青岛故事 | 9万份免费午餐背后的青岛养老探索

在青岛，60岁以上户籍老人占比达25.2%，深度老龄化背景下，“做饭难、吃饭冷、社交荒”成为高龄群体的现实痛点，而一顿免费午餐正成为破解这一困局的关键切口。

青岛李沧区“一念日膳坊”为代表的社区助餐点，五年间累计提供9万份免费午餐，日均服务70岁以上老人60余位，服务半径精准锚定“15分钟步行圈”，形成了贴近老年群体的服务网络。

这一模式背后，是青岛以“小切口”撬动“大民生”的养老实践：通过政府补贴引导、社会力量协同、市场化机制运营，构建起覆盖城乡的助餐网络，将公益初心转化为可持续的运营模式，使“青岛实践”成为可复制、可推广的“青岛方案”。

公益餐厅的多维价值

从饱腹之需到情感共生

一念日膳坊是一家非营利、无交易的免费素食餐厅，精准服务社区及周边70岁以上空巢、孤寡、残障、失独、贫困等老年群体，坚持全年365天无休 ，并以15分钟步行圈为服务半径，确保高龄老人的可及性。

自2020年9月开业以来 ，餐厅累计吸引15000人次志愿者参与，服务时长超74000小时，获得103家单位支持，供应免费午餐逾9万份。

服务从“膳食助老”出发，拓展至扶贫、助残、文化、精神等多维度 ，目标是让老人 “食”有安所、“膳”养晚年，持续兑现 “日享一膳” 的承诺， 将单一的餐饮供给升华为“物质保障+文化浸润+情感陪伴”的综合服务体系。

这种价值升维的成效在服务对象的转变中尤为显著：开业之初，老人们普遍对“免费午餐”充满疑虑，甚至出现“光膀子就餐”“冷漠抵触”等现象。如今，老人们的转变清晰可见——从试探参与到主动融入：他们自觉整理餐具、将餐厅作为固定的社交场所，失独老人也在这里重拾生活的笑容。这种变化正是服务价值从满足基本餐饮需求，向激活社区情感联结升华的明证 。

关怀不止于餐食。 餐厅精心呵护老人身心健康：日常安排手指操、扭秧歌、唱歌等互动活动，在欢乐中强健体魄；每逢传统佳节，则奉上应景水饺并入户走访 。这里不仅是用餐之处，更成为滋养心灵的陪伴家园 。

志愿者在倾情付出的同时，亦收获了温暖的力量。一位无父无母的志愿者在此找到了珍贵的归属感，坦言“收获了60多位父母的爱”；另一位志愿者则道出了许多人的心声：“帮助别人，疗愈自己。陪伴他们的日子，我们也被温暖。”

当一顿午餐成为联结社区的纽带，当默默付出一呼百应，这样的社区助餐点便超越了物理空间的餐饮属性，沉淀为承载“老吾老以及人之老”文化理念的精神共同体 。

青岛公益供给侧改革

拆解式创新与生态协同

从社区助餐点的实践中，可清晰窥见青岛公益供给侧改革在养老服务领域的创新逻辑。

在物资层面，该模式突破传统大额捐赠的固有框架，将需求精细拆解为 “10 元一捆葱”“3.5 元一副手套” 等小额项目，通过志愿者社群实现供需精准对接。

这种“碎片化捐赠”机制既降低了公众参与公益的门槛，让“人人可公益”成为现实，又通过透明可溯的物资流向公示，构建起信任闭环；同时，借助企业捐赠抵税政策，推动公益投入与品牌价值形成共生双赢的良性循环，为养老服务注入可持续的资源动能。

在人力供给上，助餐点项目以店长与掌厨两名核心成员为运营支点，构建起极具弹性的志愿者网络体系。累计1.5万人次参与的志愿者队伍中，既有党政机关、企事业单位的团队常态化服务，也有学生群体从单纯“劳动力输出”向“精神陪伴者”的角色升级。

这种轻量化人力架构，通过“低龄助高龄”“受助变助人”的机制设计，不仅保障了服务的稳定性与连续性，更激活了社区自治的内生动力，让养老服务从单向供给转变为多元主体的协同参与，并且能够根据不同社区实际需求进行灵活调整。

从社区实践到城市范式

青岛养老体系的系统化破局

当然，这样的实践绝非孤立存在，而是青岛养老服务体系系统化改革的有机组成。

截至2024年，青岛1394家助餐机构中83.2%实现市场化运营，年服务老人超1600万人次，获得老人广泛认可。

若将免费午餐视为观察青岛养老体系的窗口，其价值远超越一餐饭本身——它折射出青岛从“单一供给”转向“多元生态”的养老产业变革。

政策层面，青岛制定发布基本养老服务清单，覆盖物质帮助、照护服务、关爱服务三大类，通过“机构+中心+站点”三级网络建设、医养结合模式创新及智慧化技术赋能，推动养老服务从“保基本”向“高质量”跨越。

医养方面创新“五床联动”机制为失能老人提供“上门+住院”无缝衔接服务；智慧化应用上通过打造养老“一卡通”助餐系统，通过人脸识别实现补贴自动核销，创新养老服务。

国家信息中心发布的《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告(2024)》报告显示，青岛在养老服务五大维度均跻身全国“领跑级”，综合能力位居榜首。

2025年4月青岛印发《养老服务高质量发展三年行动计划》提出的“七大行动”，正构建覆盖城乡的养老服务网络，托起238万老人幸福晚年。

社区助餐点的餐桌，丈量着一座城市的温度。从一餐饭的温度到整个养老体系的革新，“青岛实践”正在演变为可复制、可推广的“青岛方案”。