深圳特区40年的青岛启示⑦： 时间就是金钱、效率就是生命！青岛要抢风口，更要制造“新风口”！

地理空间绘就怎样的画面，系于时代追梦人的书写。

从罗湖的国贸大厦，到福田的华强北，再到南山的粤海街道，一批又一批敢闯敢试敢为人先的探路者在深圳这片热土挥洒着创新力、创造力，串联起深圳经济特区40年来理念转型、产业升级的历史进程。

如今，关于深圳经济“吨位”讲的并不多，大家似乎更喜欢述说这座城里每平方公里的产出。“深圳每平方公里GDP有13.5亿元，位居全国第一”“南山区每平方公里创造32.6亿元”“福田每平方公里GDP达57.8亿元”……以经济密度论英雄，以产业发展效率论能耐，成为今天深圳高质量发展的真实写照。

从一个街道，到一座城市，深圳何以能走在前列?

答案就在于40年来，深圳不断坚持深化市场化改革、扩大高水平开放不动摇，产业培育与持续创新成为涌动城市向前迈进的温床，这是镌刻在深圳发展脉络里的城市基因，也是深圳的决胜之道。

坐而论道，不如起而行之。于青岛而言，无论是工业互联网对传统产业的转型赋能还是对新兴产业的扶植培育，青岛要抢风口，更要制造“新风口”，才是成功取得“真经”的关键所在。

时间就是金钱，效率就是生命

效率优先成就深圳经济发展的韧性

伶仃洋畔，16.2公里长的深圳湾滨海休闲带，一侧是鸥鹭翔集、花团锦簇的红树林和海滨公园，城市风光尽收眼底；另一侧是深圳湾超级总部、深圳高新区、后海湾总部基地等城市经济发展的颗颗“明珠”，串起深圳高质量发展的“黄金带”。

40年弹指一挥间，从一个荒僻的边陲小城到繁荣的一线城市，从改革开放初期GDP不足2亿元，到2019年逼近2.7万亿元，敢为天下先的深圳是中国改革开放的先行者，也是最佳诠释者。这片昔日中国改革开放的试验田，早已崛起为创新之城、科技之都、开放高地。

“时间就是金钱，效率就是生命”。40年来，深圳以时不我待、只争朝夕的时间观催生出国贸大厦“三天一层楼”的“深圳速度”，在“效率优先”之下，产业高质量发展，成为深圳经济发展最响亮的音符，也成就了深圳经济发展的韧性。

对此，青岛第四批赴深圳体悟实训队临时党支部成员、青岛市统计局副局长、党组成员李坤兴也颇有感触。李坤兴表示，深圳经济特区成立40年来的改革经验和“发展奇迹”，其中一个重要的原因就是“深圳效率”。

李坤兴也将其总结为三个方面，首先是企业开办“效率优先”。深圳在全国率先开展“秒批”服务，并首创“秒报”模式即“无感申报”，实现更多办事信息只需“选择”无需“填空”。今年6月，深圳“开办企业一窗通”3.0版本推出，实现“一个平台、一次认证、一表申报、一天办结”，以最简的手续、最快的速度、最低的成本，对内提高行政审批效率，对外提升了办事企业的获得感。对企业而言，时间永远是稀缺资源。政府的这种对企业开办的“效率优先”，让企业的幸福感和获得感很强。

其次是政策落地“效率优先”。深圳每一项政策都会配套一系列具体措施和操作规程，明确资金支持的方式和领域，通过“i深圳”政务服务系统精准推送、一键申报和快速兑现，以政府的“辛苦指数”和数据的“效率指数”，来提升企业的“幸福指数”和“满意指数”。

三是人才引进“效率优先”。深圳从实施高校应届毕业生接收“秒批”改革，到高层次人才“鹏城优才卡”启用，在引进人才的子女入学、人才住房、医疗保障、奖励补贴申报等方面实施一系列“效率优先”制度和措施，真正让人才感到了来自城市的温暖和温度，吸引了一系列人才在深圳创新创业发和展。

“也正是在这种‘深圳效率’和政府对企业、对政策、对人才‘效率优先’制度、环境的引领下，深圳才会有如此快的发展速度。”李坤兴说。

作为创新创业的桥头堡，深圳经历了漫长、曲折的发展过程，从“三来一补”的加工制造，到跟随式创新，再到“无中生有”的源头创新……在更高水平、更广层面深化改革、扩大开放之下，深圳通过抢抓“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设重大机遇，不断完善的产业链配套、扩大国际交往范围，完成了从“科技荒漠”到“创新绿洲”的惊人一跃。正如英国《经济学人》杂志称，深圳已成为“产业创新的温室”。

一个个科技创新巨头企业在这里成长，一位位“创客”在这里打破“不可能”，一次次跨界融合的火花在这里碰撞，创意、技术、资本等在创新生态中加速重组，新的经济增长点早已浮出水面。

当下，深圳产业结构不断优化，正呈现出以高新技术、金融、物流、文化“四大支柱”产业为主，经济增量以新兴产业为主，规模以上工业以先进制造业为主，第三产业以现代服务业为主的“四大为主”特征。

从深圳水贝出发，感悟产业培育的“深圳经验”，探寻青岛发展的“钥匙”，在“赶”的过程中抢抓产业的“新风口” 。

从深圳水贝出发

感悟产业培育的“深圳经验”

“中国珠宝看深圳，深圳珠宝看水贝。”——这是珠宝行业广为人知的一句话。“在珠宝时尚领域，深圳是一个重要的城市。当下，文化创意产业、珠宝时尚产业成为深圳经济发展的重要增长点。

2017年，水贝黄金珠宝产业集聚基地全年黄金、铂金实物提货量占上海黄金交易所实物销售量的70%；制造珠宝首饰成品钻的用量占上海钻石交易所一般贸易进口量约90%；出品全国80%左右的黄金饰品及镶嵌珠宝饰品。

目前，水贝地区珠宝品牌超过2400个，其中珠宝类“中国驰名商标”21个、“中国名牌”23个，占全国1/3以上；注册的珠宝企业超过5000家，产业队伍超过15万人。时尚珠宝产业已占到深圳GDP的15%，成为深圳经济发展的重要增长点。

如今，水贝的发展已进入发展黄金期，全力打造世界“宝都”品牌。

然而“宝都”的形成，并非一蹴而就。1981年，随着首家珠宝生产企业的诞生，水贝正式开始了“宝都”炼成史。随后的十多年间，完整的黄金珠宝产业链逐渐形成，生产技术和产业逐渐领先于全国。2003年，深圳出台政策，支持水贝建设黄金珠宝产业集聚基地，成为水贝迈向中国“宝都”的关键节点。同年，300多家黄金珠宝类企业进驻罗湖水贝片区。

当前，随着“一带一路”、“粤港澳大湾区”战略、深圳“九大战略任务”及罗湖区“一河六圈三带”的产业规划格局四大战略规划下，水贝珠宝产业也迎来了四个新风口。

这四大风口由大到小、依次套嵌，其中，“一带一路”作为国家“背书”成为时代的超级风口，为水贝走向世界“宝都”提供了战略引导；另外三大风口则提供了战术支撑，将为水贝打开世界珠宝市场的大门。

青岛与深圳，从水贝崛起的背后，看到的是产业培育领域的“深圳经验”，这也留给青岛更多学习借鉴的启示。

在青岛第四批赴深圳体悟实训队队员，即墨区人大常委会农业与农村工委副主任徐伟看来，当下深圳效率已经融入到这座城市的骨血之中。徐伟说：“‘深圳速度’常被人津津乐道的背后与这座城市各级政府高度重视行政效率的理念是分不开的，也正是因为有了政府效率这一坚实基础，深圳城市发展才装上了强劲的引擎、插上了腾飞的翅膀。”

以生态思维孕育产业“生态雨林”

青岛要抢风口也要制造“新风口”

正如深圳市委书记王伟中所说：“你要成为高地，那应该你是标杆，你的发展应该是可以给别人打出样板。这个是很高的要求。所以我想，对这座城市意义非常重要的一方面就是不断地去坚持创新，创新驱动，使我们经济发展的质量更高。”

于青岛而言，在制造业门类齐全、工业基础雄厚的基础上，无论是工业互联网对传统产业的转型赋能还是对新兴产业的扶植培育，这样的“深圳经验”都是可借鉴的。

2020年，青岛提出了“打造世界工业互联网之都”的发展目标，让传统产业创新融入高新技术之中。对标深圳，在发力工业互联网的过程中，青岛需要构建以企业为主体、以市场需求为导向的技术创新体系，面向市场进行科技研发和技术成果转化。

其次，要坚持对外开放的发展理念。改革开放以来，深圳作为改革开放的起点城市，“开放”就是其最鲜明的特征。从“水贝经验”足以看出，产业发展离不开“走出去”，抓住经济全球化的机遇，全面引入外部资本，才能加快投资与贸易的双向互动，从而进一步打开“世界之窗”。

正如青岛第四批赴深圳体悟实训队队员，青岛市委组织部干部二处二级主任科员孙超所说，深圳经济特区建立40年以来，始终坚持向开放要潜力，从发展“三来一补”加工贸易，到发展高新技术产业，再到发展新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业，每一次的转型升级都站在了开放发展的“风口”。对于青岛而言，要加快建设创业城市，要抢风口，更要制造“新风口”，积极推动政、产、学、研、才等多方面政策支持体系的扎实落地，“青岛效率”才能赋能百业发展。

作为“一带一路”国际合作新平台以及对外开放的桥头堡，正在加速创建全球海洋中心城市的青岛有这样的优势和底气。“海洋”以及“开放”都是青岛发展的关键词。在建设全球海洋中心城市的过程中，青岛同样需要坚持开放的思维，在海洋经济与航运方面加强与外界的联系，进一步扩大自身的影响力。

另外，当下青岛通过深化对外开放，正着力构建“国际客厅”，打造了日本、韩国、德国、以色列等国际客厅。越来越开放的青岛，在不断扩展自身在全球的“朋友圈”的同时，也为其打造全球海洋中心城市，奠定基础。

最后，也是“水贝深圳”经验里最值得学习借鉴的，就是要更好的提高辐射带动能力。近年来，京津冀、长三角和粤港澳大湾区一体化先后上升为国家战略，城市群、都市圈等被认为是新时期经济发展的重要方式。

作为“一带一路”、“粤港澳大湾区”战略、深圳“九大战略任务”及罗湖区“一河六圈三带”的产业规划格局四大战略规划下的风口城市，水贝率先抢占机遇，抢抓风口，也为其打造世界“宝都”品牌赢得了先机。

而目前青岛既有上合示范区、自贸区的顶层战略的加持，又有西海岸新区这样的国家级新区，辅以青岛蓝谷、金家岭金融区、轨道交通产业示范区、高新区等特色鲜明的重点功能区。在未来引领胶东经济圈协同发展的进程中，青岛不仅可以借助各类特色产业区域所形成的资源集聚优势，与其他四市的相关资源联动，还可以在统筹调配资源的基础上，深入探究青岛迈向高质量发展的秘钥。

时间就是金钱，效率就是生命。对于青岛来说，“抢风口”只是开始，更重要的是，结合自身近况，利用创新驱动抢占产业发展制高点，才能在抢占风口的同时，制造适合自己的“新风口”。