总出资额35亿元，济宁国资重仓青岛！

时隔一个月，济宁国资再“重仓”青岛。

5月26日，注册资本15亿元的青岛济创未来创业投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称“济创未来”）注册成立，其合伙人为济宁市国有资产投资控股有限公司（以下简称“济宁国投”）及济宁国投旗下山东科创投资有限公司（以下简称“山东科创投资”）。

换言之，这是一只完全由济宁国资主导的基金，而这已不是其首次在青岛设立基金。过去半年里，济宁国资陆续在青岛落地5只基金，总出资额达35亿元，其中今年4月份，济宁国资还落地了5亿元的山东济祥未来创业投资基金合伙企业（有限合伙）。

这种由一地国资在异地成立基金的做法，此前并不多见。那么，济宁国资为何“重仓”青岛？

半年在青落地5只基金

首先聚焦此番成立的济创未来。

公开信息显示，济创未来注册地位于青岛平度市，经营范围涵盖以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动（须在中国证券投资基金业协会完成登记备案后方可从事经营活动）；以自有资金从事投资活动；创业投资（限投资未上市企业）。

特别要注意“限投资未上市企业”的表述，这基本上直接“明牌”了这只基金所扮演的角色——充当“耐心资本”，投向具有“专精特新”特质的新兴产业乃至未来产业企业。

图片来源：济宁国投官网

而从这只基金的合伙人来看，其完全由济宁国资主导。其中，第一大合伙人为济宁国投，这是济宁市委、市政府批准设立的国有资本投资运营公司，实控人为济宁市财政局，其认缴14.8亿元，出资比例达98.6667%。

官网显示，截至2025年底，济宁国投注册资本19亿元，资产总额230.6亿元。2025年，济宁国投实现营业收入153.3亿元，同比增长6%；利润总额3.5亿元，同比增长9%。

该基金的另一个合伙人是山东科创投资，其认缴2000万元，出资比例占1.3333%，系济宁国投旗下私募股权、创业投资基金管理人机构，也是此番新成立基金的执行事务合伙人。

公开信息显示，山东科创投资于2015年7月16日在中国证券投资基金业协会完成登记，业务涉及私募股权投资基金、私募股权投资类FOF基金、创业投资基金、创业投资类FOF基金。

由于这只基金完全由济宁国资掌控，意味着其投资重点、方向、周期等，将更契合济宁产业布局的重点，同时也更有利于弥补社会资本难以长周期投入的短板。

与这只新成立基金类似的是，过去半年来济宁国资在青岛成立的另外4只基金，不仅注册地均位于青岛平度市、经营范围几乎完全一致，且出资人中均出现了济宁国投的身影，另外这4只基金的执行事务合伙人也均为山东科创投资。

稍显不同的是，另外4只基金的第一大合伙人均为济宁相关县市区或重点功能区的国企平台公司，出资比例均为50%。

去年10月24日成立的山东济曲未来创业投资基金合伙企业（有限合伙），由曲阜市国有资产事务中心旗下曲阜市国有资本投资运营集团有限公司，认缴2.5亿元。

去年12月16日成立的山东经开创业投资基金合伙企业（有限合伙），由济宁经济开发区管理委员会旗下济宁经开投资服务有限公司，认缴2.5亿元。

去年12月23日成立的山东济高未来创业投资基金合伙企业（有限合伙），由济宁高新技术产业开发区国有资产监督管理局旗下济宁高新产业投资集团有限公司，认缴2.5亿元。

今年4月23日成立的山东济祥未来创业投资基金合伙企业（有限合伙），由嘉祥县国有资产事务中心与中国农业发展银行共同成立的济宁园祥控股集团有限公司，认缴2.5亿元。

或许可以这样理解，基于前期相关县市区及重点功能区率先设立了私募基金“试水”，济宁国资此番才决定“重仓”青岛，新增这只总规模达15亿元的私募基金。

不过根据公开报道，济宁国资此前在青岛成立的这4只私募基金，自成立以来均未有任何对外投资的动作释出。

但无论如何，透过这5只基金的设立，至少传递出了一个明确的信号——青岛已经成为包括济宁在内的众多城市，对外延展资本布局的重要一站。

缘何钟情青岛？

对青岛而言，这其实是一个可喜的转变。

一方面，这代表了青岛在长期以来被视作全省对外开放前沿平台的基础上，又收获了一个新的“人设”；另一方面也意味着青岛长期以来布局私募基金等资本的努力，正在收获成效。

毕竟，各路资本往往都会流向运作能力更加成熟、生态更加完备的区域。这一点，合肥等地已经做出了很好的示范。

近年来，青岛也凭借实实在在的行动，逐渐迎头赶上，而这必须要提到青岛的一个顶层战略部署——打造全球创投风投中心。

早在2019年，青岛便提出打造全球创投风投中心的目标，并出台了极具竞争力的创投风投发展政策。自此之后，青岛的资本活跃度便持续提升。

一个最直观的证明，便是私募基金的规模与数量均实现了跨越式增长。

在打造全球创投风投中心前，即2018年末，青岛私募基金管理人数量、管理基金数量、管理规模分别为236家、414只、640.4亿元；而截至2026年3月末，这三项数据已分别增加到了320家、2282只、2251亿元。

另有一个可供对比的数据是，截至今年3月末，山东私募基金管理人数量、管理基金数量、管理规模分别为349家、1494只、1984亿元。

换言之，青岛的私募基金体量比全省其他15个地市的总量还要高，而这也为青岛与省内其他城市加强互动提供了新的可能，济宁国资在过去半年里先后在青岛落地5只基金，便极具代表性。

当然，除了青岛浓厚的资本氛围与相对成熟的基金发展环境，济宁国资接连在青岛掷下大手笔，应该还有更深的考量——助力济宁加快向万亿级GDP迈进。

去年12月，山东召开新闻发布会，解读《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》有关情况。期间，省发展改革委党组书记、主任孙爱军提到，“十五五”期间山东将推动青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶，再新增潍坊1个过万亿城市，支持临沂和济宁加快向万亿级迈进。

2025年，济宁实现地区生产总值6128.09亿元，排名全省第6，同比增速达5.8%，高于全省大盘0.3个百分点，位居全省第4。

济宁的强势表现，很好地诠释了项目在拉动经济增长方面的重要作用。

放眼全省，济宁称得上是宁德时代重仓山东的最大赢家。

宁德时代与济宁的合作肇始于2022年。当年7月，宁德时代与山东省政府签订战略合作框架协议，计划聚焦绿色能源与绿色制造有机融合发展，投资建设山东时代新能源电池生产基地项目。

根据彼时报道显示，该项目是宁德时代在北方布局的第一个新能源产业基地，总规模160GWh，将生产全球最先进的储能和动力电池，打造中国北方最大的新能源电池基地。

当年年底，宁德时代新能源项目在济宁正式启动，总投资达140亿元的山东时代新能源电池产业基地项目，以及宁德时代新能源1.1GW渔光互补大型基地项目、宁德时代济宁市首座重卡换电站项目、山东新能船舶技术有限公司及新能源船舶制造项目同时开工。

而立足山东时代新能源电池产业基地这一核心，济宁按照“前端有绿色能源支持、后端有电池市场应用场景”，已基本完成电池、储能、光伏三大细分产业链条的框架布局。

值得一提的是，今年济宁市政府工作报告中，也披露了宁德时代百亿项目的最新进展：

尤其让我们振奋的是，宁德时代新能源电池、金鹰莱赛尔纤维、小松全球智能制造、山能智慧制造产业园、长城新能源工程机械等百亿项目加快建设、陆续投产。

进入“十五五”，济宁想要加速向万亿目标发起冲击，项目的引领作用恐怕还需要进一步凸显，而项目想要成功落地，离不开前期招商引资的牵引。

今年济宁市政府工作报告在部署招商引资相关工作时，便明确要用好基金招商等模式，并提出将支持市属国企布局招引高端智造、人工智能、低空经济等战略性新兴产业。

济宁方面列举的这些产业，均精准落位于青岛的“10+1”创新型产业体系，例如人工智能是青岛要优先发展的两大先导产业之一，低空经济与智能装备均是要突破发展的新兴产业。

考虑到当下招商引资形势，国资注定需要为城市产业发展承担更大的责任。因此，济宁国资选择在青岛接连设立5只私募基金，或也有通过资本运作，为城市招引优质项目“牵线搭桥”的用意。

而这无疑将考验济宁国资平台操盘手的专业度以及市场敏锐度。这一点，在今年年初济宁市国资委召开的全市国有企业改革深化提升行动专题会上也有明确提及：“以产业化、市场化、国际化、专业化“四化”为引领，扎实开展全市国资国企高质量发展攻坚行动。”

而从青岛的视角来说，新兴产业以及未来产业的发展，都需要稳定的资金注入，若能发挥好“近水楼台先得月”的优势，引导基金投向本土企业，有望为自身产业布局打开全新局面。

更重要的是，若能借此契机与济宁形成更积极的互动，助力省内城市加速跻身GDP万亿俱乐部，显然也是对当好全省“强龙头”最精准的诠释。