李光全:4项措施提速青岛“新旧动能转换”

网友评论()2018.3.28 第75期 作者:李光全

第75期

【导语】从山东和青岛新旧动能创新转换的具体实践看,当下经济发展正处于投资+出口向消费主导转型的需求端动力转换、处于三产替代二产成为主导驱动产业动力转换的新时期。

光全聚焦新旧动能(2):

以自创示范转化先行推进新旧动能创新转换

创新,是引领经济社会发展的第一动力、是新旧动能转换的关键抓手,是发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。从山东和青岛新旧动能创新转换的具体实践看,当下经济发展正处于投资+出口向消费主导转型的需求端动力转换、处于三产替代二产成为主导驱动产业动力转换的新时期。经济增速换挡、结构调整阵痛、前期政策消化的“三期叠加”亟需创新引领和带动新旧动能转化。

一、以国家自主创新示范区为核心坚持创新突破,构筑全球一流的创新体系

国家自主创新示范区是指经国家批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。山东半岛国家自主创新示范区是山东争取先行先试,重点突破,促进涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展新“尖兵”,形成增长新亮点、发展新优势的关键载体。以国家自主创新示范区的联动创新、协同创新、源头创新和开放创新为抓手,提升科技对经济社会发展的支撑能力,充分立足传统创新驱动中科研成分重、重大创新少的现状,坚持协同创新,强化创新协同实现区域创新竞争力的整体提升;坚持开放创新,强化全球开放资源共享集聚提升创新活力与持久力。

要充分发挥国家自主创新示范区的政策优势,创新发挥山东半岛地区的创新资源集聚优势。积极开展创新政策先行先试,激发各类创新主体活力,着力培育良好的创新创业环境。全面提升区域创新体系整体效能,打造具有全球影响力的海洋科技创新中心,努力把山东半岛国家高新区建设成为经济转型升级样板区、创新创业生态示范区、体制机制创新先行区、双向融入“一带一路”试验区。

二、以国家成果转化区为引领破解转化难题,构筑全球一流的转移转化体系

建设国家科技成果转移转化示范区,是实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革、促进科技成果转化为现实生产力的重要举措。要依托山东省建设济青烟国家科技成果转移转化示范区,充分立足传统创新驱动中转化能力弱、带动作用低的现状。坚持问题导向,强化体制机制创新塑造一流创新生态环境;坚持转化创新,强化科技中介转化服务提升,充分放大和发挥国家科技成果转化示范区的政策源头创新、率先示范突破、绩效考核带动功能。形成全国领先的海洋技术转移转化服务体系,建成国家海洋科技成果转移转化集聚区,为加快推动山东省新旧动能转换提供有力支撑。

着力围绕先行先试做好难题破解。

一是示范探索按城市功能空间战略布局部署“转化链”的模式。完善科技成果转移转化“创新链、孵化链、产业链、服务链”的空间布局,实现“源头供给-转化服务-产业培育”协同发展。

二是示范探索“一总多分”的科技成果转移转化路径,形成“一总多分”服务格局。示范探索市场汇聚、市场配置、载体承接、载体扩散的路径。

三是示范探索“一厅、一网、一馆、一基地、两平台”科技成果转移转化运行架构。建设包括科技展馆、技术交易市场、技术交易网络与大数据系统、研发与技术转移公共服务平台、科技金融与创业投资公共服务平台、高端创新创业人才服务和人才培养基地等六大功能板块。

四是示范探索构建“政府、行业、机构、专业服务人员”四位一体服务体系。充分落实科技管理“放管服”精神,以培育技术经纪人队伍为支撑,促进科技成果转移转化市场体系与科技成果转移转化服务体系的融合。

三、放大青岛国际院士港等国际人才开放创新平台功能

建设李沧区青岛国际院士港、崂山区院士智谷、黄岛区国际海洋人才港、红岛经济区“人才特区”等优质国际化人才载体等是加快创新驱动发展、深化供给侧结构性改革、实施新旧动能转换重大工程的战略之举。借鉴推广李沧区青岛国际院士港经验,实行更加开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才。坚持国际性、顶尖性、中坚性、市场性的引才原则,特别要大力集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才和高水平创新团队,为追赶发展提供强大的人才支撑。

积极搭建具有相当原创能力和新兴产业规模的创造创新生态系统,促进人才和科技资源加快集聚,努力成为国内外重要的原创性科技成果策源地和科技成果转化地、交易地。要坚持“政府引导、企业经营、市场运作、专注创业”的运作模式,构建完备的科研平台系统,推动科技创新交叉融合,形成系统创新、规模创新、集成创新、协同创新格局;积极打造科研成果产业化承载区,构建无缝衔接的科研成果转化服务体系,实现“引进一个人才,带来一个团队,落地一批项目”,培育形成新的经济增长点;秉持全球视野、国际标准,进一步优化政策、营造环境,为人才提供全方位全过程服务,努力打造成国际一流的创造、创新、创业、创投高地。

四、推动中科院青岛所为代表的科研院所融入全球创新网络

积极总结中科院青岛能源所为代表的开放创新经验。中科院青岛能源所在实践中,与波音、宝洁、壳牌、道达尔等世界500强企业及美国可再生能源实验室、牛津大学、慕尼黑工业大学等知名机构共建合作研发平台,成为德国工业生物技术集群在国内唯一代表处,获批山东省品牌国际合作基地(2017)。全球创新网络的不断深度融入使得承担竞争性项目能力稳步提升,在国际性学术期刊发表论文1000余篇,累计申请专利500多项,入选市首批专利质量提高试点单位,2016、2017年度专利创新能力分别位居驻青高校科研机构第一、二名。

通过构建了国际合作网络,融入全球创新体系,有利于科研院系最大程度分享国际创新经验、实现创新弯道超车。未来,要加快推进科研院所面向国家和区域科技成果转移转化重大需求,从技术转移的全过程、全链条、全要素出发,面向全球创新网络,打造产业链、创新链和资本链三链融合的高效协同创新体系。

李光全

现任职于青岛市委党校管理学部,青岛市生产力学会学术部部长,教授,经济学博士,管理学访学博士,首届孙冶方经济科学基金会青年精英奖获得者,山东省理论人才百人工程入选者,山东省社科新秀奖获得者。

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