GDP从落后无锡到反超!谁激活了青岛?
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GDP从落后无锡到反超!谁激活了青岛?

日前,全国主要城市陆续发布2021年上半年经济运行情况。

7月26日上午,青岛召开新闻发布会公布上半年经济运行数据。根据市级生产总值统一核算结果,上半年青岛市生产总值为6539.21亿元,同比增长13.8%,两年平均增长6.7%。

值得一提的是,在已经公布“半年报”的18座“万亿俱乐部”城市中,青岛同比增速排名第三,在2020年上半年GDP被无锡反超后,再次反超,同时也缩小了与天津的差距,并拉开与郑州的距离。

城市经济强势逆袭的背后,究竟是谁激活了青岛?另一方面,以青岛在山东的经济龙头地位来看,此次跑赢全国、全省增速大盘,又有着怎样的深意?

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GDP6539.21亿元!

青岛发布2021年上半年“成绩单”

7月26日上午,青岛公布了2021年上半年全市经济运行情况。根据市级生产总值统一核算结果,2021年上半年,青岛市生产总值为6539.21亿元,同比增长13.8%,两年平均增长6.7%。

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分产业来看,第一产业增加值为213.96亿元,同比增长7.2%,两年平均增长3.8%;第二产业增加值为2244.94亿元,同比增长13.2%,两年平均增长6.3%;第三产业增加值为4080.31亿元,同比增长14.5%,两年平均增长7.1%。

令人欣喜的是,青岛第二产业与第三产业在上半年中增长势头强劲,尤其是第二产业,在制造业重新取代服务业成为青岛“十四五”期间经济社会发展的主要指标后,交出了一份不错的成绩单。

在第二产业与第三产业高速增长的背后,是曾呈下滑态势的固投以及外贸的重新复苏。

上半年,全市固定资产投资同比增长11.7%,两年平均增长7.8%。其中,第二产业投资增长29.8%,两年平均增长18.5%。

而外贸,上半年青岛实现进出口总值3975.2亿元,同比增长39.6%,两年平均增长19.2%。其中,出口2193.6亿元,同比增长31.3%;进口1781.6亿元,同比增长51.4%。

2021年上半年,青岛确实交出了一份不错的“成绩单”。对此,青岛官方解读为“上半年全市经济呈现稳中有进、进中提质、整体向好态势,各项指标两年平均增速已达到或超过2019年同期水平,经济发展步入稳步增长的常态化水平。”

那么,实现强劲复苏的背后,究竟是谁激活了青岛?

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青岛三年之变

GDP从落后无锡到反超

直观对比无锡与宁波,青岛实现强劲增长,颇有些“知耻而后勇”的意味。

2019年上半年,青岛在GDP未重新核算前,实现经济总量6552.72亿元,排名第12,领先第13位的无锡500多亿,但在年底青岛被宁波和无锡超越,落至第14位。21.6%的固投增速,成为青岛为数不多的亮点。

2020年上半年,面对疫情的冲击,青岛实现GDP5514.7亿元,虽然跑赢了宁波,但却以1亿多的差距,落后于无锡。年底,青岛初步呈现反弹态势,重新反超无锡,仅以8亿左右差距落后宁波,排名升至第13位。但彼时的青岛,固投与外贸均失去往日亮眼的表现。

如果以半年为一个节点,青岛在被无锡连续领先后,自2020年底开始触底反弹。但在青岛面前,还有另一座表现更加抢眼的城市——宁波。宁波往往有下半年发力的习惯,而今年一季度,其已经超过了青岛和无锡。

青岛从落后无锡到最终反超,极大程度源自于直面差距后的自我加压。

今年4月,山东省委书记刘家义来到青岛调研,在座谈会上对青岛干部提出坚决防止自我满足、自我陶醉、自我封闭的新要求。5月,市长赵豪志率领党政考察团前往成都与深圳考察学习,而在回来之后,青岛便组织了项目观摩。在观摩总结会上,赵豪志直接指出“与上海、深圳、成都、杭州、苏州、宁波等先进城市相比,我们有些差距很大,而且有些差距还在扩大。”

痛定思痛的青岛,正在发生可喜的变化。

首先是对于固投的关注,这直接反映在了青岛全年的发展任务之中。2021年是青岛的“项目落地年”,面对2020年断崖式下滑,赵豪志带头认领60亿元招商任务,每位市政府领导以及各区市委书记、区市长、各承担招商任务的委办局负责人也各自认领30亿元及以上的产业大项目。

围绕项目落地,青岛加速项目招引的步伐,按照既定的发展方向,不断引入相匹配的产业项目。同时紧抓落实,围绕项目推进,多次召开高规格会议。

目前来看,青岛推进项目落地,取得了不错的成绩。上半年,全市新开工项目1485个,其中,10亿元以上大项目100个。6月份新开工项目665个,创历年月度新高。

其次是贸易的强势复苏。根据各地已公开数据,上半年青岛贸易总额重返全国前十,显示出了不俗的复苏势头。值得关注的是,青岛全市银行机构外汇衍生产品交易量达50.34亿美元,同比增长136.1%,青岛的贸易环境水平在逐步提高。

最后则是对于营商环境的持续关注。自2019年起,青岛已先后派出8批体悟实训干部赴深圳体悟实训,学习深圳营商环境。同时,青岛也以“让企业家感到舒服”为宗旨,发起高效青岛建设攻势,着力打造“三化三型”政务服务环境,并推出“一事全办”、“零材料”在线申请等营商环境优化事项。

日前,青岛在国家发改委公布的2020年中国营商环境评价情况中,排名第11位,营商环境便利度高,市场主体获得感强。同时,青岛还进入了“改善幅度最大”城市行列之中。

营商环境的改善,直接体现为企业的选择。上半年,青岛民间投资占全市投资比重58.8%,同比提升2.4个百分点。同时,民营经济吸纳就业14.68万人,占就业总量的79.6%。

激活青岛的,自始至终都是“人”,不管这个“人”是“关键少数”还是“城市合伙人”。

另一方面,青岛实现强劲复苏,也得益于国家战略落地带来的利好。从青岛自贸片区到上合示范区,再到RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地,围绕着国家战略,青岛正积极布局,紧抓新一轮对外开放的风口。

上半年,青岛对前三大贸易市场东盟、欧盟和美国分别进出口667.5、477.4和455.5亿元,同比增长71.5%、26.0%和44.2%;对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国进出口分别增长56.6%、49.4%。

如今,RCEP试验基地已完成半年成势的目标,正向着一年强势的目标前进。随着RCEP试验基地建设持续推进,将进一步打开青岛与日韩等RCEP成员国贸易外来通道。

当然,作为计划单列市与副省级城市,青岛在许多方面都占有优势。而作为地级市,无锡在第二产业增加值、增速、上市企业数量以及总市值等方面要领先青岛,甚至是大幅领先。

青岛GDP从落后无锡到实现反超,取得的成绩固然可喜,但青岛更要透过无锡的发展经验,看到接下来的努力方向,毕竟工业制造业曾经是青岛引以为傲的产业基石,而上市企业则是青岛近年来最为关注的领域。

跳出1.2万亿的“小圈子”来看,在经历了2019年GDP“脱水”以及2020年疫情影响后,青岛终于在2021年上半年跑赢了自己,也跑赢了全国、全省的大盘。

值得一提的是,青岛同比13.8%的增速,仅次于武汉和苏州,位列“万亿俱乐部”第三位;两年平均6.7%的增速,也仅次于苏州,与成都并列万亿城市第二位。

青岛实现强劲复苏,之于山东同样意义重大。

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强劲复苏的青岛之于山东的意义

7月21日,山东省发布2021年上半年全省经济运行情况。

根据地区生产总值统一核算结果,上半年山东生产总值为38906.35亿元,同比增长12.8%,两年平均增长6.1%。其中,第一、二、三产业增加值分别为2653.44亿元、15076.31亿元、21176.60亿元,同比增长7.4%、11.8%、14.2%。

对比青岛市发布的上半年全市经济运行情况可以发现,青岛在同比增速、两年平均增速以及第二、三产业的同比增速上,均跑赢了山东。

与之形成鲜明对比的是,今年一季度,青岛GDP同比增速与山东持平,两年4.7%的平均增速要大幅落后于山东省的5.4%,仅用三个月,青岛就实现了“华丽的逆袭”。

在增速跑赢全省基本盘的背后,是青岛作为全省经济龙头地位的进一步明确。

此前,外界大都关注济南作为山东省会,却常年靠后的首位度,为此山东也提出了“强省会”的发展战略。

但作为山东第一经济大市,青岛在全国各省“第一经济大市”中的首位度,同样常年处于垫底位置。

根据2020年GDP统计数据显示,青岛仅占全省16.96%,即便是打造“共同富裕示范区”的浙江,第一经济大市杭州占全省GDP比重也达到24.93%。同时,拥有最多万亿城市的江苏,第一经济大市苏州占全省GDP的比重为19.64%,同样领先于青岛。

首位度低,代表了城市辐射力与影响力偏弱。这意味着,包括人口、产业在内的省内优质资源,第一选择往往不会是青岛,而是北京、上海等更加发达的地区。

毕竟,人往高处走,而产业的发展,又与人的聚集密不可分。

于青岛而言,经济总量的提升将带来首位度的提升,显著避免产业空心化以及人才外流等问题出现。

同时,对于青岛所在的胶东经济圈而言,青岛的强势复苏,将提升整个经济圈的发展能级,增强胶东五市的向心力。

历史经验证明,青岛在全国表现强劲的时期,同样也是山东经济“大放异彩”的阶段。此次,在青岛GDP增速进入全国万亿城市前三位的同时,山东同样也跑赢了全国的平均值。

尤其是山东被国家明确为“新旧动能转换综合试验区”后,青岛发展工业互联网、现代服务业等推进传统产业转型升级的经验做法,同样可以为山东提供借鉴,进而打开这个传统工业制造业大省全新的发展空间。