教育强市如何炼成？青岛定下“小目标”！

一座城市强不强，经济乃至人均GDP只是参照系之一，教育、医疗以及交通等公共服务能力，同样是重要的影响力指标。

一座城市要向上发展，需要人才来筑梦，更需要教育来支撑。

近日，青岛市教育局发布《2021年全市教育工作要点》，围绕建设“教育强市”，青岛正式定下了“小目标”。

青岛：建设教育强市

近日，青岛市教育局印发《2021年全市教育工作要点》的通知（以下简称：通知），其中就2021年全市教育工作的整体思路做了梳理。

图片来自：青岛市教育局

通知指出，2021年，全面落实立德树人根本任务，深耕细作、求实求效、扩优提质、务本务根，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，加快建设高质量教育体系，构建教育发展新格局，建设教育强市，为“十四五”开好局、起好步。

梳理发现，“建设教育强市”的战略目标为近三年来首次出现在青岛全市教育工作要点之上。该战略的提出又将使青岛教育事业发生怎样的变化？

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受采访时指出，城市之间不仅有GDP一个维度。一座城市强不强，经济乃至人均GDP只是参照系之一，教育、医疗以及交通等公共服务能力，同样是重要的影响力指标。

人才是城市发展的主要驱动力。近年来，各城市间围绕人才而展开的争夺战屡见不鲜。譬如，武汉、长沙、南京等南方城市，纷纷抛出诱人的“政策红包”：宽松落户、就业创业激励、优惠住房政策等等，北方城市也随之出台相关政策，例如河北保定对首次落户主城区的高校毕业生，每人发放1000元落户奖励。

然而，从人才方面入手增强城市竞争力，除了引才、留才之外，培养为城市所用的人才同样重要。

“十三五”期间，青岛新建、改扩建幼儿园338所，新增学位6.8万个，普惠率从2015年的72%提高到90%，比全国平均水平高出14个百分点；新建、改扩建中小学210所，成立65个优质教育集团，清华大学、北京大学等多所名校在青岛设立生源基地；全面启动职业教育创新示范高地建设，36个专业入选省品牌专业建设项目，数量列全省第一；康复大学开工建设，山东大学、北京航天航空大学等21所高校来青办学，高校规模达到29所。五年间，青岛为“教育强市”战略的实施打下了坚实的基础。

而今，“教育强市”战略在青实施，也将不断深化教育改革开拓创新，进一步推进全市教育朝规范化、优质化、现代化发展，为青岛提供强大的智力支持和人才保障。

由此可见，“教育强市”战略目标的提出可谓恰逢其时，那么，在接下来的教育工作中，青岛又将如何炼成“教育强市”，市教育局局长刘鹏照给出了答案。

青岛，如何炼成“教育强市”？

刘鹏照表示，新时代建设“教育强市”，不仅要有“硬实力”的跃升，还要靠“软实力”的支撑。要围绕构建高质量教育体系，推动教育优质、高品质发展，塑造青岛教育特点、学校办学特色、学生发展特长。青岛创建“教育强市”，则要往“四强”上发力。

教育供给结构强

促进学前教育普惠优质发展，全面实现普及普惠、全面优质目标。促进义务教育优质均衡发展，扩大优质教育资源规模。促进普通高中多样特色发展，让学生获得更高的教育质量、更多的选择机会、更适合的发展。促进职业教育创新发展，通过改革创新再塑青岛职业教育新优势。促进高等教育内涵发展，相对集中打造特色各异的高校科教园区。

人才培养能力强

提升基础性综合素养培养能力，“高中抓头、初中抓尾、小学抓全面”，推动因材施教。高水平推进职业教育高地建设，提升高素质劳动者和工匠人才培养培养能力。提升高水平创新型人才培养能力，实施高等教育校地融合发展工程，促进在青高校优秀毕业生留青就业创业。

教师队伍建设强

提升教师思想政治素养，将师德师风作为评价教师的第一标准。提升教师专业素养，推动教师、教研、教学“三教”提升，推进名师、名校长、名班主任“三名”工程。提升教师队伍管理水平，完善多元化教师招聘补充机制，深化中小学教师“三定一聘”改革，完善教师荣誉体系，研究制定教师减负、工作活力激发和优待政策，促进教师职业吸引力提升。

特色品牌影响强

做强海洋教育特色品牌，着力构建全学段、多层次、高水平海洋人才培养体系和海洋协同创新体系，完善学前到高中的全学段海洋教育课程，探索普通高中与高校联合育人、贯通培养，构建梯度合理的海洋教育特色学校集群。做强人工智能教育特色品牌，建好100所人工智能与工业互联网示范学校，推动人工智能教育学科建设、人才培养、理论创新和应用示范全方位发展。做强教育国际交流合作特色品牌，积极鼓励国际知名高校来青合作办学，深化中外人文交流实验区建设，不断扩大青岛教育国际影响力。

教育：城市向上的力量

教育是城市向上的力量。在“教育强市”战略方面尚属“初来者”的青岛来说，其他城市成功经验和思路对青岛有很好的借鉴意义和启示，可谓难能可贵。

放眼全国，南京、武汉、西安的高校数量和教育质量，已经领先其他城市不少。以西安为例，2019年，西安提出“三年行动计划”：未来三年，完成新建、改扩建中小学幼儿园430所，增加学位38.95万个，加快建设“教育强市”；2020年，西安召开教育强市建设推进大会，发布了三年行动计划“2020—2021学年度工作计划”，可以视为“全市教育大会”的2.0版。

梳理发现，这份工作计划的内容与2019年一脉相承，核心依旧是建学校、强公办。此外，西安基础教育短板的焦点是公弱民强，而核心是师资。对于这一点，官方看得很透彻。因此，在2019年的行动计划中，重点提到要加大高层次紧缺人才引进力度，以及推进“名校+”“名师+”“名校长+”工程。

值得注意的是，为保障计划的推进效率与最终成果，西安各区县、开发区还签订了目标责任书。可以说，这是一份“军令状”，必须实现。

十年树木，百年树人。

诚然，办好教育不是一朝一夕之功，但青岛“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的决心显而易见。

我们有理由相信，只要紧紧围绕“四强”发展路径走下去，久久为功，青岛实现“教育强市”战略指日可待。