三中全会后，青岛区市“一把手”的统一动作

7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

盛会之后，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，成为当前和今后一个时期的重大政治任务。

7月20日，青岛市委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神。会上，青岛市委书记曾赞荣强调要全面对标对表全会部署，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，落实具体改革举措，明确路线图、任务书，努力在进一步全面深化改革上当好排头兵。

紧接着，青岛十区市“一把手”陆续主持召开会议，部署贯彻落实党的二十届三中全会精神的相关工作。而透过各区（市）委书记这个统一的动作，从中亦可窥见各区市未来一段时间的发展“面貌”。

从7月20日到22日，青岛十区市陆续召开常委会（扩大）会议：

7月20日，李沧区委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究全区贯彻落实意见。区委书记张友玉主持会议并讲话。

7月20日，崂山区委常委会召开第106次（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，动员全区上下树牢改革思维、凝聚改革共识，推动党的二十届三中全会精神在崂山落地生根、开花结果。区委书记张元升主持会议并讲话。

7月21日，中共青岛西海岸新区工委（区委）二届第94次常委会（扩大）会议召开，传达学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实意见。西海岸新区工委书记、区委书记孙永红主持会议并讲话。

7月21日，城阳区委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究全区贯彻落实意见。区委书记吕鹏主持会议并讲话。

7月22日，市南区委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究全区贯彻落实意见。区委书记王锋主持会议并讲话。

7月22日，市北区委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究全区贯彻落实意见。区委书记高健主持会议并讲话。

7月22日，即墨区委常委会召开会议，传达学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神，研究考核、巡察等工作，区委书记韩世军主持会议并讲话。

7月22日，十五届胶州市委常委会第119次（扩大）会议在市级机关办公大楼召开，传达学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神，研究胶州市贯彻落实意见。市委书记张新竹主持会议并讲话。

7月22日，平度市委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究平度市贯彻落实意见。市委书记赵兴绩主持会议并讲话。

7月22日，莱西市委常委会召开第106次扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究莱西市贯彻落实意见。市委书记周科主持会议并讲话。

而梳理各区市“一把手”在会议上的讲话，其中所释放出来的一些信号，也颇有指向性。

“关键少数”的带头作用

首先，是强调“关键少数”的带头作用。这一点，青岛市级层面也已有所行动。

7月25日发行的《大众日报》，刊发了青岛市委书记曾赞荣的署名文章《扛牢推进上合示范区综合改革等重大使命》。

围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，曾赞荣首先提到要“强化地方党委责任担当，履行好‘第一责任人’责任，抓好重大改革举措的组织实施”。

同时，他还提到要以钉钉子精神抓好改革落实，加强改革督察，强化跟踪问效，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

在各区市的部署中，也能看到对于“关键少数”带头作用以及抓实效的重视。

如市南区提出要深刻认识和把握进一步全面深化改革的重点任务，结合市南区的实际，找准改革切入点和着力点，一项一项抓落实，确保各项改革举措不折不扣落到实处。

崂山区强调各级各部门要结合各自实际，细化改革举措，具体化、项目化、清单化、责任化推进落实，把进一步全面深化改革的着力点放在更好地推动高质量发展上，放在提高人民生活品质上，放在有效防范化解风险隐患上，放在激发干部队伍干事创业活力上，放在加强党的领导上，打造一批具有崂山辨识度的标志性改革成果。

而西海岸新区则直接点名“关键少数”，明确提出：各级领导干部要发挥“关键少数”作用，带好头、作示范，先学一步、学深一层，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

可以看到，不论是西海岸新区这样让“关键少数”发挥作用，还是像崂山区这样将改革工作落实到每个细分的领域，抑或是如市南区所强调的要不折不扣抓落实，既能看到各区市“一把手”作为“第一责任人”以身作则的行动力，同时也能自上而下地释放出鲜明的实干信号。

事实上，这三个区也极具代表性。西海岸新区是青岛经济社会发展的“龙头”，市南区是青岛主城核心区，崂山区则是全市实施创新驱动发展战略的重要阵地。

可以说，这三个区代表了青岛发展的“门面”，因此也就更为考验“关键少数”的专业化水平与作风能力。

因地制宜

学习贯彻党的二十届三中全会精神，重点是落实到具体工作中。在各区市召开的会议中，也纷纷围绕自身区情实际，展开相关部署。

作为主城区的市北区和李沧区，不约而同地将重点工作指向民生。

市北区提出要健全保障和改善民生制度体系，大力开展“社会治理提升年”，切实解决好群众急难愁盼问题。

李沧区同样也提到要健全保障和改善民生制度体系，并表示将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

市北区和李沧区，一个是坐拥百万人口的大区，另一个则近年来在人口增长方面表现出色。

随着“抢人大战”日趋白热化，配套设施更为齐全的主城区，已经成为城市吸引集聚青年人才的一张关键“王牌”，

近年来，青岛对以市北区、李沧区为代表的主城区实施了大手笔的城市更新建设，而当城市品质显著提升后，如能进一步做好民生服务，将为城市招揽人才带来助益。

再看经济建设。

根据胶州市统计局发布的数据显示，今年上半年，胶州生产总值为817.56亿元，增速为5.8%，增速与青岛市持平，显示出了强劲的反弹势头。

不过，相较于GDP增速的亮眼发挥，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一的固投，表现却不甚理想，增速仅为1.8%。

在此背景下，胶州市也颇有针对性地提出， 要持续推进重点项目建设，解决堵点难点问题，提速项目建设，做好项目储备工作，为经济社会发展积蓄动能。

还有平度。作为青岛最大的发展腹地，平度发展空间广阔。

此番部署中，平度重点提到了对外开放：“积极融入上合示范区、青岛自贸片区等开放平台”“深入推进‘双轮驱动、主城崛起，两翼展开、双向协同，多点支撑、全域联动’发展战略，以高水平开放促进高质量发展”。

这恰好点出了平度发展的一大优势—— 位于胶东半岛几何中心的平度，交通条件颇为便利，现已全面迈入“高铁时代、陆港时代、空港时代”。

此前召开的平度市委十五届七次全体会议，也曾提到要发挥“海陆空铁”四港联动优势，持续扩大开放质效，以更高水平开放促进高质量发展。

对平度而言，接下来如何做好开放这篇文章，对其能否兑现自身发展潜力，将具有决定性的作用。

部署三季度，谋划下半年

眼下已经来到第三季度，时值开启下半年冲刺的关键节点。在各区市召开的会议中，对于下半年经济工作的部署，同样也是一大重点。

城阳区强调要认真谋划部署下半年工作任务，进一步激发经济发展活力，巩固持续向好态势。

即墨区表态要坚定不移实现全年经济社会发展目标，要把学习贯彻二十届三中全会精神的成果落在实际行动上、体现在工作成效中，全力抓好经济工作，把握三季度这个黄金期和关键期，进一步做好稳预期、稳增长、稳就业各项工作。

莱西市则提出要树牢实干导向，坚持在学中干、干中学，聚焦推动经济高质量发展，系统细致抓好经济运行。

一个相似之处是，上述三个区市均位于青岛北部，而在青岛市第十三次党代会报告中，北部地区也被赋予了打造大青岛北部经济隆起带的重任。

这里要重点说一下即墨区。

7月26日，即墨区统计局发布“即墨区2024年上半年GDP增长情况分析”。其中提到：根据区市生产总值统一核算结果，2024年上半年即墨区生产总值813.30亿元，按不变价格计算，同比增长6.2%。

这一增速，高于全市大盘0.4个百分点。

要知道，开局不利的即墨区，今年一季度以5%的增速在全市垫底，而此番在实现逆袭后，即墨区方面也已明确表态要“进一步创新工作思路，狠抓工作落实。”

细究即墨区上半年的经济表现，二产的强势复苏是其实现逆袭的关键所在。7.0%的增速要高于即墨区GDP增速0.8个百分点。

作为青岛传统经济重镇，即墨区在工业制造业领域的亮眼表现，对于近年来坚定不移重注工业制造业的青岛来说，显然也代表着一种更为积极的信号。

而站在更高维度上看，面对“经济总量在全国主要城市中实现位次前移”的迫切要求，青岛也需要有更多的区市能挺身而出，为实现目标注入更多信心与确定性。