星巴克臻选烘焙工坊高效落地上海的启示——政府甘当“五星级店小二”

青岛市赴上海专业实训干部 刘莉莉

初到上海，就听老师、朋友们多次提起落户于魔都的全球最大星巴克体验店和她能落户于此的背后故事，不免心生好奇，将其列入实训体悟参观学习计划列表之中，等到这个周日实训队集体活动结束后，便迫不及待第一时间奔赴而来。

刚到南京西路兴业太古汇附近，一眼就看到了“星巴克臻选上海烘焙工坊”的标识，当我推开烘焙工坊圆形剧院式建筑的大门，步入这座奇幻的咖啡乐园，首先看到的是一座约两层楼高的巨型铜罐，罐身装饰着1000多个中国传统印章和篆刻图案，手工镌刻着星巴克和咖啡的故事。

整个工坊面积2700多平方米，具有着浓郁的蒸汽朋克风格，是世界上单体面积最大的星巴克门店，是其发源地西雅图工坊的两倍多。工坊内有3个木质咖啡吧台，包括全长约27米的星巴克全球最长吧台，在这里顾客可以充分体验各具特色的工坊景点，可以在3D打印而成的茶瓦纳（Teavana）吧台品酌特调茶饮，可以在焙意之（Princi）吧台享受意大利纯手工美食，也可以静静欣赏由10000个六边形组成的木制天顶，绝对算得上谈天说地、悠闲惬意的好去处。

然而，这样一种全新的“前店后厂”开放式生产模式在上海并无先例可循，具体审批流程遭遇各种问题和困难，而当时的静安区市场监管部门并未因没有依据而拒绝审批让项目戛然而止、无疾而终。

他们第一时间争取国家和市级相关部门支持，组织召开了专家组会议，对“星巴克臻选咖啡烘焙工坊及品鉴馆”项目涉及的开放式生产模式合规性等问题进行了专题讨论，并一致同意通过制定上海市地方法规解决星巴克工坊生产许可问题，以弥补与现有法规相冲突的部分，为后续的发证和事后监管制定相关依据。

与此同时，静安区市场监管局迅速成立了专项服务小组，围绕星巴克烘焙工坊项目所涉及的营业执照、食品生产许可、食品经营许可及特种设备许可等审批项目及后续监管进行专题研究。

从那时起，各相关部门主动“跨前一步”，成为大胆的“吃螃蟹者”，共同为星巴克甄选项目顺利按时落地开启了“快进”模式，项目所涉及的相关手续都纳入了“绿色通道”。就这样在政企的有效联动下，《上海市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》正式出台实施，星巴克烘焙工坊许可审核顺利通过，三个工作日后项目负责人拿到了新鲜出炉的企业营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证以及特种设备使用登记证。

工坊顺利按时开门纳客后，每天平均营收高达40万元，开业一年就成为星巴克全球销售额最高门店。

星巴克臻选上海烘焙工坊的高效落地以及《上海平市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》的制定和出台，是上海政企合作创新模式的体现，是政府落实放管服改革要求、优化营商环境、创新监管思路的体现，充分展现了上海海纳百川、兼容并蓄的城市精神和上海市各级政府甘当“五星级店小二”的精神和工作作风，非常值得我们学习、借鉴。