关系国家“十四五”规划，青岛剑指新枢纽定位

如今，铁路网的交汇点或终端地区，汇聚的不仅是一条条铁路线路、专业车站，而是区域蓬勃发展的内在动力。

2019年，青岛改变“传统打法”，强力提速“便捷青岛”。而来到2020年，青岛更突出主攻方向，提出打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽城市。

随着青岛交通基础设施建设攻势全面起势，目前山东省政府已明确表示支持青日高铁建设，并将其作为山东争取国家“十四五”规划纲要重点项目上报国家发展改革委。

凰探第722期

撰文/©茗萱

审校/©建成

青日高铁争取纳入“十四五”规划

2018年起，青岛交通加快了建设，从铁路、地铁到公路、节点，综合交通运输网络日趋完善，内外通达的现代交通运输体系加速构建，背后是这座城市汹涌的澎湃活力。

随着2018年12月全国铁路网中的“一横一纵”——济青高铁、青盐铁路同步开通，从无到有，从有到强，青岛步入了交通枢纽的奠基时代。2019年，青岛交通加速建设，新建续建89个重点项目，完成投资556亿元，同比增长16.5%，提速建设“便捷青岛”。

而2020年，青岛交通基础设施建设攻势全面势起，目标打造国际性综合交通枢纽城市。

目前，山东省政府已明确表示支持青日高铁建设，并将其作为山东争取国家“十四五”规划纲要重点项目上报国家发展改革委。这对青岛而言，无疑是建设国际性综合交通枢纽城市的重大机遇，有望入列国家级规划纲要。

此前5月，青岛、日照两市交通运输部门召开座谈会，会上表示要同步开展日照、青岛至京沪二通道连接线前期工作，规划建设青日高铁，争取纳入国家、省“十四五”规划和综合交通运输体系发展规划，实现胶东经济圈、长三角经济圈高铁快速直达。

图：铁路建设规划

青日高铁是沿海350高铁的重要组成部分。近期来看，能够在山东连接鲁南高铁，远景则是由日照继续南下至盐城，连接盐通350高铁，从而实现直达上海的远期规划。

纵观青岛的铁路建设等的进展，不但青日高铁有望进入“决赛圈”，潍莱高铁、潍烟高铁等一批交通项目也都稳步建设，共同向着打造国际性综合交通枢纽城市迈进。

青岛加速构建铁路枢纽城市

补短板，强枢纽，畅网络。

百年前，正是港口、铁路带动起了青岛这座小渔村的升级之路；从琅琊港、板桥镇再到青岛港、胶济铁路，百年后的今天，青岛更需要大交通、大枢纽托起城市的升级梦想。

2020年上半年，青岛累计交通基础建设投资225.1亿，同比增长4.08%，重点推进了24个重点项目的建设。

其中，作为山东省“四横六纵三环”高速铁路网布局中济青高铁通道的重要组成部分，

潍莱高铁将于今年内通车

，8月下旬开始联调联试。项目起自济青高速铁路潍坊北站，止于青荣城际铁路莱西北站。建成通车后，平度北站、莱西北站同步开通，将结束平度不通高铁的历史，

也将拉近平度与青岛主城，以及济南、北京等的距离。

而在山东省2020年重点推进的高铁项目中，潍烟高铁、莱荣高铁和青岛西至京沪二通道铁路等3个项目也涉及青岛。其中，潍烟高铁将于年内开工建设，不但填补烟台北部地区高铁空白，远景还将无缝衔接济青高铁。

莱荣高铁则将于今年9月开工建设，项目建成后，将进一步完善省内高铁网络布局，与济青高铁、潍莱高铁实现全线贯通，建成半岛1小时、省内2小时快速交通圈。备受关注的青岛西至京沪二通道铁路则正在积极推进前期工作。建成后，通过京沪高铁二通道，山东半岛经济圈将与京津唐、长三角两大经济圈无缝连接。

此外，城阳站和红岛站也将在年底前陆续完成验收，正在抓紧推进建设。

纵观国内，先进城市往往也是交通枢纽城市。对标国内如上海、广州等等，他们的经验告诉我们，高效的运输组织往往能带动丰富的资源，从而加速要素在城市内流动，实现高质量发展。随着青日高铁、潍莱高铁等的建设建成，甚至有望入列国家“十四五”规划，这令青岛跻身我国沿海重要铁路枢纽中心城市的目标，指日可待。

“双循环”下的青岛，打造新战略节点城市

在城市竞争愈加激烈的今天，构建完善大交通综合运输体系是持续放大青岛发展重要战略机遇，加快塑造高质量发展新优势的重要支撑。

在缜密编制的交通网上，能实现拉近城市距离、加速资源流通、优化产业布局甚至扩大开放等。拥有大交通，才能助力青岛在胶东一体化发展的大势下，更好地发挥辐射引领和带动作用。

早在2016年，青岛就提出到2020年将打造东北亚国际航运综合枢纽和东北亚国际物流中心，建设国家综合交通枢纽，构筑陆海空一体、地上地下有机结合的综合交通体系，实现与省内主要城市间2小时、市域内1小时的通达目标。

在国家规划中，青岛作为对外开放的桥头堡和支点，可以说在开放和联通上有着与生俱来的优势。而铁路，便是青岛以重大交通基础设施建设为骨架，构建东西双向互济、陆海内外联动的开放格局重要“底气”。

向前展望，在未来的国家规划中，青岛这一新枢纽一方面将凭借潍莱高铁、莱荣高铁等，拉近与胶东兄弟城市之间的距离，实现“半小时”、“一小时”交通圈的展望，

增强青岛的带动和辐射作用，助力构建“轨道上的胶东半岛”。

值得注意的是，青岛还将联合烟台、威海、潍坊、日照市利用青盐铁路、济青高铁、青荣城际铁路、潍莱高铁、胶济客专等铁路线网，积极探索开行胶东经济圈城际列车，为加快胶东经济圈一体化发展提供有力支撑。

另一方面，青岛还能够通过青日高铁、红岛站、青岛西至京沪二通道铁路等线路实现联通京津冀、长三角等经济圈的设想，拉近与城市群之间的距离，扩大更高水平的对外开放。

此外，青岛还拥有资源一流的港口、即将建成的4F级机场，将为青岛成为交通枢纽中心城市提供助力。港口方面，正在加快建设现代化、集约化、深水化码头；机场方面也正在打造“面向世界的东北亚国际枢纽机场”，实现胶东国际机场与市域主要方向快速通达。

有畅通的大枢纽、大通道，才有未来的大开放、大发展。显然，在国家“双循环”战略下，青岛正在通过重要交通项目群的建设布局，找到成为新战略节点城市的“钥匙”。