向东谋合，郑州“点名”青岛

同为北方经济强市，青岛又一次出现在了郑州的视野里。

4月8日，郑州市政府官网发布《郑州市2024年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）。在今年“头号任务”科技创新方面，郑州提出要“强化与济南、青岛、洛阳联动，提升创新策源能力，争创以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心。”

作为经济总量接近的两座城市，在过去的数年里，围绕郑州与青岛这两座城市的讨论，大多是关于“北方第三城”乃至“北方第二城”之争。

不过，随着青岛逐步走出阴霾，两者之间的排位之争，已逐渐淡化，且近年来两地之间也不乏主要领导互访等合作动作的释出。

而伴随此番郑州的“公开喊话”，一方面意味着两地有望加大联动的频率，另一方面也释放了青岛与郑州两座北方经济强市由竞争转向竞合的信号。

凰探第1264期

撰文/庄建成

审校/张慧

盘点全国26座万亿GDP城市，郑州应该是唯一一个主动向青岛示好的非本省城市。

事实上，青岛与郑州也曾因经济总量接近，一度“王不见王”。

2020年一季度，青岛领先郑州经济总量的优势被缩小至35.07亿元。一时间，“北方第三城”之争在坊间讨论热度居高不下，更有专家表示，“郑州毫无疑问会超过青岛，而且就在眼前。”

这样激烈的竞争态势，甚至引发了时任青岛市委主要领导的公开喊话：“从城市竞争的格局上来讲，作为北方第三城，我们已经没有退路了。”

好在之后，青岛及时扭转颓势，坊间“北方第三城”讨论被暂时搁置。

而几乎是在同一时间，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，同处于黄河流域的山东与河南，开始有意打破以往的区域隔阂，以更开放、创新的理念推动合作。

作为两省经济“龙头”，青岛与郑州也从“暗自较劲”转为高规格联动。

2021年4月，时任郑州市政府主要领导带队到青岛招商考察，并先后赴中车青岛四方机车车辆股份有限公司以及海尔集团等多家企业走访，深化交流沟通，推进项目合作。

当月，在中国（郑州）国际旅游城市市长论坛上，青岛举办了一场以时尚和海洋文化为主题的文化和旅游推介活动，目的在于“以旅游为媒介，落实黄河流域高质量发展合作”。

在2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛期间，青岛市市长赵豪志也表示：“近年来，郑州不断提升旅游业发展水平，推动经济社会高质量发展，取得了显著成效，经验值得我们学习借鉴。”

当然，主要领导的互访只是一方面，两座城市想要真正坐到一起，关键还是要有内容来支撑，比如此番郑州在《计划》中提到的“以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心”。

事实上，鲁豫国家区域科创中心并非一个全新构想。去年一月召开的山东省科技工作会议就曾提到将加快推进鲁豫国家区域科技创新中心创建工作，并力争早日获批。

此番郑州明确以郑济青洛为核心，则进一步明确了打造鲁豫国家区域科创中心的支点。

有了支点，就能形成更明确的突破口，下一步工作推进也将更顺畅。

当然，支点的形成一定离不开《计划》中提到的前提条件——强化郑州与济南、青岛、洛阳联动，提升创新策源能力。

在这其中，郑州想要强化与青岛的联动，济郑高铁应该是个关键抓手。

一般而言，区域联动都是伴随着交通先行。

此前，受制于交通的限制，青岛前往郑州需要南下经过徐州，最快运行时间也在5个半小时以上。

去年12月8日，济郑高铁全线贯通运营，并通过联络线与济青高铁相连。至此，青岛到郑州无需再绕行徐州，可经济青高铁至郑济高铁直达郑州，郑州东至青岛站间最快3小时52分可达。

而相较于时空距离的缩短，真正让青岛与郑州能够走到一起的，关键还是双方发展的高度互补性。

青岛和郑州，一个是典型的港口城市，面向大海，以开放为城市特质，一个是鲜明的铁路城市，深居内陆，坐拥庞大腹地。

此前两座城市的联动，也多围绕海铁联运展开。

自上世纪90年代，山东港口青岛港在河南郑州率先开通海铁联运班列，为河南地区的进出口企业搭建起便捷高效的出海物流大通道。

2019年，青岛港曾将推介会开到郑州，提出要把北方的出海口变成河南、郑州的家门口。

2023年，“河南郑州圃田-山东港口青岛港”海铁联运班列正式纳入国铁集团图定列车行列，进一步推动青岛与郑州的联动。

借势郑州广阔的腹地优势，可以提升青岛的开放能级。同时，郑州也可以利用青岛的开放平台，提升对外贸易规模。

简而言之，双方的合作确实能够实现共赢。这才是双方愿意从竞争转为竞合态度的关键。

再回到“以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心”上来。

对青岛来说，也是一大机遇所在。

今年青岛市政府工作报告中，将“大力推进新型工业化，在以科技创新引领现代化产业体系建设上奋力争先”列为全年首要任务，凸显了科技创新的重要性。

而鲁豫国家区域科创中心一旦获批，所带来的外部政策赋能以及资源要素集聚，首先惠及的正是以青岛为代表的核心城市。

不过，从另一个角度来看，“以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心”完全可以视作山东提出的“济青科创智造廊带”的延伸。

这就意味着，青岛想要在鲁豫国家区域科创中心建设中获得实实在在的发展红利，与济南实现协同发展仍然是一个必须要答好的课题。