政府采购工程要盖“绿色建筑”!青岛加快绿色城市发展建设
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政府采购工程要盖“绿色建筑”!青岛加快绿色城市发展建设

来源:青岛发布

4月16日下午,市政府新闻办召开新闻发布会,对青岛市政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作相关政策进行解读。市财政局副巡视员李重春、市住房和城乡建设局副巡视员蒲一江出席发布会并回答记者提问。

为深入贯彻落实绿色发展新理念,努力适应绿色发展新形势,充分发挥政府采购政策功能,加快推广绿色建材发展应用,促进建筑品质提升和新型建筑工业化发展,2020年10月,财政部、住房和城乡建设部联合印发《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》,确定南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山为全国试点城市。其中,我市是唯一长江以北的城市

此次试点工作首次将政府采购政策拓展到工程建设领域,通过建立完善政府采购工程需求标准体系促进绿色建材推广应用,是一项建机制、利长远的事情,相比传统的绿色建材支持政策是一次质的跃升。财政部、住建部试点通知印发后,我市积极响应、迅速行动,已于2021年3月16日印发试点工作实施方案,确定首批试点项目,全面启动试点工作。

此次试点工作的目标,是在政府采购工程中试点推广绿色建筑和绿色建材应用,全面提高绿色建材在新建建筑中的应用比重,切实提升我市绿色建筑工程品质。预计到2022年,基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准,初步建立推广绿色建材的政策支撑体系,打造绿色建材应用的全过程管理模式,构建绿色建材制造企业、应用企业、第三方服务机构的诚信管理体系,探索绿色金融支持绿色建材应用的有效途径,推进建筑业供给侧结构性改革,加快绿色城市发展建设步伐。

我市试点工作主要有以下几个特点:

一是发挥政策叠加合力作用,建立健全推广绿色建材的政策支撑体系。在推进试点工作过程中,改变以往聚焦单项政策发力的方式,通过建立健全推广绿色建材的政策支撑体系,建立政策优惠包,将金融、税收、创新、扶持中小企业发展、诚信等多项政策进行有机融合、叠加使用,充分发挥政策叠加合力,促进绿色建材企业发展。

二是通过带量采购降低成本,探索绿色建材批量集中采购的有效模式。定期归集采购人绿色建材采购计划,对部分通用性强、技术规格统一、采购规模大的绿色建材探索实施带量集中采购。这项措施既是绿色建材政府采购管理模式的创新,也是试点工作的突出亮点,不仅有利于加强绿色建材质量和价格监管,通过规模带量采购降低绿色建材的采购成本,而且有利于实现采购建材的溯源管理,为提升建筑品质奠定了扎实基础。

三是突出数据要素的管理效能,探索“工业互联网+政府采购+建筑+金融”新模式。通过搭建“绿色招采”工业互联网平台,采用信息化管理手段对当前绿色建材企业、品类、性能以及采购需求进行云数据管理,通过整合绿色建筑总需求,打造全产业链生态系统,撬动绿色建材产业发展。同时利用“互联网+”等信息技术,探索实现监管平台与建材招采平台、信用融资平台之间的互联互通,实现数据共享,充分发挥数据作为生产要素的引擎作用,放大各平台的乘数效应。

下一步,将着重做好以下方面工作:

一是探索完善采购需求标准体系。通过试点探索建立医院、学校、幼儿园、办公楼等不同建筑类型的需求标准体系,以及与青岛气候环境特点相适应的建筑标准要求,为财政部、住建部制定全国性的工程采购需求标准体系提供参考。

二是探索落实采购需求标准的执行机制。与此前采购政策主要聚焦在采购评审环节不同,这次试点是首次将政府采购政策要求嵌入到采购需求管理环节。如何保障采购需求政策的有效执行,是试点工作要解决的一个重要问题。为此,我市将积极探索,推动采购人将绿色建材和绿色建筑推广应用要求贯穿到项目设计、材料采购、工程施工、竣工验收等各环节,确保采购需求政策真正落地见效。

政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点是建设美丽中国的重要举措。试点工作将及时总结阶段性成效和典型做法,敢于担当、攻坚克难,借助试点工作的有利契机,加快推广绿色建材发展应用,促进我市建筑品质提升和新型建筑工业化发展,努力推动试点工作取得预期成果,为深化政府采购制度改革、推动我市建筑行业高质量发展作出新的更大的贡献!