齐鲁财研社丨胶东经济圈一体化！青岛领衔5市达成新合作

6月17日，青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市地方金融监督管理局共同发起的《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》（以下简称“协议”），通过线上视频会议的形式，正式签署。

合作协议的签署，是对胶东经济圈一体化工作的进一步深入和推进，是资本赋能胶东经济圈的新起点。

依靠市场逻辑、资本力量，是胶东五市共同提出的一体化发展的实现路径。究竟如何实现？显然这次合作，进一步为我们点明了方向。

齐鲁财研社第34期

撰文/©王至秦

审校/©张慧

增加资本的流动性

流动性强是资本最明显的特征，它可以极快的速度汇聚在风口，也可以在察觉风险时瞬间撤离。裹挟着资源、人才、信息、智力等要素的资本，具有着强大的吸引力的同时，又饱含不确定性。地方政府通常会对资本的流动进行限制，明确规定其经营范围、方式和额度，就是为了减少资本流动带来的风险。但是被限制在笼子里的资本，又似乎失去了一部分活力与灵动，难以发挥全部作用。毕竟流动性与风险性，从来都是相辅相成，令人难以兼顾。

而胶东经济圈一体化新政，正是打开了对资本流动的限制。 通过引导五市金融机构互设分支机构、促进资本市场资源共享等一系列举措，在胶东五市区域内，打开限制，让资本充分流动起来。在市场逻辑的导向下，资本能够自然发挥对资源的整合作用，加快同一赛道上的企业分化，淘汰落后产能，培育上市企业，对于区域内实体经济的产业升级、新旧动能转换，提供更大的动力。

同时，以青岛市为核心的胶东五市，具有天然的区位优势，是全国重要的航运贸易中心，也是对外贸易的重要窗口。胶东经济的一体化，必然离不开五市国际贸易的强强联合。在山东省《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中，明确提出支持在胶东五市复制推广自贸区改革试点经验，支持青岛市、烟台市开展中日韩金融互惠合作，依规开展人民币海外基金业务，推动国际经贸交流同时，也为人民币国际化贡献力量。

资本的跨国流动，一方面是政府鼓励资本“走出去”，但同时也是将国外资本“引进来”，集中引进投资规模大、管理规范、行业竞争力强的头部创投风投机构，带动各类优质创投风投资源加快聚集发展。

胶东一体化的“资本催化剂”

胶东经济圈一体化，将胶东五市凝聚成一个整体，青岛市建设的全球创投风投中心，为引入国际优质资本，带动本土创投风投机构汇集，发挥协同作用提供了途径。同时，共享全球创投风投大会、蓝海股权交易中心、资本市场服务基地等已有平台，以“线上+线下”的方式，组织路演，线上发布，逐步汇聚优秀企业，产生集群效应，获得规模效益，发挥辐射作用。

借助资本的力量，胶东五市能够在保证传统优势产业支柱地位的同时，促进新兴产业在胶东经济圈内的汇聚融合，助力工业互联网的建设和加快新旧动能转换的进行，并且进一步带动周边经济发展。

胶东五市经济一体，但定位各不相同。 青岛重点打造服务于航运贸易的金融中心、全球创投风投中心、财富管理中心，其他四市将通过差异化定位等方式，在优势互补的同时获得更多的发展空间。

为了保证协同发展，根据协议内容，胶东五市将建立金融局联席会议制度，由五市金融局轮流组织承办，定期会商金融一体化发展重大事项；同时畅通日常沟通机制，推动人员交流、信息共享，加强互联互通。

防范金融风险是一体化的稳定保障

涉及了多个地市的跨区域合作，对政府的金融 监管工作提出了更高的要求。资本流动性的增强，随之而来的是金融风险的提高。为了应对这一情况，五市也将共同推动建立胶东经济圈金融监管协调沟通机制，协同解决跨区域金融发展和监管问题。

然而金融监管并不是对资本的抑制，而是为了更加长久的发展。 有效防范金融风险，才能保证胶东经济圈的平稳发展，也是打造可信赖的金融环境，吸引头部资本汇聚的基础。

此次《协议》的签署，为胶东五市的金融资源融合、跨区流动、深度服务实体经济，奠定了基础。据悉，胶东五市金融一体化合作的首个落地项目——青岛·烟台资本与产业对接合作大会拟于6月下旬在烟台市举办。我们期待着胶东经济圈借助资本的力量，助推胶东五市成长为合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体。