问政西海岸：明星项目落地走形、民生建设任重道远

8月26日晚，《问政青岛》持续进行中，本期接受问政的是青岛西海岸新区。

针对就近入学难、修路严重扰民、污水河治理缓慢、明星项目成荒地、部分小区房屋质量差等问题，西海岸新区管委主任、区长周安率队接受问政。

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审校/©冯亚楠

一纸证明挡住入学路

孩子的入学对每个家庭来说都是头等大事，新学期开学在即，而在西海岸新区，有的孩子到了年龄，却遭遇了入学难，挡住他们的竟是一纸证明。

今年五月，教育部在新闻发布会上强调，就近入学政策始终会强力度推进。可在西海岸新区，这一基本准则为什么就加设门槛了呢？

市民王先生家住西海岸王家石桥村，能不能让儿子就近上学已经困扰了全家一个多月，原来距离王先生家200米就是一所公立小学，上个月他到学校给六岁的儿子报名入学，却被告知这个名报不了。

在查询2020年西海岸新区小学入学报名要求后，王先生发现，祖孙三代同户的需要出具孩子及父母在西海岸新区无房的证明，才能在户口所在地报名入学。而王先生三年前买的另一套房子，却成了孩子在家门口上学的阻碍。

对此，王先生向有关部门进行了反映，8月12日，王先生接到了西海岸教体局的答复：不能就近入学家门口这一学校。

被这一纸无房证明难住的不只王先生一家，家住西海岸新区千禧银杏苑的张先生，小孙子明明还不到入学年龄，可他已经提前开始了焦虑。

根据《中华人民共和国义务教育法》规定，“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。”青岛市在义务教育招生要求中也指出，要确保适龄儿童就近入学。

对于西海岸新区在招生政策中需要考量孩子户籍和父母房产，并在父母房产所在地划片入学的形式，西海岸新区教体局工作人员表示，“这个政策执行七八年，你可以考虑房产变更到你名下，或者怎么样。”据悉，近年来，西海岸新区确实有人采取这种办法办理孩子入学。

难道孩子入学只能花上好几万进行房子过户，或者夫妻“假离婚”？这一纸无房证明究竟意义何在？

对此，西海岸新区管委主任、区长周安在现场表示，这种情况确实说不过去。《义务教育法》明确规定要在户籍所在地就近入学，从这一方面来看，市民提的问题有道理。

周安表示，从中也反映出西海岸新区相关部门的两个问题：“第一个有懒政的嫌疑，孩子入学制定一些规则或者设定一些门槛，需要提供证明，首先把问题、难处推给了孩子的家长，不是从我们主动提供服务的角度去做。第二个我们设定的门槛是否合适，这个需要检讨。”

“我们考虑到就是学位的调控，解决这个入学紧张的学位问题。所以我们一直也采取这个方式。这说明我们调查研究实际问题是不够的，服务意识是不够的。下一步，我们在调研的基础上，在不违反大原则的基础上，将出台一个既有原则性又有温情性的入学政策，努力解决这部分孩子的入学问题。”西海岸新区教育和体育局局长于瑞泳接受问政时回应。

“为了让我们的市民更加幸福，让我们新区美丽，首先让市民的心暖起来，让他们的心感觉到满意。这点是我们今后在保证教育公平的前提下，要增加更多的学校，保证我们的学生有更好、更加公平的学习氛围，学习条件，而不是通过择校去提供好的教育。这是我们今后努力的方向。”周安表示。

看不懂的修路

道路是城市的血管，一旦不通，会给经济发展和居民生活都添堵。为了疏通这些血管，西海岸新区去年启动了西部老城区改造提升工程，对市政道路进行拓宽改造。可这样一件好事，却让居民们有点看不懂了。

在西海岸新区渭河路、开拓路路口，早晚高峰的车辆排成绵延几百米的长龙，伴随着此起彼伏的喇叭声，已经成为这里的常态。

附近商户反映，去年坑洼不平的渭河路被纳入西海岸新区西部老城区改造提升工程，年底时开始动工，因为半幅封闭整修，原来的六车道变成了三车道，拥堵自此开始。修路市民都可以理解，但接下来的进度却一言难尽。

如今的渭河路、开拓路到奋进路之间，仍旧处于半幅封闭状态，路面已经挖开，但既不见施工人员，也不见施工牌。与此同时，附近道路同时开挖，也引来了居民吐槽，除了正在整修的渭河路，与其相交的开拓路、奋进路都在施工，几条道路形成了半包围的围合区，让居民和周边商户都吃不消。

不仅如此，这片区域还紧连前湾港，区域内有澳柯玛工业园、海尔工业园、海信信息产业园等多个园区，车流、物流、人流密集，因为多条道路同时施工，原本不到半小时的路程，如今要走上一道两个小时。

这种出门就堵的日子，附近居民和商户已经过了快一年，渭河路到底什么时候能修完？2020年6月，西海岸新区管委回复网友称，渭河路提升改造工程计划7月底完工，显然承诺并未兑现。

对此，西海岸新区西部老城区改造提升指挥部工作人员回应，可能着急先修别的路了，这个就先搁置了，需要拖到元旦。

同样受到修路困扰的，还有东楼路附近的居民和商户。现在的东楼路，从琅琊台路至东风路路段，全都围上了两米多高的围挡，其中半幅道路挖开近半米深，虽然现场停着几台挖掘机，但据附近商户说，已经一个多月没看到工人了。施工牌显示，施工将在10月底完工，但西海岸新区西部老城区改造提升指挥部工作人员表示，这里的竣工时间也要延到年底。

这样的情况并非个例，位于西海岸新区的海西路、灵山湾路、世纪大道、飞宇路、寨子山路、圣元路等都是去年已经开工、但目前仍未完工的在修道路。好好的修路，怎么就成为了让大家都看不懂的“套路”呢？

青岛市政务服务热线12345从去年起，就收到了大量关于西海岸新区修路的投诉，问题主要集中在工期过长、重复施工、多路同时开挖等。网络社交平台上，也有很多人在吐槽，甚至有一位网友说，西海岸新区该改成叫“修路区”了。

对此，周安表示，“这些修路，给当地居民、车友朋友们造成的拥堵，在此，我应该检讨。就像短片中显示的，这几条路都是去年确定开始修起的，确定这些修路，也经过了政府的研讨研究和资金安排，说明我在这项工作安排中，统筹规划、科学调度、修路节奏没把握好。”下阶段，要将居民需求纳入考量，进行一条一条的修，进行更加精准的安排。

据介绍，西海岸新区在西部老城区和东部城区共计划整修130多条道路，目前全部都在施工过程中。分管城市管理的西海岸新区副区长李金国表示，“没想到拥堵到这种程度，对给广大居民造成的不便深表歉意，此前西海岸新区从未出现过130多条道路同时整治、整修、翻建的情况，有关部门的管理经验不足，调流方案优化度都不够，指挥部门包括我本人，亲临工程现场调度、指挥做得不够。”

此外，李金国表示，此次道路整修，西海岸新区目标“修一条路，成一条路”，包括地下管廊、管线、弱电、燃气等一揽子全部辐射到位。对于今天反映的渭河路、奋进路，将在节目过后展开专题调度，确保10月上旬之前建成通车。在此之前，也将安排专员进行车流疏导，缓解居民的拥堵情况。

周安也在现场表态，今后的道路整修，将科学论证，把“便民”放在首位，统筹调度、科学规划。

我家住在污水边

西海岸新区龙泽园小区居民每天出门就是污水河，夏天都不敢开窗。山东省打好黑臭水体治理攻坚战今年已经进入了收官之年，西海岸新区这些又黑又臭的污水河到底能不能完成攻坚呢？

西海岸新区龙泽园小区居民反映，他们天天守着污水河过日子，夏天不敢开窗，由于上游有污水汇入，昔日的景观河长安河河水呈灰白色并伴有强烈异味。此外，西海岸新区康大御金湾小区居民也同样被污水问题困扰着。

对此，西海岸新区灵山卫街道办事处的工作人员表示，河水来自于一家污水处理厂，“红水弄不好就是工业污水鼓出来了，主管网一下雨这个地方就冒溢，向城市管理局打了好几次报告，主要领导来研究了好几次，这个事只能等。”

“看到此类情况心情十分沉重。 ”周安在闻过河水的样本后，也切身感受到了居住在这条河附近的居民是什么样的生活体验，什么样的心情。

“河长制没有做到位，作为水的主管部门有很大的责任。”西海岸新区城市管理局局长余红接受现场问政时回应。“这两条河，我们接到过很多投诉，长安河在去年3月份通过生态方式整治过，没起到效果，前一阵，我们与生态环境局协同研究后，通过强排泵进行了紧急的处置。把风河下一段的中水打到长安河的上游，对长安河进行生态补水，对河道进行冲刷。要彻底解决，还需要从附近小区的雨污合流入手，阻止小区污水从管道中溢流到河道内。”余红说。

“今年是蓝天碧水保卫战的最后一年，攻坚之年，不允许今年再有这种情况，我们努力保证把这种现象从根本上解决掉。 ”周安最后表示，他希望将这瓶河水样本带回去，作为警示，等治理完成后，在媒体的监督下，将重新取一瓶水样带回来。

昔日明星项目，为何落地走形？

经济繁荣靠项目，新旧动能转换靠项目，项目是一个地区经济发展的动力。近年来，青岛市持续加大招商引资力度，大项目纷纷落户。然而在西海岸新区，一些备受瞩目和期待的明星项目，却落地走形，有些甚至成了繁华区域中的“荒凉之地”。

海霸能源项目、唐岛湾步行街项目……这些曾经的明星项目，怎么就成了如今的样子呢？

西海岸新区石寨山路和204国道交界处，交通便利厂房林立，可就在这里却矗立着六座三层的烂尾楼。这里本该是一座计划年销售收入达百亿的高新技术企业——海霸能源，可因经营及资金问题，2014年新能源项目黯然停产。本该蓬勃发展的新动能项目却在现实中反向回归“旧动能”，导致土地低效利用。

同样，落地走形的还有曾经被给予厚望的商业项目唐岛湾，唐岛湾步行街打造的初衷是要成为新区的核心商圈，可现在就连热闹的周末，这里都冷冷清清，地上只有不到一半的商铺开门营业，顾客寥寥无几。往日的明星项目为何成了这副模样？

对此，周安回应：看到两块“宝地”现在的样子，非常非常着急，而且这么好的地方、这么好的项目都没有实现当初预计的价值，项目没有投入生产，既让人可惜，又让人心痛。

作为曾经的明星项目，海霸项目的“陨落”原因，周安回复：“从2010年到现在将近十年，没有发挥作用，据了解，目前该项目是陷入一些司法查封，已经进行了多轮查封，这件事也给了我们教训，在项目的选择上、论证上我们是不是在专业上不够，不够科学；项目引进过程中，我们要提供服务，帮助企业尽快地落地实现投产，我们也要查找一下，是不是我们做得还不够，几个方面都值得去总结。”

“我们新区欢迎好项目、大项目，我们也费尽心思去招引、去投入，闲置的土地放在这不用，我们当地政府也非常着急，要想方设法去盘活。我们也应该积极主动参与进去，帮助企业甚至帮助相关银行，解开这个 ‘扣’，让这片地尽快发挥应有的效益和价值。”

如何让接下来的新项目不再重蹈这两个项目的覆辙，周安说：“招商过程中，项目来得很多，针对这些项目，我们要进行深入甄别，科学判断，从专业的角度，从新区产业发展的方向上去全方位考虑。确定好的项目之后，要在法律协议上对双方的权益责任和义务界定好，将来通过法律手段可以解决，避免形成扯皮，对双方造成损失。同时，为了给投资商提供更好的营商环境，让前来投资的企业既能安心又能舒心，在新区能得到投资发展的收益，我们也要在体制机制上进行深入的研究。”

节目播出后，青岛西海岸新区马上召开曝光问题整改专题部署会，西海岸新区管委主任、区长周安主持会议，相关副区长、责任部门主要领导参加会议。

周安在整改专题会议上指出，《问政青岛》曝光的问题，暴露出我们工作中还存在统筹谋划不够科学精细、调查研究不够深入精准、推进落实不够高效有力等问题，同时也反映出个别部门践行以人民为中心的理念不够强、服务不到位、工作不扎实等作风问题，对这些问题必须高度重视，立即抓好整改落实。

周安要求，针对节目中曝光的学生就近入学、道路整修、黑臭水体治理、项目引进建设以及云问政等方面的问题，各责任部门要从服务理念、业务水平、工作作风等方面，深刻剖析问题产生的根源，明确责任、定出时限、落实措施，立即采取行动，确保问题第一时间得到整改落实。