天津衰落对青岛的警示

2020年，天津GDP跌出前十，基本成定局。

北方城市中，除了地位特殊的北京，天津和青岛一直是代表城市。如今，天津断崖式下落，青岛苦苦支撑。也难怪，很多媒体讨论中国经济时，“东西差距”的热度已被“南北差距”超越，北方如何起势成为关注焦点。

青岛和天津有诸多相似之处。均是港口城市，都曾是工业强市，也都拥有一个国家级新区。此外，还都进行着痛苦的产业转型升级，面临着人才匮乏的窘境。

这两年，青岛将目光投向南方，虚心“取经”，“学深圳 赶深圳”、派干部到上海专业体悟服务业发展，等等。

在关注南方城市成功范式之余，青岛的余光也该向北方瞥上一眼。天津走过的弯路、遭遇的坎坷，或许能给青岛带来不少有益的思考与警示，避免“在同一个地方摔倒”。

本文转载自/©青小岛（ID：QingXDao）

撰文/©青山子

编辑/©清流

投资能否拉动经济有效、长期增长

投资，是着眼未来。

但是，投资真能为城市带来源源不断的前行动力吗？天津书写了一个反例：固投高并不一定能回报高。

2007~2011年间，天津投资增速保持在每年20%以上，个别年份甚至超过40%，远超全国平均水平。而高速增长的投资也为天津GDP带来了每年增速超过15%的“繁荣”景象。然而，2012~2016年，随着投资增速从18.5%腰斩至8%，天津的GDP增速也从近14%降至9%左右。

在投资数额下降后，GDP跟着滑落，说明前面的投资没有在预期的未来见到成效。这里，还要警惕过分看重投资的负效应：由于固投拉动经济作用明显，容易让城市陷入投资依赖，为了眼前利益牺牲长远利益。

天津的固投没能起到撬动未来的效果，起码有两个原因。

一，大量资金投入了传统产业。比如2009年，天津曾发布消息：打造世界级重化产业基地，投资预计8000亿元。历史的进程，很快让天津的宏伟计划“翻了车”，反而成为沉重的转型负担。

二，摊大饼式的发展思维。铺开城市规模，盲目扩大企业规模，GDP上去了，但发展质量没提高。

投资本身没有错，关键是投什么。所以，看投资数据，不仅要盯着数额和增幅，还要看质量。投资什么领域，极度考验城市主政部门的眼光，一旦决策偏差，未来会酿成无穷苦果。

2020年前三季度，青岛新一代信息技术投资增长49.1%、现代金融服务投资增长42.8%、高端装备投资增长16.6%。

这样的数据，对城市更有价值，也是我们更愿意看到的。

城市的衰落都是从工业滑落开始

前两天，有自媒体盘点了“近十年中国GDP排名下滑最大的十个城市”。10座城市，东北和山东占绝大多数。

它们的GDP下滑，可以总结出一个共同点：工业滑坡。

榜单中GDP排名下滑75位的枣庄，2010年第二产业增加值为818亿，2019年降至736亿。再如泰安，2010年第二产业增加值1099亿，2019年为1036亿，缩减63亿。

与之形成反例，排名上升快的城市，工业几乎都取得长足进步。安徽滁州，此前为农业大市，没有什么名气。近十年，其工业增加值由原先的约300亿，猛增到2019年的1400多亿。

天津也是这一规律的受害者。

作为传统的工业城市，2013年到2019年之间，天津第二产业受到环保风暴巨大冲击。2013年全市生产总值14370.16亿元，第二产业增加值7276.68亿元，增长12.7%。2019年全市生产总值14104.28亿元，第二产业增加值4969.18亿元，增长3.2%。

可以说，天津断崖式下滑的根源在于产业链低端，加上凛冽的环保风暴没有给“腾笼换鸟”喘息的时间，直接伤及了经济结构。简单说就是“旧鸟换出去，新鸟没进来”。

天津的苦涩，青岛也曾品尝过，尤其是2018年前后。好在青岛工业虽出现滑落，但没有天津严重，因此青岛的GDP排名留在了全国前15名内。

年初网上流行一句话：疫情爆发，我们才知道工业有多重要。

这里所指的工业，很显然是高端或者高质量的工业。

本轮疫情，从经济角度看，为举国上下来了一场“工业再教育”。所以，年底中国明确表态，坚持把发展经济着力点放在实体经济上。在一定程度上，是对前些年过度强调服务业的纠偏。服务业是工业经济发展的后一个阶段，但现在的中国，并不是每一座城市都像北京、上海或深圳，拥有雄厚的基础，能挺进服务业。

青岛《十四五规划建议》提出，重塑制造业新优势，实施产业基础再造工程，保持制造业比重稳中有升，提升产业链现代化水平。

这句话含义深刻，“重塑”、“再造”等字眼已经表明了青岛工业面临的困难局面。

对于青岛而言，工业的重要性，再怎么强调都不过分。不是殷鉴不远，而是本身就是吃亏的典型。工业是强市之基，不仅要高调地喊，更要落到实处。

城市需要持久的

深入人心的新工业经济IP

现在提起天津工业，很难找到一个代表性品牌（或许，不少人能想到“康师傅”）。缺少顶级品牌，是天津工业困局的一个缩影，也使天津在中国制造中的存在感下降不少。

相比天津，虽然“五朵金花”已经提了20多年，也遭遇一些网友类似“青岛除了五朵金花就没有别的品牌”的嘲讽，但青岛的优势在于，始终想方设法维护这一来之不易的品牌，并不断赋予其新的时代内涵。

不管外界如何评价，“五朵金花”依然是青岛经济的“大腿”之一。

12月12日，青岛启动以“青岛向心力”为主题的青岛制造品牌盛宴——2020年青岛品牌日电商直播嗨购季，100余个青岛品牌抱团亮相主流电商平台，并聘请张泉灵担任“体验官”。

据报道，当天总销售额2.95亿元。数额不是很多，但通过此类方式，与主流电商合作，向年轻人靠拢，能进一步强化青岛品牌和青岛制造的渗透力，让其更加深入人心。

数据显示，通过直播助力，青岛品牌店铺流量同比提升32%，部分店铺已过百万流量。

青岛不能永远停留在“五朵金花”的荣光里。“五朵金花”可以为城市带来长久的荣誉，但没有新的金花或者说新IP涌现，青岛制造则难有新突破，这将是城市的失败。每一个时代，应该每一个时代的代表性企业。

在本次品牌日活动中，已依稀可见新金花的身影，比如独角兽企业有屋科技。

青岛打造制造业的新IP，实际上就是要在新经济领域有所作为。

今年8月，青岛公布2020年新一代“青岛金花”培育企业名单，中车四方股份等全市42家企业入选。其中，制造业企业20家，服务业10家，农业12家。

无论是发布名单还是电商直播，青岛的努力肉眼可见。

产业链“孤立”

一体化发展不及预期

作为紧靠首都的直辖市，天津的尴尬处境似乎有点不可理解。除了自身原因，另外两个因素也不容忽视。

首先，京津冀一体化发展中，虽然天津拥有“近水楼台”的优势，但承接的北京产业转移以及非首都功能不及预期。

2015年，天津曾明确将从总部机构、金融机构、行政事业机构、科研机构、教育机构、医疗机构、先进制造业和现代服务业等8个领域承接非首都功能。可实际上，许多机构后来奔向了河北雄安等地。

另外一点，天津与周边区域没有形成良好的产业互动。无论是北京还是天津，国企多，要素流动性相对较差，造成区域跨区域的产业链不完善，经济融合度不够、活跃度不高。这与上海和周边无锡、苏州等城市的良性互动形成巨大反差。

天津的产业链的“孤立”是青岛面临的难题，也是正在极力避免的。

去年初，胶东经济圈一体化发展已经出台了顶层设计，青岛与周边五市，已经开始从交通、金融等多个方面破圈。

今年以来，青岛牵头建立胶东五市联席会议制度，定期召开会议，建立“3+N”一体化发展工作机制。与周边城市开展全方位、多领域的合作，牵头成立30多个联盟，签署40多个合作协议，不搞同质化竞争“，”打通梗阻，放大合作效应，给各个城市带来机遇。

政府打破壁垒只是第一步，今后要给市场留足空间，让企业唱主角。相对于行政手段，市场化的融合以及推动的一体化，更加无孔不入，也更活跃。

未来的竞争，不仅是城市间的竞争，更是城市群的较量。

北方城市重新洗牌的过程中，会不断涌现“新贵”城市，但如果没有老牌城市的重生，北方算不上真正的复兴。天津、青岛，任重而道远。