四大万亿GDP城市两会召开 青岛表现如何?
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四大万亿GDP城市两会召开 青岛表现如何?

近日,济南、长沙、青岛、合肥等万亿GDP城市两会陆续召开,回顾2022年工作,公布2023年经济社会发展主要预期目标,部署2023年重点工作。

四大万亿GDP城市两会召开 青岛表现如何?

2022年中央经济工作会议指出,当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。但要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升。

记者梳理济南、长沙、青岛和合肥2023年经济社会发展主要预期目标发现,4城2023年GDP目标在5.5%~7%之间,固定资产投资目标在6%~10%之间,社会消费品零售总额目标在5%~9%之间。相较2022年目标,部分城市调低了部分指标2023年的目标值。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为,整体看各城市对经济复苏前景保持乐观,但部分城市调低经济增长目标,折射出国内经济发展还面临不少困难和挑战,不同城市所面临的压力存在差异。

另外,在各城市政府工作报告中,消费、投资和产业等成为关键词,各地各有侧重,对2023年相关领域工作进行部署。

部分城市调低经济增长目标

2022年12月17日,中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在2022—2023中国经济年会上表示,尽管2022年经济增长与年初的预期目标存在差距,但其他多项指标都较好完成,预计全年经济总量将超过120万亿元。

韩文秀指出,2023年我国经济运行有望总体回升,优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力,将给经济恢复发展带来重大积极影响。基数效应也将对2023年经济数据形成一定支撑。

近日发布的《经济蓝皮书:2023年中国经济形势分析与预测》判断,2023年中国经济将增长5.1%左右,呈现进一步复苏态势。

近期,随着各地陆续进入“两会”时间,越来越多的城市2022年“成绩单”和2023年经济社会主要发展预期目标出炉。2022年最后一周,济南、长沙、青岛、合肥四大万亿GDP城市召开两会,部署2023年重点工作。

2022年,济南、长沙、青岛和合肥的GDP增速目标分别设定为5.5%以上、7.5%以上、6%以上和8%左右,2023年4城GDP预期增长目标分别为5.5%以上、7%左右、5.5%左右和6.5%以上,除了济南2023年GDP增速目标与上年持平外,长沙、青岛和合肥2023年GDP增速目标均较上年有所下调。

数据显示,济南、长沙、青岛和合肥均预计2022年地区GDP正增长,其中济南、青岛和合肥公布了预计的生产总值,分别为超1.2万亿元、突破1.5万亿元和突破1.2万亿元;长沙和合肥最新公布了2022年GDP预计增速,分别为4.8%和3.6%。据已有数据计算,2022年青岛为4城中GDP总量最大的城市,很可能也是4城中GDP增速最高的城市,2022年GDP增速或突破6.1%。

周茂华向21世纪经济报道记者表示,4城2023年的GDP增速目标在5.5%~7%之间,多数城市2023年设定GDP增速目标高于2022年实际经济增速,反映出各城市对经济复苏前景保持乐观。

各地也公布了2023年投资和消费增长目标,济南、长沙、青岛和合肥固定资产投资增长目标分别为6.5%左右、7%以上、6%左右、10%左右。其中,除合肥外,其他3个城市较2022年目标均有所调低,其中济南调低3.5个百分点。

与之类似,济南、长沙、青岛和合肥2023年社会消费品零售总额增长目标分别为5.5%左右、7%、5%以上和9%左右,除合肥目标与上年目标持平外,其余3城目标均有所调低。

周茂华认为,部分城市调低一些经济增长目标,主要是国内经济发展仍面临不少困难和挑战,不同城市面临压力不一致。例如,对于部分外向型城市而言,其外贸动能可能受海外需求放缓影响,并且2021年外贸基数相对高也影响到2023年增速。

持续扩内需稳增长

2022年12月28日,第44届清华大学中国与世界经济论坛召开,国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源在论坛上表示,中国经济虽然处在复苏状态,但基础仍不稳固。2023年,第一位的任务仍然是“做大蛋糕”。目前整个世界经济复苏缓慢,甚至出现衰退的苗头。对于2023年经济,“三驾马车”中的出口很难比2022年更乐观,因此经济复苏还是要靠投资和消费驱动。

各地部署2023年重点工作,将稳定经济增长摆在突出位置,扩内需、消费、投资成为关键词。在2023年青岛政府的12项重点工作安排中,第一项即持续用力扩内需稳增长,要求充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,持续释放内需潜力。

在合肥2023年8方面重点工作中,第一项即更大力度推动经济高质量发展,发展壮大市场主体,全力扩大有效投资,促进消费加快恢复,强化要素支撑保障。着力保持经济稳定增长,也是济南2023年十大重点工作之一,包括持续扩大项目投资、提高招商引资质效、促进消费恢复扩大、推动外贸增量提质和加快民营经济发展等内容。

2022年中央经济工作会议确定了2023年5项重点工作任务,第一项即着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。

周茂华表示,从近年来国内需求拖累因素看,扩内需难点在于如何最大限度降低疫情对经济活动干扰,促进充分就业和收入增长,提振居民消费信心;在于提升产品创新能力,增强需求适配性,支持消费模式创新;也在于各地如何因城施策促进房地产加快复苏,以及如何更有效保障重点项目融资等。

周茂华认为,各地经济环境、资源等方面存在不同,相应扩内需侧重点也有所不同,但整体围绕释放微观主体活力,稳定就业,促进消费和投资复苏展开部署。

2022年中央经济工作会议提出的2023年重点工作任务中的第二项为加快建设现代化产业体系。产业也是各城市2023年重点工作的关键一环,济南、长沙、青岛、合肥在2023年重点工作中均涉及产业相关内容。

在四个城市中,济南和青岛同为山东省内强市,是山东经济发展的“双子星”。暨南大学教授、中国城市规划学会委员胡刚向21世纪经济报道记者表示,省内城市之间不存在重复建设的问题,产业不该强调分工,而是要强化集聚,不断优化、整合,抓住优势产业共同发展。

济南和青岛均强调现代化产业体系建设,对制造业、服务业和未来产业进行部署,但各有侧重。如在制造业发展方面,济南明确要坚持工业强市不动摇,坚定不移把制造业高质量发展作为主攻方向。青岛则提出,要推动优势产业扩能升级,争创国家制造业高质量发展试验区,加快重点工业项目建设。另外,青岛临海,在2023年重点工作中也强调海洋经济的重要性,将培育壮大现代海洋产业作为产业发展的重要组成部分。

周茂华认为,城市良性竞争,长远发展看要根据各城市资源和要素禀赋的不同,考虑培育自身优势产业,寻求差异化竞争。另外,各个城市不可避免存在各自优势资源禀赋,城市间可以通过加强产业链等方面合作,实现优势互补,协同发展。

原标题:四大万亿GDP城市两会召开,部分城市下调2023年增速目标