青岛市政协委员杨亮：结合各地经验，尽快落地IDI试点

志之所趋，无远弗届，人民对美好生活的向往，谁都无法阻挡。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，青岛迎来了逐梦、筑梦的关键一年。

5月15日-18日，乘势而为的青岛，迎来2020年市两会，凤凰网在青岛通过短视频、图文、漫画、专题、定制策划等形式，与你一同见证青岛过去一年来的工作成果和2020年的重点计划。

青岛市政协委员、青岛志昊实业有限公司董事长、青岛市工商联副会长杨亮

安居才能乐业，建筑工程质量问题涉及人民群众的切身利益，一直以来都是群众关心的社会热点问题和难点问题。同时，对建筑工程质量的管理，也是一个国际公认的营商环境评价指标，是世界银行营商环境评价的重要关注点。世界银行营商环境评价中对工程质量包含多个评价指标，其中多个指标中国已满足要求，但“责任和保险制度指数”对建筑投入使用后的质量保障要求，目前在中国大部分地区尚未实现，无疑将成为未来中国改善营商环境的重要发力点。

结合其他地区的成熟经验和青岛的实际情况，青岛市政协委员、青岛志昊实业有限公司董事长、青岛市工商联副会长杨亮提案，具体如下：

1、 借鉴其他地区做法，通过部门联合发文，尽快启动IDI保险试点工作。可以由建设部门主导，联合金融办、银保监会等相关部门发文，按照“政府引导、市场运作、先行先试、逐步推广”的基本原则进行推广。

2、 由政府投资主导的项目切入，可以在商品住宅、财政投资的公共建设项目、关系民生的保障性住房等项目先行先试。例如北京、上海等均把保障房列为强制投保内容，深圳也在政府投资建设项目中进行IDI试点。将IDI保险的费用列支成本，纳入财政预算解决。

3、 借鉴发达省市和先进地区的做法，充分考虑IDI是旨在保障人民群众利益的机制，以市场机制实现了公共利益属性，是一个协助解决民生问题的“准公共产品”，除政策引导和积极鼓励外，政府可从社会利益出发，在关键环节采取强制措施，大力推动。

4、 尽快将青岛质量保证保险和IDI保险有机结合，完善配套制度建设。从各地的实施经验看，IDI机制需要政府积极发挥政策引导作用，出台有吸引力的鼓励政策，如对试点的企业适度减免相关保证金，给予市场主体信用评级、优先参与评奖评优、建设过程和交易环节差异化管理等政策，鼓励工程项目积极参与试点。五是建议结合我市特点和已有基础，研究推出具有全国创新性的IDI工程质量安全综合管理新模式。依托于IDI的实施，优化市场环境，充分发挥市场主体的能动性，使工程参建企业、保险机构、独立第三方工程技术检查机构积极参与、相互促进，建立起以各市场参与主体为主，市场化良性循环的工程质量安全管理生态圈，促进政府实现精细化社会治理，提升工程项目质量安全管理水平。