青岛市政协委员张黛婕：建立“共享用工联盟”工业互联网关联平台

志之所趋，无远弗届，人民对美好生活的向往，谁都无法阻挡。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，青岛迎来了逐梦、筑梦的关键一年。

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青岛市政协委员、金前程人力资源顾问有限公司董事长张黛婕

就业是民生之本，当下无论“六稳”还是“六保”，均把就业放在首位。新冠疫情环境下，加速催生了共享用工新模式的发展，这种新的互联网共享用工模式，对增加就业、缓解企业在疫情期间的用工压力发挥了“良好的促进作用”，但目前青岛针对“共享用工”并没有完善的体系和平台。

针对这一现象，青岛市政协委员、金前程人力资源顾问有限公司董事长张黛婕提出了几条关于成立“共享用工联盟”的提案，具体如下：

一、成立“共享用工联盟”组织的构想

1．通过“共享用工联盟”打造协同用工的平台，满足企业弹性用工需求，降本增效。共享用工联盟组织内的企业可以在联盟平台上进行用工的余缺调剂、错峰匹配，联盟通过整合资源、优化分配、合理规划、规范运作，促进联盟内企业的用工保障，协助企业降低用工成本、提升人工效能。

2．通过“共享用工联盟”积极推动新产业、新业态的发展，拓宽就业渠道。共享用工联盟可以从新经济中挖掘就业潜力，稳住就业存量的同时，拓展增量，为劳动者提供更多样化更灵活的就业渠道。

3．通过“共享用工联盟”加强就业技能提升，实施就业援助。联盟和企业可以与政府共同携手，在政策引导下，开展企业职工技能提升培训、转岗培训，提升劳动者就业能力和就业水平，为企业提供个性化精准服务。

4．通过打造“共享用工联盟”，推动新业态用工保障，优化就业服务环境，稳定就业大局。

新经济形态发展带来雇佣模式的变化，用工方式呈现多元化发展态势。高效的就业服务可以极大地促进就业市场稳定，高质量的多向就业沟通渠道和平台，会全面提升劳动力市场匹配效率，减少失业风险，稳定就业率。

二、建立“共享用工联盟”的具体建议。

1、开展用工新模式试点。新经济模式下的用工有一定的特殊性，建议由政府主管部门主导搭建“共享用工联盟”，通过政策支持形成务实和高效的营商环境，并大胆进行试点，不断规范新业态下企业灵活用工与就业管理。

2、探索财税政策创新。建议出台针对共享经济、平台经济用工模式的财政补贴政策，围绕鼓励企业使用共享用工模式、企业开展基于新业态灵活用工的新职业保障险种试点等进行补贴。同时结合实际提出共享经济税收政策建议。

3、加强宣传、推动融入工业互联网关联平台。我市相关行业管理部门要将共享用工平台纳入工业互联网平台，结合青岛市委市府提出的打造工业互联网之都目标，统筹推进。积极向企业推介“共享用工联盟”用工模式，在更大范围实行企业共享用工，为青岛产业发展提供高效便捷的人力资源支撑。