460个村庄变为82个新社区！青岛最新合村并居启动

4月29日，青岛市政府采购网发布胶州市合村并居村庄规划项目公开招标公告。

根据公告显示，本次招标共分为两个标段，第一标段将现有的380个行政村整合形成67个农村新型社区，第二标段将现有的80个行政村整合成15个农村新型社区，本次招标项目公告的发布也标志着胶州市合村并居正式启动。

置地有声第163期

撰文/©徐佳

审校/©苏颖

460个村庄变为82个新社区

4月29日，青岛市政府采购网发布胶州市合村并居村庄规划项目公开招标公告。

根据公告显示，本次招标共分为两个标段，第一标段将现有的380个行政村整合形成67个农村新型社区，第二标段将现有的80个行政村整合成15个农村新型社区，本次招标项目公告的发布也标志着胶州市合村并居正式启动。

其中第一包一般社区村庄规划项目总投资950.000000万元，第二包重点社区村庄规划项目总投资250.000000万元，本次规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

规划方面，本次460村将合并为82个新社区基于新型社区的前提下，衔接上位规划，以区域自然生态环境和村庄特色资源要素为基础，引导一二三产业融合发展。

此外，在村庄行政边界范围内，科学布局生产、生活、生态空间，高标准建设农田，规划中还规划了教育、医疗卫生、养老、商业等多方面的布局，未来，这82个新社区的宜居环境将大大提升。

胶州合村并居全面启动

城乡融合、协同发展是如今地方发展的趋势，统筹城乡土地，优化乡村生产、生活、生态空间等，也是实现城乡要素双向融合互动和资源优化配置的有力手段，合村并居工作作为推进乡村振兴战略的重要实施手段之一，胶州市也在19年全面铺开。

2020年1月，胶州市制定出台了《胶州市村庄结构优化调整组织建设工作规程（试行）》，除涉及村改居村庄外，纳入合村并居范围的656个建制村合并为119个新村，全部建立新村党委，率先完成了合村并居的党组织融合工作。

时隔2月，胶州市政务网又发布合村并居新规划，将李哥庄北部村庄纳入村居改造范畴，并根据全镇“3+2”的新型社区总体架构（3处新型农村社区和2处新型城镇社区），稳妥推进行政村结构优化调整，将41个村合并成5个新型社区，共涉及：

双京社区：双京、纪家庄、北张家庄、矫哥庄、东小埠、西小埠；

辛疃社区：小辛疃、前辛疃、陶家庄、冷家庄、四甲村、后辛疃；

双窑社区：周家村、贾疃、老窑、小窑、孙家村、大窑；

航空社区：李魏屯、黄家屯、周臣屯、新马家庄、魏家屯；

李哥庄社区：李哥庄、河荣一村、河荣二村、南张家庄村、北王家庄村、陈家埠子、石拉子。

此外，胶莱街道办事处管辖内的马店东村、马店中村、马店西村、大后屯、小后屯五个村庄初步规划合并为一个社区。

根据青岛市合村并居的总体规划，胶州市本着“一社区一新村”的原则，对新村党委下设组织进行优化理顺，一方面，要求原建制村全部成立集体经济合作社党支部（总支），由原建制村党组织成员兼任合作社党组织成员。

另一方面，整合新村各类资源，根据实际统筹设置乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才联谊组织等专业型党组织，探索建立了在新村党委领导下，“合作社党组织+专业型党组织”条块结合式的新型农村组织体系。

绿水青山就是金山银山，近年来青岛的乡村规划、村居改造一直是重要课题，据了解，目前青岛市共有6015个行政村，随着城市化的推进，很多村庄的居民大幅减少，农村宅基地空置率呈逐年上升趋势，村居改造刻不容缓。

为何要进行村居改造

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。村居改造，可以说是建设美丽乡村、实现乡村振兴的关键一环。

绿水青山就是金山银山，村居改造也是顺应时代的必然路径。随着时代的发展，曾经的旧村居或脏乱差存在安全隐患，或和城乡一体化规划不相匹配，因此进行改造、推进城乡一体化建设，对城区和乡村都显得十分重要。

随着生活水平的不断提高，农民群众对更高标准的生活环境、公共设施和出行条件都有了更高的追求。村居改造不仅可以使农民们的生活发生巨大的改变，也提升了他们的居住环境。对青岛而言，进行合理的村居改造也是集约利用土地，提高土地利用率的有效途径，加快青岛城乡整合、统筹发展的步伐。