中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军：资本市场服务发展与科创，必须要做到三个“实”

“十四五”规划纲要中，把创新放在了具体任务的第一位，并明确要求，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

而今科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用越来越凸显，企业作为经济与科技紧密结合的重要力量，是科技创新的主体。科技创新在不断提升企业核心竞争力的同时，为企业发展注入动力，从而助推资本市场高质量发展。对于新旧动能转换初见成效的山东来说，如何以科技创新促进资本市场蝶变，是摆在山东面前的关键问题。

值此，由澎博智库、澎聚传媒、上海会客厅承办，财联社、青岛资本市场服务基地、观子天成企业大学平台协办，获青岛证监局、青岛市地方金融监督管理局、青岛市工商联、金家岭金融聚集区支持的2021资本市场高质量发展齐鲁论坛，应时而起。

从全国两会后的资本市场机会，到注册制下的资本市场高质量发展新机遇，为更好的推动资本市场健康高质量发展，让实体企业、中小企业更充分的了解资本市场新政策，新趋势，新方向，政、学、研、企、媒五方权威齐聚青岛，共同见证山东资本市场的腾飞，共同探讨山东资本市场的未来。

3月19日上午，2021资本市场高质量发展齐鲁论坛在青岛正式启幕，论坛借高端智库解读资本市场发展核心政策和策略，提供面向“十四五”战略咨询研究的知识服务实践与思考。

论坛现场，中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军以“资本市场改革支持新格局下的科技创新”为主题，围绕资本市场改革与新格局，如何利用资本力量加强科技创新，注册制下的资本市场变局等三方面展开深度剖析，干货满满。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军发表主题分享

赵锡军表示，从中长期来看，资本市场要实现高质量发展，需要长时间坚持不懈在多个方面进行改革和努力。首先，我国资本市场服务实体经济的规模和深度，还有很大的提升空间，需要不断提升直接融资比重，降低实体企业的融资成本。

其次，持续加大资本市场对科技创新的支持力度。资本市场在四个方面大有可为。其一，积极推行注册制改革，夯实资本市场服务企业发展的制度基础。注册制改革是资本市场基础制度改革的重要环节，以注册制改革为龙头，统筹推进交易、退市、再融资和并购重组等关键制度创新，改进各领域各环节的监管，着力提升上市公司质量，对于夯实市场平稳健康发展的基础具有重大意义。

其二，大力推进科创板发展，为实施国家技术创新工程助力。发展科创板，有利于更多的科技创新型企业通过科创板走向资本市场，畅通科技企业融资之路，从而推进科技、资本和实体经济的良性循环。

其三，积极推动新三板发展，服务中小企业上市融资。尤其是要进一步探索完善新三板转板机制，实现多层次资本市场之间的无缝对接，打通中小企业、民企的成长壮大上升通道，加大对中小企业、民营企业的直接融资支持。

其四，着力推行资本市场数字化发展，服务数字经济的新需求。中国经济已经迈入数字经济的新时代，资本市场要抓住时代契机，做好行业数字化发展研究，逐步推动相关制度、指引等规则数字化转型，适应企业数字化、产业数字化的新特点，更好地满足数字经济的需求。

第三，需要不断提高我国资本市场的机构投资者占比，引导更多中长期资金入市；第四，要不断提升机构投资者资产管理能力，满足居民的财富管理需求；第五，大力发展交易所债券市场，不断丰富品种，完善期限结构，提升信用评级有效性以及优化债券违约市场化处置机制；第六，推动资本市场高水平双向开放，不断优化和丰富外资投资国内资本市场的路径和产品，畅通国内资本投向境外市场渠道，加强跨境监管合作，提升跨境监管能力建设，增强全球金融资源配置能力。

同时还要注意到，资本市场在支持科技创新、产业升级、产业链供应链稳定安全方面可以大有作为，但同时，围绕注册制改革，还应对各类科技创新企业的合理定位、融资需求、产出周期、考评标准、风险控制等做出制度性安排。这并非一件易事。证监会提出，要完善科创属性评价标准，加强对拟上市公司股东信息披露监管，切实加强监管和风险防范，坚决防止资本无序扩张。防止各种“伪科技”、“伪创新”借机“圈钱”、“割韭菜”，损害投资者利益和市场。

最后，资本市场服务经济社会发展大局和科技创新，必须做到措施实、落地实、效果实，防止举措“大波轰”、行动“口号化”。只有遵循资本市场发展规律，深悟市场供需两方面特点、特别是阶段性特点，才能拿出既紧扣发展重点任务又吻合市场需要的举措，并以此凝聚更多更大共识。完善IPO、再融资制度，落实退市制度，推进交易所债券市场改革，提升金融期货期权体系，都要充分考虑实体经济需要、市场主体预期稳定、市场运行安全有序，要把改革、发展、稳定、执法统一起来。