构建现代化体系 崂山大力推动学前教育高水平普惠发展

原标题：【学前行动计划】崂山区：大力推动学前教育高水平普惠发展

第三期学前教育行动计划（2017-2020年）的实施，推动全市学前教育普惠优质发展取得显著成效，普惠性幼儿园覆盖率超过90%，公办园在园幼儿占比超过50%，幼儿教师大专及以上学历占比超过95%，各区市涌现出许多成功经验和典型案例。本专栏对此进行集中展示，为进一步推动学前教育普及普惠全面优质发展提供样板。

大力推动学前教育高水平普惠发展

近年来，崂山区学前教育深入落实中央和省市区教育工作决策部署，着眼区委“战略北进”，再次创业新征程，紧扣“高质量”这一时代使命，用好“改革创新”这一重要法宝，坚持以“公益普惠”为主线，把办人民满意的教育宗旨内化于心、外践于行，努力为群众提供优质的学前教育服务。2020年，全面完成23所小区配套幼儿园整治任务，提供普惠学位5000余个。全区普惠性幼儿园覆盖率达96%，学前普惠资源不断扩大，广大家长入优质公办园、普惠园的现实需求得以充分满足。

随着崂山区城市化进程的快速推进和“二孩”人口政策的全面实施，崂山区中心城区入园适龄幼儿急剧增加，普惠学位供给不足问题凸显。为破解“入园难”“入园贵”瓶颈，全面提高学前教育普惠覆盖率，崂山区自2018年开始，创新扶持认定新型普惠性民办幼儿园，扩大普惠学位资源。

一是“出新招”。创新出台新型普惠性民办幼儿园扶持补助政策。城镇居住区以出让方式供地配套建设的民办幼儿园，将其保教费标准降至860元/月，政府根据幼儿园保教成本和办园实际，以拨付生均定额的方式进行补助，补助资金列入区财政预算，确保降费不降质。

二是“转存量”。新型普惠性民办幼儿园的扶持补助政策为推进小区配套幼儿园治理工作提供了有力的政策支撑。以新型普惠性民办幼儿园扶持补助政策为基础，制定了《崂山区城镇居住区配套高收费幼儿园普惠转型实施方案》，通过生均定额补助的形式予以转型。依据第三方审计机构成本监审结果，一园一案予以补助。例如，群众普惠诉求呼声极高的爱丽斯小哈佛幼儿园于2020年6月完成转型，收费由原来每月的5000元降至860元，切实为小区居民提供充分的普惠学位供给。

三是“扩增量”。目前，在新型普惠性民办幼儿园扶持补助政策的支撑下，5所闲置的出让地小区配套幼儿园均以新型普惠性民办幼儿园的形式予以开办，确保“开一所、优一所、惠一所”。其中闲置6年的远洋风景小区配套幼儿园于2020年6月开园，破解了小区居民多年无园可入的难题，有效缓解了该区域入园难问题。

针对新冠疫情期间幼儿园停课不收取保教费的实际情况，深入幼儿园了解运转困难问题，本着保稳定、保运转的原则，积极落实扶持政策，为辖区内26所普惠性民办幼儿园提前拨付2020年上半年生均定额补助经费1085万元。同时鼓励具备条件且有意愿的民办幼儿园申请转型为普惠性民办幼儿园，认定5所幼儿园为普惠性民办幼儿园，追加拨付补助经费436万元,为普惠性民办幼儿园平稳度过疫情零收入困境提供充分保障。

下一步，崂山区将进一步扩容提质，加大高起点办园力度，逐步打造公益普惠、均衡优质、城乡区域特色发展的学前教育新格局，努力实现从“幼有所育”向“幼有优育”迈进，加快构建起与区域发展定位相匹配、与群众需求相满足的现代化学前教育体系。