青岛市政协委员李秋航：解决“停车难”，建设青岛的智能停车体系

志之所趋，无远弗届，人民对美好生活的向往，谁都无法阻挡。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，青岛迎来了逐梦、筑梦的关键一年。

5月15日-18日，乘势而为的青岛，迎来2020年市两会，凤凰网在青岛通过短视频、图文、漫画、专题、定制策划等形式，与你一同见证青岛过去一年来的工作成果和2020年的重点计划。

青岛市政协委员，山东正航律所主任、CCTV-12《法律讲堂》主讲人李秋航

疫情让生活方式发生了改变，为了保持社交距离，私家车的出行大幅度提升，原本的停车难现在更是“难上加难”，疫情后，停车难这个城青岛市治理的难点和痛点便尤为凸显。

政府每年都在为治理停车难做出巨大的努力，2020年3月1日，青岛青岛市人民政府办公厅出台了《关于进一步加强停车设施规划建设管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在2020年4月8日，青岛市住房城乡建设局、青岛市发展改革委、青岛市公安局、青岛市自然资源和规划局、青岛市场监督管理局联合印发了《青岛市机械式立体停车设施规划建设管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），着力于促进机械式立体停车实施建设，缓解青岛市停车难问题。

针对以上出现的问题，青岛市政协委员，山东正航律所主任、CCTV-12《法律讲堂》主讲人李秋航提出了关于解决停车难问题的提案，具体如下：

一、合理利用城市空间建设智能停车场，探索智能停车场建设与城市环境美化相协调的方案，实现智能停车场建设与城青岛市环境美化相结合。根据相关数据显示，青岛市停车位总量较为合理，但问题是分布不平衡，近85%的严重缺位区集中在青岛市内三区的老旧小区、综合医院、学校、商圈等区域。目前已经有多个学校、科研机构和停车企业对绿化带上悬挂式空中汽车停车位开展了研究。如安徽九华山风景区核心景区立体停车场在建设地下立体机械式智能停车系统同时，利用地形特点将近7万立方米超大箱体巧妙掩藏在山体景观中，对景区景观无影响；而杭州市密渡桥路打造了4层立体车库垂直绿化景观墙，极大美化了城市环境。在一些主要街道，让智能立体停车场成了一道独特的景观，发展成了与城市环境融为一体，具有较强的实用性、观赏性和经济开发价值的城市建筑。另一方面则需挖掘地下停车空间，青岛市较多区域特别是老城区，有较大的人防地下空间以及未开发的地下空间，、合理利用上述空间，则也可以开辟出新的停车区域，如全国首例利用人防地下空间建设立体停车场禹城路人防停车场，极大缓解了青医附院江苏路院区及周边交通压力、完善青岛市政设施功能，充分发挥早期人防工程的社会效益与民生效益。建议政府部门通过政策支持或财政补贴等措施，吸引先进智能停车技术的企业来青发展，大力推广地上智能停车场、绿化带上悬挂智能停车场、地下智能停车场等智能停车场建设，探索“垂直绿化”技术覆盖立体停车场外墙、绿色车位建设与智能停车场建设相协调的方案。

二、依托“大数据”手段，打通部门之间资源不共享的壁垒，尽快实现青岛青岛市范围内停车资源共享机制。2018年，湖南省长沙市交警支队推出了“湘行天下”APP，利用“大数据”手段涵盖长沙几乎全部停车位，实现了车位预约、车场导航、车费电子结算等多种功能。同年，由青岛市城乡建设委牵头，青岛市推出了“宜行青岛”APP，但遗憾的是该APP软件并未能实现与交警部门的联动，未实现“大数据”联网，以致停车场涵盖面不够广泛，在实际使用过程中出现了停车场车位数与实际数量存在偏差，使用者不能及时获得停车场车位的实时变化，而大部分停车场仍仅接受支付宝、微信等电子支付方式，该APP其他功能有待进一步提升。另外，青岛市现有的各共享车位平台信息分散，车位管理混乱，利益分成不均，共享车位等智能停车场的使用者“停了不走”现象屡见不鲜，损害了业主权益，缺少必要信用管理手段。建议青岛市可以借鉴“湘行天下”APP的有效模式，通过多部门的联动，与交警部门“大数据”进行联网，与青岛市推广智能化停车场工作相协调，努力实现涵盖青岛市全部停车场，具备停车场数量实时更新、预约车位、车位导航、共享车位诚信管理、停车费电子结算等功能的智能化APP。同时结合《实施细则》的相关规定，参照青岛市已有相关收费规定，制定智能停车场的停车场分级、分时动态差别定价，完善停车场收益利益分配机制。同时强化对车主限时停车的征信管理，对于未守信的车主必要时可与青岛市正在开展的个人诚信体系建设相结合，对未守信的情形纳入个人信用记录之中。

停车难的问题让城市的便利和舒适度大打折扣，每天为开不开车、如何停车而纠结和焦虑，个人的时间受到影响，导致全社会的效率都因此降低。停车难的治理难点要想得到有效改变，尚且需要青岛市政府以及相关部门高度重视，汇集各方智慧和技术，将该问题的治理作为青岛市办实事予以有效解决，让青岛这座国际大都市的“活力”不会因停车难而降低。