城投牵手圣德！青岛国资探究医养结合“新蓝海”

近年来，在推进城市建设和发展服务经济的浪潮中，医养产业已经成为一支重要的力量。 在业内人士眼里，医养产业是继互联网经济后，下一个市场潜力巨大的产业。甚至，美国著名经济学家保罗·皮尔泽将其称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。

在我国，医养产业正在成为继买房、买车、旅游后的第四消费热点。另外，按照国务院颁发的《健康中国2030规划纲要》，到2020年，健康服务业总规模超8万亿，到2030年达16万亿。换句话说，医养产业在未来的市场规模堪比现在的房地产业，潜力巨大。

4月2日上午，由青岛城投集团与青岛圣德医养康复集团共同打造的“城投圣德医养产业投资运营平台”正式启动。伴随平台的应势而生，也将以医养结合的创新模式在高端活力养老、旅居养老等方面发力，搭建医养服务全产业链。

透过城投牵手圣德，也让我们看到了青岛国资布局医养产业背后的“万亿级市场”。

大健康锐观察第15期

青岛城投圣德医养产业投资运营平台正式启动

4月2日上午，由青岛城投集团与青岛圣德医养康复集团共同打造的“城投圣德医养产业投资运营平台”启动仪式，在城投圣德嘉朗颐养中心举行。青岛市副市长栾新以及青岛市发改委、青岛市卫健委、青岛市民政局、青岛市医保局和各相关协会机构的相关负责人出席了本次活动。

青岛市副市长栾新

启动仪式上，青岛城投集团相关负责人结合当前我国人口老龄化现状以及积极应对老龄化国家战略下的“青岛作为”展开发言提到，“城投圣德医养产业投资运营平台”正是在此背景下应运而生。

作为青岛市规模最大的政府投资平台，青岛城投集团近年来将医养大健康作为主业之一，以养老服务为核心、以康复医疗为支撑、以产城融合为载体，充分利用城投集团资本运作优势，坚持市场化运作，逐步建立起集投资、开发、招商、运营于一体的医养产业投资运营平台，实现了产业结构的转型升级。

青岛圣德医养康复集团董事长李帅

而与青岛城投集团联手共同打造“城投圣德医养产业投资运营平台”的圣德医养，则是全国率先为失能失智老人提供“医、养、康、护”全方位、专业化系统服务的大型医疗康养机构。

此次双方联手，正是二者联合打造医养结合创新模式的落地，平台也将为老人提供全方位的机构养老服务。

青岛城投集团相关负责人表示，“平台将在高端活力养老、旅居养老等方面发力，搭建医养服务全产业链。城投集团立志做青岛国有资本在大健康产业领域的先行者、探索者、开拓者，在“南深圳北青岛”的国家战略中，着力打造长江以北具有地方代表性的、可放心托付的国有康养服务平台，持续为大健康产业的医疗卫生事业赋能，为健康青岛、健康中国贡献力量。”

启动仪式现场还共同启动了“青岛城投圣德医养产业投资运营平台”，并为“青岛城投圣德医养产业有限公司”、“国家教育部产学合作协同育人基地”、“中国创面修复专科建设培育单位”、“北京师范大学脑健康康养中心”揭牌。

随后，城投集团相关负责人还参观了圣德嘉朗颐养中心，对颐养中心的基础硬件设施、适老化细节做了进一步的了解，并与颐养中心的老人做了亲切交流。

老人们正在做手工

正在做操的老人们

20万亿！康养产业驶入“新蓝海”

不论是国家“十四五”规划中积极应对老龄化的国家战略，还是2021年政府工作报告中要促进医养康养相结合的顶层设计，亦或是中国老年人口数量迅速增长的现状，都宣告着医养产业的火热与广阔前景。再加上各方力量不断助推，医养产业的市场前景蓝图已经绘就。

《老年健康蓝皮书：中国老年健康研究报告2018》显示，健康老龄化将促进我国经济发展方式转变和产业结构调整升级。报告同时预测，到2050年，我国GDP的三分之一来自于老年人，“养老经济”将成为重要经济支柱，发展长期照料、健康养老服务大有可为。同时业内估算，2030年康养产业市场规模将高达16万亿元。而目前，我国康养产业市场消费需求在5万亿元以上。

风口之下，必有勇夫。近年来，大手笔投资康养小镇、康养度假区、康养旅游项目，似乎成了国内养老圈的“主旋律”之一。

眼下，医养产业的角逐似乎已呈现出多业态、全方位等特点。据公开资料显示，医养产业将是21世纪的新兴产业，涵盖诸多业态，关联城市建设、生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等众多领域。而在未来很长一段时间里，众多资本将围绕这些业态，展开激烈的竞争。

近年来，国内各大金融机构、投行、基金、资管公司等也动作频频，加快布局医养产业市场。

根据2021年1月10日发布的2020年中国康养城市排行榜50强显示，海口市、深圳市、三亚市、广州市、雅安市、长沙市、福州市、成都市、昆明市、贵阳市位居前十名。青岛则成为排名最高的北方城市，位列第15名。

在青岛，拥有全市总投资超过1000亿元的115个健康产业项目，发展基础与条件，可谓得天独厚。

那么，伴随“城投圣德医养产业投资运营平台”的应势而生，又折射出青岛医养产业怎样的发展前景？

青岛国资为何选择“医养结合”？

近年来，随着中国老龄化不断加深，形势严峻，顶层设计开始推动养老服务业改革。庞大的养老市场需求，促进健康养老服务业走多产业融合路线的政策导向，吸引资本纷至沓来，坐拥资本和资源优势的国企，也加快了布局的步伐。

目前，城市的资产比较分散，缺乏有效的利用，养老体系没有一个很好的布局。在这种情况下，国有资本具有比较明显的资源优势，譬如，优质的土地、良好的物业、稳定的现金流、人力的优势、政策资源等等。

此外，发展养老产业，国有资本既能彰显其独特的功能定位，也能充分带动社会资本关注和参与养老产业，充分发挥国资国企的引导和带动作用。

与此同时，作为青岛市规模最大的政府投资平台，青岛城投集团始终以匹配政府战略、服务民生需求为己任，并在医养产业板块率先布局，这也为其未来发展“青岛城投圣德医养产业投资运营平台”，打下了坚实基础。

以青岛城投春晖第一康复医院为例，青岛城投集团与青岛大学附属医院合作打造的医养健康项目青岛城投春晖第一康复医院已于2019年底投入运营，项目定位高端康复医养市场，是青岛在医养产业发力的标杆性项目。

“医养结合”是一种新型养老模式，其优势在于整合了养老和医疗等多方面资源，为老年人提供连续性、协调性和整体性的医养护一体化服务。

然而，青岛是国内最先试点“医养结合”，融合程度最深的城市，且拥有气候地理方面的先天优势。

早在2016年，青岛就发布了《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》，这也是青岛积极打造康养产业、应对人口老龄化的一个长久之计，力求将青岛康养产业作为城市抢占制高点的新优势。

2019年6月，青岛发布《青岛市医养健康产业发展规划》，《规划》显示，青岛以创建全省医疗改革龙头、全国区域医疗中心、国际健康养生宜居名城为目标。到2020年，全市医养健康产业增加值达到1200亿元；到2022年，全市医养健康产业增加值力争达到1700亿元；到2030年，全市医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14％左右。

此外，2019年7月落地青岛的康复大学，也将于今年建设完工。这所以康养、康复人才培养为主题的高校正式建成后，将为医养产业所稀缺的人才带来补充，极大促进青岛医养产业发展。

由此可见，无论从政策上还是发展上，医养产业上升空间可谓十足。且青岛“红瓦绿树、碧海蓝天”的自然环境、优良的空气指数和适宜的温度，也是青岛运用国资力量发展康养的优势。

首先，青岛医养产业的发展很大程度上是建立在城市整体环境上。不寒不暑、可舟可车的青岛，成为很多人心中的度假旅游胜地，也是康养胜地。而要进一步发挥青岛环境优势，势必要与其他康养城市形成差异性、发挥独特性。

其次，青岛还应进一步整合医疗和养老两方面的资源，实现有病治病、无病疗养的养老保障模式。而刚刚成立的城投圣德医养产业投资运营平台便可围绕高端活力养老、旅居养老等方面发力，搭建医养服务全产业链，为医养结合搭建平台。

第三，推动医养产业发展离不开资本的大力支持和引导。雄厚的资本保障与政策支撑，是新兴产业逐步发展壮大的关键因素。另外，青岛还急需培育一批医养产业的各类人才，所幸在青岛落户的康复大学即将完工，建成招生后将为青岛医养产业提供强大的智力和人才支持。

接下来，青岛这个康养“万亿级市场”仍需要持续挖掘、探索。在顶层战略与资本力量赋能的大趋势下，需要进一步把握环境、产业融合、政策等要素，打造北方医养产业新高地，进而激发青岛医养市场的真正价值。