分三大类 西海岸发布优化营商环境创新突破实施方案

9月15日，青岛西海岸新区举办首场政策吹风会，发布了西海岸新区《2023年优化营商环境创新突破实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。

《实施方案》对标世界银行最新指标体系和全国最高标准、最好水平，按照“不折不扣落实上级部署、稳扎稳打推进问题整改、先行先试凸显新区特色”的思路制定，围绕持续优化提升政策、服务、要素、市场、法治、人文“六大环境”，系统推出305项改革攻坚任务，分为“问题整改、典型推广、创新提升”三大类。其中，对101项问题短板开展集中整改，对102项已完成改革开展“回头看”典型推广，对102项全国最新最优做法开展创新突破，让营商环境建设工作更具体、可操作、能量化。

持续优化提升直达快享的政策环境。推出25项重点任务。如全面梳理新区现行产业、民生、人才等领域政策，发布新区政策体系白皮书；修订出台“招商引资”、促进旅游产业发展等系列政策措施；建立健全行政机关和法院、检察院规范性文件审查三方衔接工作机制，实现制度建设和司法监督的良性互动。

持续优化提升高效便捷的服务环境。推出83项重点任务。如全面推广“商务秘书托管”新模式，持续扩大“模拟审批”适用范围，推出拿地即开工2.0版；深化“陆海联动、海铁直运”“全程联运提单”“组合港”等工作模式，打通黄河流域物流大通道；推行出口退税电子化单证备案，一、二类信用良好出口企业办理退（免）税平均时间控制在3个工作日以内。

持续优化提升保障有力的要素环境。推出68项重点任务。如年内处置批而未供、供而未用及闲置土地、低效用地1.5万亩以上；扎实推进金融服务实体经济五大专题对接行动，全年新增贷款投放额度1800亿元，“专精特新”专属信贷、普惠稳岗贷分别投放超30亿元；启用全市首个“零工之家”，推广“智找活”产业人才供需通平台，全年实现城镇新增就业7万人以上、人才总量突破84万人。

持续优化提升公平竞争的市场环境。推出38项重点任务。如制定实施2023年度部门联合抽查计划，健全跨部门监管执法联动机制；全面落实《市场准入负面清单》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》；探索建立民宿行业规范管理体制机制，开展“黑车”“野导”“野潜”“野飞”以及餐饮领域“欺客宰客”等非法经营行为集中整治。

持续优化提升公开透明的法治环境。推出47项重点任务。如推动线上、线下“法律服务超市”提质升级，开辟军人军属法律援助服务“绿色通道”，“一网通办”公证事项拓展至54个；进一步推进民商事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，将涉企案件的办理周期压缩至45天以内；推动新区国家级知识产权快速维权中心验收运行，年内力争全区专利拥有量突破10万件。

持续优化提升宜居宜业的人文环境。推出44项重点任务。如实施高端平台攻坚计划，力争年内创建青岛市级以上产业技术创新平台15家以上；开展“我与企业一起成长”走访服务活动，建立全体机关干部与新区全量企业固定结对、直联直通长效渠道，实现企业问题“一口进、一口出”。

原标题：青岛西海岸新区发布《优化营商环境创新突破实施方案》