将企业摆在发展中心 崂山区上市工作成绩亮眼

原标题：【双招双引】崂山区企业上市工作何以如此亮眼？

来源：微崂山

1993年11月，青岛海尔股份有限公司在上交所上市交易，成为崂山历史上第一个上市公司，开启了崂山“试水”资本市场的时代；2009年9月，特锐德电气成功登陆深交所，成为中国创业板第一股，崂山区在逐梦资本市场的路上踏浪前行。

资本市场的崂山板块迎来“双响炮”。

2月25日上午，青岛冠中生态股份有限公司正式挂牌交易登陆深交所创业板，成农历牛年青岛第一家上市挂牌企业。2月26日上午，青岛海泰新光科技股份有限公司在上交所科创板正式上市，成农历牛年的青岛首家科创版挂牌企业。

崂山区企业上市工作何以如此亮眼？

上市仪式当天，冠中生态董事长李春林在接受媒体采访时表示，作为注册地在崂山的企业，近年来他强烈感受到崂山区重商、安商、亲商、富商的鲜明导向和诚实守信、公平竞争、廉洁高效的市场环境，真正把企业摆在崂山发展的“C位”，李春林说，崂山区政府多次召开协调会切实解决企业的难处，在对口项目申报、科技资金扶持等企业亟需帮扶的事项上积极指导、引领企业，为冠中生态的发展壮大助力良多。

“崂山区从上市服务、资金扶持、工程建设等方面给予全方位支持，我们的申报过程非常顺畅，非常庆幸能够在崂山扎根发展。”青岛海泰新光科技股份有限公司相关负责人在接受媒体采访时表示。无独有偶，在沙子口街道，为助力辖区上市企业汉缆股份的发展，街道建立了服务专班，进行跟进服务。为了给企业提供一个整洁优美的工作环境，沙子口街道结合南九水河整治，重点打造厂区东侧区域；为消除工人往来两厂区之间的安全隐患，2020年以来积极争取上级支持，计划投资800余万元，在汉缆两个厂区间修建地下过街通道；针对疫情给企业带来的影响，奖补企业300余万元，修建员工停车场，装修青年员工公寓。

精细化服务 旗帜鲜明地支持崂山企业发展

崂山区委书记孙海生曾指出，“崂山区不缺少好企业，只要我们精细精准做好服务，一定会推动更多企业成功上市，做大做强。”为加强企业上市工作的组织领导，推动大块头、标杆性企业早日上市，成立由区长任组长、分管副区长任副组长的崂山区资本市场发展领导小组，负责研究决定资本市场发展的重大政策、重大事项，统筹协调解决企业上市挂牌过程中涉及的土地、规划、建设、税收、环保、安全等方面问题，组织推进企业上市工作。领导小组各成员单位根据各自职责和分工要求，明确专门科（处）室和人员负责对接上市工作，落实工作责任。

崂山区委副书记、区长王锋在上市仪式的致辞中提到，2020年以来，崂山区出台了《加快推进企业上市实施意见》，精准开展企业上市培训辅导，一事一议、一企一策解决企业上市问题，企业上市工作迎来“井喷”。崂山区始终坚持把上市作为支持企业发展的重要抓手，不断营造鼓励上市、支持上市、服务上市的良好环境，全力以赴帮助企业解难题、担风险、强实力，旗帜鲜明地支持崂山企业争当资本市场上乘风破浪的弄潮儿。

王锋提到的崂山区《加快推进企业上市实施意见》于2020年发布，包括4大类21条产业扶持政策，其中在加大企业上市挂牌政策支持力度方面，共涉及“上市补助”“新三板挂牌补助”等9条措施，拿出“真金白银”进行补助和奖励。其中，对崂山区在境内外首发上市的企业，最高奖励1000万元；给予企业上市前后5年经济贡献奖励，上不封顶。

强化一切围着企业和项目转的导向

把征求企业家意见作为涉企政策出台的前置程序。继2020年初召开全区历史上首次企业家大会后，又相继召开崂山区企业家座谈会，并针对独角兽企业、民营百强企业、重点纳税贡献企业、高成长性企业等专题会议。从2020年8月起，崂山区在全区机关事业单位中开展了“鼓励创新在崂山”大讨论，出台健全鼓励创新长效机制的意见，制定鼓励创新20条，确定制度创新清单81项、问题突破清单87项……

围绕健全审批效能提速机制、宽容审慎监管机制等层面，崂山区提出了机制创新的9个重点任务。其中，涉及全面清理涉企收费项目，能取消的原则上一律取消；设立市场监管“宽容期”，对符合产业发展政策的新技术、新业态、新模式企业，给予1-2年市场监管宽容期。对金融、建筑、批零住餐等行业的前20强、前50强企业，对654家规上企业和82家规下限下样本单位，一一拉出清单、领导包联、靠上服务。完成对联系服务的1000家企业、80个社区、40个重点项目联系走访“全覆盖”，走访联系企业3万余家次，帮助企业解决用工、交通、融资、原料、订单等实际问题750个。组建150人的专业招商团队，全方位加强专业招商、以商招商，形成大项目、新项目集聚的倍增效应。

在推进企业上市过程中， 崂山区相关部门主动靠前服务，“一企一策”提出一揽子解决方案。面对疫情导致企业上市节点推迟等实际情况，协调上海证券交易所北方区域负责人，一对一走访调研海泰新光、杰华生物等6家重点拟上市企业，逐个解决企业上市申报的具体问题。走访特锐德电器，协调省地方金融监管局及省属平台公司，为企业引进战略投资人，实现增资扩股2亿元。

此外，崂山区还开展了千名企业家资本市场培训专项行动，利用线上、线下多种形式，分阶段、分梯次、分领域全面提升区内企业家资本市场意识和知识，科学规划上市路径。从上市注册制改革、科创板、创业板、新三板精选层、境外上市等多个方面进行培训，2020年以来，开展资本市场培训10余场，累计培训拟上市企业相关人员700余人次。成立了青岛资本市场服务基地香港上市服务中心、IDC澳洲上市孵化基地，联合全国头部券商、律师、会计师事务所等中介机构，为企业提供相关上市增值服务。

崂山区发挥国有平台公司的作用，通过直接融资和间接融资，支持实体经济发展。作为崂山区的一家国有平台公司，巨峰科创联合参股基金、子公司管理基金向区内拟上市公司进行股权投资并引荐各类投资机构，帮助企业对接具有行业背景的战略投资人，举办投融资对接会。2020年，青岛冠中生态股份有限公司、青岛海泰新光科技股份有限公司启动上市程序后，巨峰科创积极协助其对接市区两级国资部门，在最短时间内，取得国有股权批复并协助企业沟通上市税收返还事宜，同时，对接区人社等部门，配合企业完成中介机构的访谈，全力配合企业在最短时间内出具上市所需要件。

风帆高扬，蓄势待发。下一步，崂山区将主动抢占新赛道，布局新产业，培育新动能，跑出企业上市“加速度”，为“十四五”开局赋能备力。力争到2025年，重点推进50家企业启动上市工作，努力形成“培育一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的梯次推进格局，在现有基础上，再实现20家左右企业在境内外上市，加快打造资本市场“崂山板块”。