山东：市委书记向中央提3000亿大项目，1小时直达东北

“现在动已经晚了，时不我待啊！”2019年，在国际桥梁与隧道技术大会上，孙钧院士曾这样感叹到。彼时他表示，渤海湾跨海通道的内部研究已到关键节点。

时间来到2020年，在本次全国两会上，烟台市委书记张术平也建议，加快推进建设跨越渤海海峡的直达快速通道，解决山东半岛和辽东半岛的陆海联通问题。

许多年前，因为迫在眉睫的交通需求，渤海海峡跨海通道项目课题就已启动，但因为较高的论证难度和施工难度，一直没有等到一个确定的答案。

在今年全国两会政府工作报告中明确提及了东北振兴，而山东也因胶东经济圈的势起，等待着一个机遇。烟台市委书记张术平在全国两会期间的建言献策，又把此前总投资达3000亿元的交通大项目，重新拉回到舆论的舞台中心。

凰探第702期

山东：市委书记提渤海湾跨海通道项目

在日前举行的十三届全国人大三次会议山东代表团全体会上，烟台市委书记张术平建议，加快推进建设跨越渤海海峡的直达快速通道，解决山东半岛和辽东半岛的陆海联通问题。

同时张术平还建议加快推进建设环渤海地区交通“大动脉”，推动“京沪二通道”天津到潍坊段以及潍烟高铁加快开工建设。

渤海湾跨海通道，即“烟大跨海通道”，于1992年首次提出。其构想是连接山东烟台与辽宁大连，以跨海桥梁、海底隧道或桥梁隧道结合的方式，建设跨越渤海海峡的直达快捷通道。

而关于修建渤海湾跨海通道问题，有关方面的研究已经长达28年，但因为存在“有没有必要现在就搞？”“有没有其他代替方案？”“造桥还是造隧道？”等等问题，工程迟迟无法启动，从山东到东北，目前还是只能绕行。

此前2019年5月，在国际桥梁与隧道技术大会上，国科学院院士孙钧表示，渤海湾跨海通道的内部研究已到关键节点，课题组已完成通道方案的战略性规划研究报告并已上报审批，初步估算项目资金3000亿元。

之后的2019年8月，水下隧道工程技术分会成立，渤海海峡跨海通道也进入加速论证阶段。目前来看，此前的战略性规划研究报告也并非最终方案，距离该项目实施还有很长的路要走。

本次张术平再提这个3000亿的大项目，不但是时代发展的需要、展示中国工程技术水平的需要，更是解决交通发展瓶颈的需要、东北地区、烟台和胶东都市圈振兴的需要。

建设渤海湾跨海通道前景几何？

28年来，渤海湾跨海通道项目的每一步进展，都引起渤海湾乃至更广泛的区域公众及世界工程界的密切关注。

渤海海峡位于辽东半岛与山东半岛之间，东连黄海、西接渤海，同时也是渤海的唯一出口，南北相距约109公里。如今，杭州湾跨海大桥已通车多年，琼州海峡火车客货轮渡也早已开通使用，但渤海湾跨海通道迟迟没有启动建设。

一方面，现在山东地区与东北地区往来，必须从天津中转，耗时十小时以上。虽然也可以选择飞机，但运量过小，不能满足“过山海关”的需求，因此建设渤海湾跨海通道大势所趋。

渤海海峡跨海通道一旦建成，将现有的绕行山海关的铁路运输由1500多公里缩短为跨海通道的125公里左右，按列车车速180至200km/小时计算，跑完全程仅需1小时左右。

另一方面，目前山海关内网交通运输量猛增。举例而言，2010年，渤海海峡北岸布有京沈线、京锦线、京通线和哈大线，运能高达数亿吨；而海峡南岸则只有蓝烟线-胶济线，货运能力为1 .3亿吨。正是因为缺少一条东北直通山东的通道，导致山海关北岸进出关运输不堪重负，而南岸运输通道则开发不足。

人员流动方面，按照环渤海湾城市群建设及其产业发展趋势来看，年客运总量需求将达到3亿人次。因此，山海关内外运输条件显然无法满足崛起需要，建设渤海湾跨海通道“时不我待”。

但这个堪称“世界级”的项目，是人类历史上从没建过的超长距离跨海工程。投资规模达到3000亿元；工期也十分漫长，约为15至20年。且渤海是中国最大的内海，水文地质条件十分复杂，也为项目增添了许多建设难度。因此要短期内达成结果，仍然十分艰难。

对此，孙钧院士也呼吁，要抓紧进行有关海床地形、水文、工程地质与地震地质以及海床水文等方面的各种详勘工作，尽快推动可行性研究。

项目将如何影响胶东经济圈？

虽然渤海海峡跨海通道投资巨大，但其带来的回报不仅是投资回报，而是综合的、多方面的、社会性的，价值远高于一般的大型工业投资项目。

整体而言，跨海通道的建设不但能使渤海南北岸的客货交流和经济往来打破交通瓶颈的制约，甚至涉及与长三角、珠三角的联系。建成后，原来绕渤海的“C”形运输就变成直达，可以将东北地区、环渤海地区、长三角、珠三角等4大经济区域串联起来，远甚至可以串联俄罗斯东部，形成一个庞大而强势的市场网络。

这对所涉区域的物资、人流、技术交流都是重大利好。甚至进一步来看，跨海通道的建设中就能拉动对投资、工程、机械、设备等等的需求，带动相关产业发展。

渤海海峡跨海通道工程的建设，不但对东北振兴来讲意义重大，对与之隔海相望的烟台、山东半岛也是重大机遇，正因如此烟台市委书记本次在全国两会再提这个3000亿的大项目。毕竟交通是发展的基础，有了直线距离的畅通，能够进一步扩大地区发展空间。

特别是对目前反复强调的胶东经济圈而言，拓展辐射范围是打造强有力的经济圈、城市群的必要条件。作为胶东经济圈的核心城市青岛，也能从中获得更多资源流通、联动东北、长三角、珠三角等的利好。