畅想胶东经济圈，“带头大哥”青岛的底气和雄心

青岛市赴上海专业实训干部 刘坤

8月20日，在推进长三角一体化发展座谈会上。再一次明确了长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，为长三角一体化指明了发展方向、提供了重要遵循。他强调， 要积极发挥上海龙头带动作用，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。

今年1月3日中央财经委员会第六次会议上，研究黄河流域生态保护和高质量发展问题，强调要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

城市群、经济圈是区域协同发展的产物。我国目前形成了京津冀、长三角、珠三角等经济圈（带），成为最具活力与竞争力的区域。这些经济圈孕育了一批实力强劲的经济重镇——北京、天津、上海、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、深圳、广州、佛山等。全国目前有17个万亿之城，上述三个经济圈就占了11个席位，此外，还有东莞、合肥、南通3个准万亿之城，其强大的实力可见一斑。

北有京津冀，南有长三角，西有中原城市群，山东要想融入国家发展大局，需要一个真正具备强大辐射力、带动力的城市群、经济圈。

山东根据区域协同发展面临的新形势，经过深入研究，反复论证，决定实施省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展战略，支持济南、青岛提高综合承载能力和辐射带动能力，以同城化为方向，培育济南都市圈和青岛都市圈，建立以中心城市引领都市圈发展，都市圈带动区域发展新模式，打造具有全球影响力的山东半岛城市群，推动形成全省区域一体化发展新格局。

1月14日，山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。

胶东经济圈地处山东对外开放最前沿，是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域，是沿黄省份和上合组织国家主要的出海口，中国（山东）自贸试验区、上合示范区、山东半岛国家创新示范区、新旧动能转换综试区等多个国家战略在这里叠加实施。 同时，胶东经济圈也是全省最具发展活力、开放程度最高的地区。

应该说，胶东经济圈条件非常好。但近年来，胶东经济圈在高质量发展、一体化发展方面步伐还不够快，成效还不够明显，作用还不够突出。从省内来看，胶东5市生产总值占全省的比重2019年基本与2009年持平，一直维持在42%左右。也就是说胶东5市虽然拥有优越的条件，但发展速度和与全省相比，没有显示出优势，没有快于省内其他地区。因此，胶东经济圈一体化显得尤为迫切。

胶东经济圈有实力也有责任，在山东城市群发展中当好先锋，在探索区域一体化发展中率先趟出一条路子，在推动各地产业、人才、技术等资源要素互动耦合、产生乘数效应方面探索可复制、可推广的经验。

火车跑得快，全靠车头带。青岛需要胶东经济圈，胶东经济圈同样需要青岛。在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中，青岛前后被提及28次之多。

青岛作为都市圈的核心城市，要切实担负起“带头大哥”的责任，跳出原有的城市定位，以都市圈的思维和视野，提升自身城市能级，把一般要素往外疏解，辐射带动胶东经济圈发展，最终形成相互依存、一体化发展的格局。

如何当好“带头大哥”？《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》已经作出了制度设计： 由青岛市牵头建立胶东五市联席会议制度，定期召开会议，研究推进一体化发展的重大事项。

青岛应进一步发挥好牵头城市作用，带头落实中央部署和省委、省政府要求，与烟台、潍坊、威海、日照四市加强沟通协调、密切协作配合，扎实推进胶东经济圈一体化进程。

作为牵头城市，青岛关键是要发挥好自身平台作用，坚决杜绝本位主义，多付出、多贡献，奋力完成胶东经济圈一体化建设工作，打造利益共同体、发展共同体、命运共同体。

号角已经吹响。胶东半岛面临的机遇无比重大，一个全新的令人充满想象空间的未来正在到来。

在这个瑰丽的未来里，青岛将愈发光彩夺目。加油吧，青岛！