青岛北部这条地铁线，为何要优先建？

1861年，世界上第一条地下铁路在英国伦敦开挖。

这条短短6千米的地铁线路，在一片质疑和舆论中诞生，却为世界开启了一个完全不同的轨道时代。

直到百余年后的今天，地铁已然成为国际大都市的重要标志。它是奔腾在城市中的动脉线与生命线，汇聚着城市的财富与人气，也延伸着城市的发展与翼望。

将目光聚焦到青岛，这个海滨之城于上世纪80年代开始践行“地铁梦”，到如今这个梦想已然成真，并继续向着成网成环的规模发展壮大——未来，青岛将有18条线路（含两条支线），全长838公里，在全国处于领先地位。

青岛地铁最新建设规划已于2020年公布，其中，14号线被提上议程。

这条连接青岛与平度的地铁线路，将极大程度拉近青岛北部与主城区的距离。

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被“提档”的14号线

青岛地铁线路图

图源：青岛地铁官网

德国人文地理学家F.拉采尔（1844~1904）曾称，“交通是城市形成的力”。

纵观古今中外城市发展历史，无数实例都证明了交通对城市发展的重要作用，青岛也渴望用大交通助推大青岛发展，于是，1987年，青岛开始了筹建地铁的脚步，仅次于北京、天津、上海、广州这几个经济最为发达的城市。

截止到2021年一季度， 青岛地铁线网运营线路已达6条 ，在建线路包括1号线南段、4号线、8号线南段、6号线一期、2号线一期工程调整（轮渡站—泰山路站段）共约118公里。

此前，在2020年8月公示的《青岛城市轨道交通建设规划（2021-2026年）》中，公布了城市地铁建设的最新规划。其中提到了包括2号线二期（东段）、6号线二期（南段）、7号线二期、5号线、8号线支线、9号线一期、15号线一期和14号线等8条线路，总长度约231公里。

值得注意的是，该规划与《青岛市城市轨道交通三期建设规划（2020-2025年）》相比，途经上合示范区，连接城阳和西海岸的12号线暂时“失踪”，而 连接胶东国际机场与平度市中心的青岛地铁14号线（以下简称“14号线”）被提上日程。

新进入规划的14号线，即为此前规划的青平城际项目，全长59.98公里，总投资207.63亿元，规划全线设置10个车站。由北向南依次是平度北站、青岛路站、行政中心站、医疗中心站、后滕家站、张戈庄站、友谊大道站、临空经济区站、北王珠镇站、胶州北站。且在此前规划中还提出，14号线即青平城际，还预留了向北延伸条件，计划衔接拟建的潍烟高铁。

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为何被优先考虑建设

早在2015年，14号线就被列入《青岛市城市轨道交通线网规划调整》当中，是建设青岛北部区域中心、串联济青高铁、潍莱高铁及潍烟高铁的关键动脉，一旦投入使用，从平度1小时左右就可到达青岛市区，实现1小时“朋友圈”。

那么，14号线缘何被优先考虑？要讨论这个问题，需要从近年来平度的发展讲起。

平度位于胶东半岛西部，是青岛市唯二内陆区县之一，也是山东省面积最大的县级市，山东半岛制造业中心地带，全省唯一的国家中小城市综合改革试点市。

“十三五”时期的平度又实现了一段“高光期”，单看2020年，它就入围了多个全国百强榜单，包括2020中国县域经济百强县、中国工业百强县、营商环境百强县、中国未来投资潜力百佳县市、中国县域人口流入百强榜、中国职业教育百佳县市等，足见平度的发展水准和未来潜力。

此外，2020年平度也促成了很多项目的签约落地，数据显示，平度全年签约亿元以上重点产业项目169个、增长65.7%，落地项目157个、增长89.2%，134个项目实现当年签约当年落地，项目签约数、落地数、当年签约当年落地数均创历史新高。

值得一提的是，2020年平度加快推进99个青平两级重点项目的建设，其中竣工投产42个，完成172亿元的年度投资；来到2021年，平度继续把项目落地作为“全面突破年”硬仗中的硬仗，并计划推动总投资546亿元的97个青平两级重点项目开工建设。

由此可见，新时期的平度和青岛主城区，将加速深化彼此之间的融入——平度在提升自身于青岛都市圈发展能级的同时，也将进一步融入青岛主城区的发展节奏；作为青岛最大的发展腹地，平度也将加快打造青岛北部崛起的先进制造业基地和全省县域新旧动能转换先行区，以区域助力全域高质量发展。

而地铁的建设，则从根本上串联起青平。所以，14号线是进一步实现平度能级跃升，加大青岛沿海向内陆辐射力度的有力推手。

6月，平度还发布了《平度市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见》，将全面开放落户限制，吸引人才落地。

作为青岛的“门户”之一，平度目前的常住人口城镇化率偏低，城镇化空间大，无疑将成为外地年轻人从乡镇走向青岛主城的最佳“驿站”，也是青岛吸引外来人口的重要承载地。

未来，平度亦将是青岛的“主战场”之一，所以，聚集、涵养足以引领未来的人口和人才便至关重要。

而被“提档”的14号线，将成为赋能平度“招才引智”的关键抓手。

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加大“支点”能量

再把视线放大到胶东经济圈，从更宏观的角度来看14号线。

2020年6月，山东省政府公布关于建立区域协调发展新机制的有关指导意见中，提到了构建“胶东经济圈”的区域发展格局——包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市，定位全国重要的航运贸易中心、金融中心和海洋生态文明示范区，世界先进水平的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。

数据显示， 胶东经济圈五市的GDP总量占全省的42.2%，占沿黄9省区的13%，是全省经济发展的“火车头”和对外开放的“领头雁”。

在打造胶东半岛经济圈的过程中，一个地处半岛核心位置的支点城市往往将扮演举足轻重的角色，它将起到内连外通、上联下达的作用，甚至可能左右胶东经济圈一体化发展的成败。

而无论从地理位置还是城市功能定位来分析， 平度无疑最适合成为胶东经济圈“支点” ——

平度北临烟台地区的莱州、招远，西靠潍坊地区的昌邑、高密，东接莱西、莱阳，南临胶州、即墨与青岛市区，距离青岛、烟台、潍坊主城区各100公里左右，是胶东半岛名副其实的“几何中心”。

正因如此，在青岛“十四五”规划中，特别提到了要放大提升平度在青岛都市圈和胶东经济圈的发展能级；同样，在平度的“十四五”规划当中，也将“打造青烟潍城市会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”的战略构想作为发展重点。

既然作为“组团发展”的支点，就需要为“团员”提供更为优化的沟通交流方式，其中，强大的交通网络便是首要和必要条件。

近年来，伴随着一系列重点交通工程的建设，平度已经迈入“航空时代”、“高铁时代”、“港口时代”，而14号线的优先入列，将让平度提前实现“地铁时代”，“会客”区位与交通呈现叠加优势。

14号线北起“平度北站”，即潍烟高铁和潍莱高铁的经停站；南起的“胶州北站”，这里可换乘8号线直奔青岛主城区或胶东国际机场，也可以换乘济青高铁。

一条地铁线路串联起胶东经济圈交通网核心，不仅可以推动平度成为四联八达的半岛交通枢纽城市，在经济发展、资源流通等方面更加便利；还将加强胶东经济圈五城的互通交流，促进胶东经济圈一体化发展。