阳!
青岛

万象更新 | “十四五”开篇问策⑧:融入“双循环”,五大高地托起新城阳!

2021年01月07日 19:43:52
来源:凤凰网青岛综合

一座城市的梦想与追求,一旦融入国家战略,就被赋予了特殊的使命与机遇。

多重国家战略赋能下的青岛,正站在中国新一轮高水平开放的最前沿,充分发挥“双循环”格局下的“双节点”价值。而城阳区在新一轮城市发展战略中,定位为青岛内联外通的中央活力区,肩负着青岛贯通南北、联通东西的发展使命,战略地位已进一步凸显。

在刚刚过去的2020年,城阳区活力十足,于变局中展开新未来:剑指高质量发展,全力抢占“五大高地”,“阳光城阳”新五大工程全面推进,民生改善的脚步从未停歇,各项重点工作硕果累累……城阳正于胶州湾北岸激活城市活力,加速融入胶东经济圈一体化发展。

从当下的布局定位可以窥见,未来很长一段时间内,城阳区都将成为青岛深度融入“双循环”新发展格局的重要推动者之一。而对于城区本身来说,这些定位深切、影响久远的布局,正成为其迈向“十四五”、谋向新未来的有力依仗。

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阳光城阳再升级,共筑城区发展新生态

城阳,因处在古代不其城以南,即城之阳而得名。阳光,是城阳刻在骨子里的图腾,阳光之下,胶州湾畔的美丽城阳,正拔节生长。

2017年3月,城阳区在城市品质活力发展的关键时期,提出了“阳光城阳”建设,随后几年,“阳光城阳”在基层社会治理方面进行了实践探索,理念融入到城区的各个角落,城区活力迸发,构建起阳光的发展生态。

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2020年,“阳光城阳”建设全面升级,“阳光党建、阳光政务、阳光发展、阳光治理、阳光生活”成为新的“五大工程”,又一个三年行动计划进一步明晰。

从“阳光城阳1.0”到“2.0时代”,阳光已照进了每个城阳人的心里,日渐满足人民对美好生活的向往,而“阳光城阳”也已成为彰显城阳特色、代表城阳形象、展示城阳风采的城市品牌,一个社会治理“透明共同体”的发展脉络初步显现出来。

例如,在全民关注的教育民生方面,2020年,城阳区累计投资约72亿元,续建、新建、改扩建学校、幼儿园52处,全部建成后将新增各学段学位4.2万余个;新认定普惠性民办幼儿园10处,提供学位2100个。

聚焦人才“买房难”“买房贵”的难点,城阳区又创新出台了《关于吸引人才享受共有产权住房政策的实施意见》,从房源和资金方面给予支持;并将人才共有产权房面向从院士到大专学历等七类人才开放,对不同层次人才购房时由区属国有企业垫付或赠予30%房款。

当然,深化审批改革、提升办事效率、优化政府服务等关于“营商环境”的多项完善措施已经落实到全区的各个方面,城阳区现已建立起常态化联系服务企业、服务基层的全新工作体系。

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与此同时,城阳区实施重大项目资源“阳光发布”,将“双招双引”作为经济工作的第一战场,顶格推进、网络招商,把项目资源列出来,在全球范围内广招“城市合伙人”,企业家们纷纷奔着阳光而来。

截至2020年12月初,城阳区已签约重点项目178个,总投资1900多亿元,其中,过5亿元项目82个,过50亿元项目11个,世界500强投资项目3个。“阳光发布”已成为“阳光城阳”建设的代表性举措。

而纵观全年来看,从坚决打赢疫情防控阻击战到全面升级“阳光城阳”建设,从全力抢占“五大高地”到当好全市15个攻势的“急先锋”,从五区协同发展到打造青岛内联外通的中央活力区……2020年的城阳区,一刻也未停歇。

抢占“五大高地”,打造青岛经济新增长极

在内东依崂山、西南临胶州湾,对外地处环渤海经济圈、与日韩隔海相望,城阳区,俨然是青岛的地理交通中心,内联外通的交通区位优势十分突出。

凝山水之灵秀、汇山海之气概。得天独厚的区位优势,为城阳区多样的产业发展和对外开放提供了发展的先决条件,目光所及处,城阳区一派勃勃生机。

近年来,城阳区充分发挥自身资源禀赋,全力抢占“五大高地”,高质量发展厚积成势。所谓“五大高地”,即:抢占中日韩地方经贸合作先行区高地、抢占轨道交通产业集聚发展高地、抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地、抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地、抢占国际青少年足球发展高地。

提出“抢占中日韩地方经贸合作先行区高地”目标之前,城阳区便早已凭借其与生俱来的开放基因与面向日韩的传统优势,在中国与日韩的交流中承担起了重要的使命。1992年中韩建交之前,山东省第一家韩资企业便已落户城阳,目前,已有4万余名日韩友人在城阳生活,2000余家日韩企业落户于此。

中韩交流合作国际客厅

中韩交流合作国际客厅

2020年6月23日,备受瞩目的中韩交流合作“国际客厅”在城阳开厅,63家韩国官方机构入驻,“云端客厅”同步启用,500余名中韩企业家代表在线交流,总投资2.7亿美元的8个项目签约;12月10日,2020日韩(青岛)进口博览商品会在城阳开幕,恰逢RCEP签订、中日韩未来合作10年展望开局之时,这次盛会也成为联通青岛和日韩、深化中日韩交流合作的重要平台,各方签订单、谈项目、建平台等满载而归。

轨道交通产业集聚发展方面,城阳区有着绝对的优势。全国唯一一个集高铁地铁整车生产、核心系统研发制造、国家创新平台于一体的产业集聚区——青岛轨道交通产业示范区落户于此,每年全国运营动车组的65%从这里驶出、全国城轨地铁车辆的25%从这里生产。

2020年6月,时速600公里的磁浮试验样车在城阳下线,全区轨道交通全产业链产值已突破1000亿;11月24日,央企青岛行走进青岛轨道交通产业示范区,22个央地合作项目现场签约,总投资达292亿元。全年新签约重点项目25个、同比增长66.7%,计划总投资279.5亿元、同比增长89.3%。

同时,城阳区在抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地方面成果丰硕。累计引进深圳(粤港澳)项目62个,总投资额804亿元,城阳已成粤港澳优秀企业北上布局的“桥头堡”。“深圳企业家青岛行”签约城阳项目总投资82亿元,占全市签约项目投资总额的44.8%。

城阳区项目资源(深圳)阳光发布会

城阳区项目资源(深圳)阳光发布会

智慧农业引领乡村产业振兴的推进也有了新突破:国家耐盐碱水稻技术创新中心申创取得重大进展,湖南、海南和青岛三个平行中心建设方案通过国家科技部专家评审论证;盐碱地稻作改良示范基地5000亩海水稻喜获丰收,为“土地改良+智慧农业”融合发展拓展了更加广阔的示范空间。

而深厚的足球底蕴,也让城阳区在抢占国际青少年足球发展高地领域有了更多可能性。2020年,城阳区启动了2023年亚洲杯青岛青春足球场的建设,完成了37所学校体育场地配套改造工程,白沙湾足球基地大型配套综合体、13处笼式足球场加快实施,中国足协(青岛)青训中心总部揭牌成立……

依托自身优势,城阳区不断释放创新活力,“五大高地”托起城阳区的各项优势产业:轨道交通产业、高新技术产业、智慧农业等乘势而起。以此为基础,高端制造业、工业互联网产业等也在一年的时间内实现了巨大的突破。

势头迅猛的新兴产业,正加速推动城阳区完成产业布局,支撑起城阳区的发展前景。期待迈进“十四五”的城阳区,能够加速崛起,将北岸城区打造成为青岛经济新的增长极。

内联外通,推动青岛加速融入“双循环”

进入“十四五”,各大城市迎来了一波新的机遇。而关于未来,建设“青岛内联外通的中央活力区”的定位,已将城阳区的“野心”充分展现了出来。

所谓“内联外通”,对内,不久前地铁1号线北段、8号线北段同时通车,打通了城阳区与主城区的又一通道。如今的城阳,机场、高铁、高速、地铁、轻轨四通八达,构建起便捷的综合交通运输体系,更加紧密了北岸与东岸主城之间的经济联系与产业联动,在青岛的“微循环”上发挥着连通东西、贯通南北的作用。

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跳出青岛,城阳又地处东联日韩、西接上合的重要连接点,肩负着推动青岛发挥“双循环”下“双节点”价值的重要使命。区内轨道“小经络”成网,区外交通“大动脉”打通,交通区位的便利为城阳区打通交通壁垒、构建开放格局带来了重大机遇。

可以说,不管是打通青岛自身“微循环”,还是助力青岛发挥“双循环”下的“双节点”价值,城阳都使命在肩。

“中央活力区”,是当前城市建设中最前沿的现代城市形态,表现在人才有活力、产业有活力、城区有活力等各个方面。在这个过程中,显然需要以开放促进创新、以创新倒逼改革,对各类人才有着大量的需求。

为此,城阳区出台包括“六条硬核举措”、共有产权住房政策等在内的多项人才政策,并通过“以赛引才”的方式,打造全国人才创新创业高地,为创业人才提供资金支持,用真金白银广纳天下英才,2020年已引进各类人才2.4万人。

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展望“十四五”,这些人才将与城阳的企业、产业一起,不断激活城市发展的新动能。而回到城区本身,一种“区域融合”的全新城区发展模式,也正在悄然产生。

2019年,青岛功能区改革,城阳区与青岛高新区、青岛轨道交通产业示范区成为发展共同体。2020年,青岛胶州湾综合保税区与青岛环海经济开发区均纳入全市功能区改革,四大功能区布局城阳,形成协同融合、相互赋能、一体推进的“1+4”发展共同体。

其中,高新区要塑强创新硬核,轨道交通产业示范区要夯实产业基础、做足特色,综合保税区要当好开放“窗口”,环海经济开发区要打造城市新地标。城阳区则通过营造阳光生态,培育发展沃土,让功能区轻装上阵。

而与四个功能区协同发展的城阳区,正焕活阳光、勇担使命,全力发挥在青岛融入“双循环”中的节点作用,加快建设青岛内联外通的中央活力区。

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