青岛市人大代表张皓：加强纺织服装制造企业转型升级引导和帮扶

草木蔓发，春山可望。迈过极不平凡的2020，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，青岛正如草木向阳滋生，迎来如春天般的满山苍翠。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们在“十四五”开局之年，展望青岛筑梦的新征程。

2021年1月11日-15日，青岛进入一年一度的“两会时间”。凤凰网在青岛，通过短视频、图文、专题、定制策划等形式，与你一同见证青岛过去一年来的工作成果和2021年的重点计划。

青岛市人大代表，青岛雪达集团有限公司董事长兼总经理张皓

青岛，自上世纪70年代就已经是闻名全国的纺织服装名城，纺织服装行业的蓬勃发展，吸引了一大批外来务工人员来青工作，支撑了青岛市社会经济的快速发展。但是近年，随着我国的经济增长、产业升级，纺织服装行业整体增长缓慢，低进入门槛、低附加值产业向低成本国家地区外流，行业呈现明显的结构分化，外来务工人员也出现了明显的减少，部分转移到了南方地区，以规模化发展的纺织服装制造业迎来了发展的瓶颈期，青岛市纺织服装业面临着转型升级的迫切需求。当下，青岛纺织服装制造业主要存在如下主要问题：

一是在人力成本持续上涨。

纺织服装制造业属于劳动密集型行业，目前仍然需要大量的人力来支撑服装的生产，人力依赖性较强。近年来，随着人力资源成本的逐年增加，2020年青岛地区的人力成本是2010年的2倍，在经济形势下行的情况下，纺织服装行业的利润率逐年减少，面临着巨大的生存压力。

二是研发水平滞后，与满足消费者需求有较大差距。

现如今，青岛市的纺织服装制造业普遍面临着人工成本上涨、技术水平不足以支撑高附加值的品牌服装发展，尤其是以代加工为主的针织服装制造业，从纺织、服装服饰制造业的财务数据分析，行业整体呈现收入增速放缓、盈利水平保持低位、资产负债率较高的特点。

现代纺织服装的竞争已经成为全球范围内以高新技术为导向的综合科技、经济实力的较量，科技的作用日益突出，而青岛市纺织服装制造企业用于技术研发的费用占销售收入的比例仅有0.12%，远低于国内外纺织服装先进企业研发费用5%以上的比例。

三是加工生产模式单一，品牌化运作举步维艰。

目前青岛市的纺织服装制造企业以服装贴牌加工为主，属于简单地通过人力对服装进行浅加工，纺织服装力量分散，生产模式单一，没有形成集聚的产业化规模效应，近年来纺织服装行业的品牌竞争越来越成为现代服装业竞争的关键手段，但青岛市的纺织服装品牌竞争力与庞大的纺织服装市场、与青岛市以外尤其是南方地区相比还有很大差距。

为了加快青岛市纺织服装制造业的高质量发展，青岛市的纺织服装行业需要尽快实现转型升级，青岛市人大代表，青岛雪达集团有限公司董事长兼总经理张皓提出如下建议：

一是优化青岛市纺织服装产业布局

建议从全市纺织服装行发展角度出发，规划设计集聚纺织服装产业的产业园区，设立服装设计、生产和销售三大平台，整合全市的纺织服装资源，凝聚全市纺织服装企业合力，优化产业布局。

建立纺织服装制造业产业联盟，将棉花种植、化纤、纺纱、织布、染整、制衣全产业链的企业以及科研单位和检测机构吸收进来，通过统一的工业互联网平台，实现资源共享优势互补，促进全产业链的稳定、健康快速发展，借助联盟的力量帮助会员单位推荐引进专业人才、优质资本和相关装备技术，通过产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”来做大产业规模、做高产业能级、做优产业水平、做强产业竞争力。

二是加强青岛市纺织服装制造业转型升级引导

建议政府部门对纺织服装制造企业加强转型升级的引导和帮扶工作，通过推荐方案、培养人才、帮扶资金等措施，帮助企业实施“互联网+高端智能制造业”改造，尤其要利用骨干企业树立一批典型案例，带动整个行业的转型升级，以解决因人工成本持续上涨对企业发展的问题。

建议政府部门加大对拥有科技研发能力的纺织服装制造企业的帮扶，帮助协调人才和资金，加强科技创新政策支持，提高纺织服装行业投入科技研发的积极性。

三是加强青岛市纺织服装制造企业品牌化发展的引导

品牌化发展是青岛市树立城市形象，促进经济发展的主要方向，建议青岛市加大对纺织服装品牌发展的引导和帮扶，整合纺织服装品牌合力，集中力量打造青岛市纺织服装企业的“金花”，继续举办具备青岛特色的国际时装周，向上海等大城市学习面料、辅料、时装展会的经验，扩大国际时装周在国内外的影响力，加强青岛市纺织服装品牌的宣传，提高青岛市纺织服装品牌的知名度。