青岛市人大代表杨勇：加快推进“系统直联”，真正实现“一网通办”“一次办好”

志之所趋，无远弗届，人民对美好生活的向往，谁都无法阻挡。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，青岛迎来了逐梦、筑梦的关键一年。

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青岛市人大代表交通银行青岛分行党委书记、行长杨勇

目前，不动产登记金融远程服务平台尚未实现不动产登记数据与银行数据的共享和互联互通。现行模式下，存在着重复提供材料、操作时间较长等情形，效率较低、时效性不够高是当下仍然存在的问题。

其次，在反洗钱工作方面，仍存在着协调合作机制不够顺畅、跨机构数据信息共享程度不够高等情况。

而在自贸区建设方面，对标上海、香港、新加坡等自贸区建设成熟完备的地区相比，优惠政策还是不够完善，尤其是在自贸区设立船舶、飞机租赁公司等方面，政策的开放性和包容性有待进一步增强。

针对此类问题，青岛市人大代表交通银行青岛分行党委书记、行长杨勇提出以下建议，具体如下：

1、加快推动不动产登记金融远程服务平台向“不动产登记系统与银行贷款系统直连”模式的升级。

一是“系统直联”可以提升工作效率和营商环境。通过“系统直连”的业务联动，房产登记部门认可银行端传送的抵押登记信息（抵押物信息、抵押合同信息、产权人信息等），免除纸质资料。能够直线提升业务受理效率，优化客户体验和营商环境，真正实现“一网通办”和“一次办好”。

二是“系统直联”可以提高不动产登记的安全性和准确性。不动产登记数据与银行数据共享后，系统可自动提取抵押登记所需的相关信息生成电子登记申请表，登记过程无需手工录入和拍照，避免人工失误，以更好地保障数据的真实性和准确性。

三是“系统直联”可以强化抵押物的风险防控。“系统直连”后，政府部门端和银行端的抵押物信息实现互联互通，银行可以实时抓取抵押物查封等异动信息，及时触发风险预警，防止企业逃废债后形成的债权悬空，有助于银行防控金融风险。

2、建立青岛市政府反洗钱工作联席会议制度。

一是整合目前不同的反洗钱系统，建立统一的信息共享平台。建议打通人民银行、银保监会等监管机构，商业银行、证券、保险、信托等金融机构，公检法、税务、工商、海关等执法机构，在反洗钱领域实现数据共享。对商业银行而言，可通过信息共享平台实现可疑交易数据、客户风险等级信息共享，丰富反洗钱研判依据，提升数据分析质量。

二是完善共享信息机制，明确共享权利义务。建议设立反洗钱信息共享领导小组，制定信息共享管理办法，明确各机构工作职责，信息交流的范围、内容、方式、流程和保密要求等，确保反洗钱信息共享的及时有效、安全保密。

三是加强系统技术支持，强化信息综合治理。不同机构的反洗钱信息系统存在技术标准不统一、数据标准不一致、无法有效联动的实际情况，建议加强系统技术支持和数据标准化建设，通过统一技术接口、数据模型、数据字段、数据格式等，实现不同机构系统的互联互通，进而达成信息的及时交流、高效分析，为反洗钱的监测和研判提供更加精准的数据支撑。

3、进一步完善自贸区政策，吸引金融机构来青设立船舶、飞机租赁公司。

一是进一步强化税收扶持政策支持。据了解，目前国内各个自贸区均对设立船舶、飞机租赁公司有较大的税收扶持政策。以天津东疆自贸区为例，对船舶租赁项目，增值税享受返还50%、城建税享受返还60%的政策优惠。建议吸收各地经验和做法，进一步出台自贸区的税收优惠政策。

二是进一步优化便利化服务措施。据了解，目前国内各个自贸区在工商登记、海关、外管管理和工作时效等方面，均对船舶、飞机租赁项目设立提供便利化服务措施。以天津自贸区为例，在天津做飞机租赁业务，通过异地监管合作，飞机可以直达合作地海关，无需经天津海关再转航。

除此之外，单机项目可以做到一天内全部办结；上海自贸区在外管管理上同样具有优势，可以做租赁物和承租人均在境外的业务。建议吸收各地经验和做法，出台优惠政策，以吸引金融机构来青设立船舶、飞机租赁公司，为青岛市打造国际航运贸易金融创新中心提供更强助力。