青岛十区市鏖战前三季GDP：即墨市南的“第二区”之争

青岛前三季度GDP数据公布之后，各区市也陆续交出了三季度“答卷”。

青岛方面，前三季度实现全市生产总值8739.59亿元，同比增长2.2%。各区市（不包括功能区）也在原来的基础上，实现了GDP增幅的全部转正。

具体来看，青岛各区市GDP依旧是由西海岸新区领跑，市南区、即墨区紧随其后；增幅方面，崂山区以4.5%的增长居10区市之首，即墨区、胶州市的增幅也在4%之上。

除西海岸新区稳坐青岛区市“头把交椅”之外，今年关于青岛“第二区”的竞争也引起了大家的关注，目光主要聚焦在：市南区GDP905.13亿元、增长1.1%，即墨区GDP892.84亿元、增长4.3%。前者经济体量略胜一筹，但增速较缓；后者差距逐渐缩小，势头迅猛。

即墨能否超越市南成为青岛“第二区”，或已成青岛四季度各区市发展最大的悬念。

城市心观察第517期

青岛各区市前三季度GDP出炉

近日，青岛各区市陆续公布前三季度经济运行数据。

具体来看，西海岸新区以2599.73亿元的GDP总值继续领跑10区市，其后市南区905.18亿元居于第二，即墨区则以892.84亿元排名第三。

GDP增速方面，与上半年相比，前三季度各区市（不包括功能区）均实现了增幅的转正，其中崂山区以4.5%的增幅稳居青岛10区市之首，即墨区、胶州市紧随其后，增幅均在4%以上。

前三季度，青岛实现GDP总值8739.59亿元，同比增长2.2%。在这2.2%的增长上，西海岸新区、崂山区、即墨区、胶州市的贡献举足轻重。

其中，西海岸新区GDP达2599.73亿元，占据全市经济总量的近30%。而后三者则凭借超过4%的增幅，对全市经济运行起到了重要的推动作用。

西海岸新区的“龙头”地位不可撼动，但青岛“第二区”的竞争却十分激烈。最强有力的参与者是市南区：905.13亿元、增长1.1%，和即墨区：892.84亿元、增长4.3%。

市南区经济体量略胜一筹，但增速较缓；即墨区则差距逐渐缩小，增长迅猛。谁能在最后的时间里持续发力，获得青岛“第二区”之称？

市南：属于核心区的不破不立

先来看排名靠前的市南区。

作为青岛历史文化的主要发源地，市南区见证了青岛由一座小渔村走向国际大都市的发展历程，近年来其经济发展却并不尽如人意。

更早之前，市南区的GDP排名很长时间在第4、5名徘徊，直至2019年第四季度，市南区排名飞跃，成为了仅次于西海岸新区后的全市GDP总量第二名，并在今年继续保持住了这一名次。

另一方面，市南区的GDP增速持续低迷：2019年增速5.4%，名列青岛各区市倒数第一；2018年增速7.3%，全市倒数第三；2017年增速6.9%，全市倒数第二。

经济低迷带来的危机感，让市南区坐立不安。这里肩负着不小的老城区风貌保护等历史负担，在发展空间上十分受限，但其作为主城区的深厚积淀亦不容忽视，2013年，市南是全省第一个一般公共预算收入过百亿的区县。

显然，找准市南区自身问题、找到老城区的发展路径已迫在眉睫。这一点，刚刚主政市南区两个多月的市南区委书记赵燕也深以为然。在11月3日市南区举行的企业家座谈会上，赵燕对此进行了深度剖析。

“我们的政策没有竞争性，我们没有人家优。已经有的政策也不精准，没有研究透企业、企业高管、企业员工的所思所想所盼。”

“我们对企业的服务不到位，各种联系企业、服务企业的政策都有，但落实的不好。企业基本上感受不到政府的服务在哪。”

明确问题后的市南区，也正以相应的行动挣脱这种困境。11月10日，市南区再次拿出诚意和决心，举行市南区企业家大会，为市南区的企业家们奉上了两份真金白银的“硬核”礼物——《市南区促进“双招双引”和经济高质量发展政策20条》和《市南区惠企服务12条》。

市南区老城区改造的步伐正在加快：中山路保护更新工作纳入全市发展战略，中山路步行街整体规划加速进行，青岛湾广场项目拆迁工作启动实施，并同步攻坚小港湾项目……

直面问题后的市南区，其各类产业均衡发展的优势也便显现出来。2019年，市南区工业增速高于全市1.8个百分点；服务业增加值占GDP比重达到89.2%，超过全市28.3%；金融业发展势头较高，去年新增105家金融机构及企业、32支创投、风投基金。

以此衍生的发展路径，也必然将带领市南区经济再上一个台阶，只是这些改革能否在2020年最后一个季度发挥出最大效果，保住市南区“第二区”的地位，仍有待观望。

即墨区：新城区势头迅猛

与见证了青岛发展史的市南区相比，即墨区在“城区”的这条道路上刚刚走过了3个年头，可谓一个“新城区”。但这并不意味着即墨区在青岛“第二区”的竞争中没有一席之地。

2017年，在全国百强县榜单中，最后一次以县域参与角逐的即墨，位居第7，被誉为“江北第一县”。设区后，即墨区经济社会发展综合水平进一步提升。2019年，即墨区实现GDP总值1201亿元，与第二名市南区仅差距16亿元。

进入2020年，受疫情影响，第一季度即墨区实现GDP约238.4亿元，位居全市第四位。较上年同期同比下降9.3%，比全市平均值还高了2.2个百分点，降幅全市最高。

上半年，即墨区增幅转正，为1%。及至第三季度，即墨区实现GDP892.84亿元，增幅强势反弹涨至4.3%，位居全市第二位。

而即墨区与市南区的差距也进一步缩小，相较于市南区1.1%的增幅，即墨区4.3%的增幅可以说给市南区也造成了一定的威胁，成为青岛“第二区”的有力竞争者。

作为全市高端制造业的重点区市，即墨区4.3%的GDP增幅也主要源于这些优质的制造业企业及相关产业。公开数据显示，即墨规上工业企业523家，占比超全市总量的1/6。规模最大的为汽车产业，上半年汽车产业产值同比增长22.5%，占规上53.3%，拉动规上工业增长10.5个百分点。

将即墨区的企业称之为优质企业并不是夸大其词，2020年，即墨区已有酷特智能和森麒麟实现上市，占今年青岛全部上市企业数量的一半。目前，即墨已有7家上市公司，还有5家企业正在A股上市计划后备企业队伍中。

相较于单纯增加上市企业数量，即墨区更加注重上市企业的质量。伴随今年酷特智能与森麒麟的先后上市，即墨7家民营制造企业跻身A股，为其角逐资本市场，奠定牢固的基础，同时也为即墨制造迈向“智造”的升级之路，创造良好的转型条件。

在企业上市后，即墨区还继续为上市公司后续发展做好配合，借势自身既“亲”又“清”的服务模式，为辖区企业上市扫清障碍。例如进一步完善企业上市绿色通道制度、动态调度制度等一系列工作制度，定期召开工作会议，研究解决企业上市问题，形成上下联动、合力推进的工作机制等。

近年来，即墨区坚持走创新驱动发展路子不动摇，通过更多高质量企业的上市，来推动即墨制造转型升级，而这些民营企业也焕发出强劲的动力，带动即墨区相关产业集群化发展水平持续提高，推动全区的经济蓬勃发展。

总而言之，以民营企业活力焕发全区经济增长的即墨区和正深化改革、各产业均衡发展的市南区，各具特色，又各有新意，究竟谁能在四季度稳坐“第二区”的位置？悬念静待揭晓。