山东“十四五”纲要全文发布,青岛制造业如何再书“奇迹”?
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山东“十四五”纲要全文发布,青岛制造业如何再书“奇迹”?

2021年04月28日 18:47:24
来源:界面山东

原标题:山东城市观察|山东“十四五”纲要全文发布,青岛制造业如何再书“奇迹”?

4月26日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,发布2021年一季度青岛市经济运行情况,根据市级生产总值统一核算结果,2021年一季度,青岛市生产总值为3037.42亿元,同比增长18.0%,两年平均增长4.7%。

山东“十四五”纲要全文发布,青岛制造业如何再书“奇迹”?

其中,第一产业同比增长4.5%,两年平均增长2.2%;第二产业同比增长19.9%,两年平均增长3.7%;第三产业同比增长17.4%,两年平均增长5.4%。

从目前来看,青岛一季度4.7%的增速低于全国平均增速(5%),第二产业亦低于全国平均增速(6.0%)。

而就在青岛市公布一季度经济数据的前一天,山东省政府发布《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》),其中直接或间接提到青岛170余次,对青岛的第二产业发展更着墨许多——支持青岛等市建设未来产业先导区,打造未来技术应用场景;打造青岛“工业互联网+智能制造”产业生态;增强高端产业引领功能……

这也意味着,曾以“制造业”名震四海的青岛,或许比以往任何一个时期都更期待以制造业为笔,再书“青岛奇迹”。

山东为何一定要建设先进制造业强省?

工业门类齐全、结构体系完善,这是山东作为“制造业大省”的基础所在,亦是山东经济发展的“源动力”。漫长的岁月积淀中,山东不断调整经济发展结构,从“一二三”到“二三一”再到“三二一”,制造业的发展却始终牵动着山东的心。

2018年前后,新旧动能转换重大工程举全省之力“腾笼换鸟”,其目的之一,便是以第二产业为“主战场”,激活山东制造业的动能。

直到“十三五”落幕,“十四五”开启,山东亦未放弃追逐先进制造业强省的脚步。

“突出制造业主战场,对标德国制造,加快打造先进制造业强省”,这是山东省委经济工作会议释放出的信号,也被外界视作山东向制造业发起新一轮冲锋的号角。

于是我们在此次发布的《规划纲要》中,毫无意外地再次看到了山东建设“先进制造业强省”的相关表述及实现路径:产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,高新技术产业产值占比大幅提升, 动力装备、海工装备、轨道交通装备、智能家居等竞争力进入全国领先行列,形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。

具体来看,山东聚焦“十强”现代优势产业,目标是“具有国际核心竞争力”,五大新兴产业+五大传统产业的格局,全面覆盖了山东的“优势”及“短板”。

在这其中,“制造业大市”青岛也领到了不少任务:发展新一代信息技术(包括青岛集成电路和新型显示)、高端智能家居、轨道交通装备、新能源汽车、智能制造、生物医药、高端化工等参与全球竞争的产业集群,建设国家战略性新兴产业基地,打造世界工业互联网之都。

值得一提的是,山东此次提出要“建设未来产业重要策源地”,支持青岛等市建设未来产业先导区,打造未来技术应用场景。

数字化浪潮袭来,青岛与山东或以工业互联网为“帆”

如果说山东对先进制造业强省的坚持源自产业基础,那么建设先进制造业强省的路径,山东选择以“数字经济”为突破口,重要载体之一,则是“世界工业互联网之都”。

3月10日举行的山东省政府新闻发布会中曾提出,山东将“利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业”,此次发布的《规划纲要》也用一篇四章的篇幅,着重阐述山东“加快发展数字经济 全面推进数字化转型”的思考及路径。

山东省中国特色社会主义经济研究会常务理事赵丽娜曾表示,加快数字化发展,打造数字经济新优势,并以数字化改造提升制造业,打造形成数字经济时代的制造业新优势,进而充分发挥两大优势的叠加效应、聚合效应、倍增效应,对于山东发展至关重要。

山东省委党校公共管理教研部副教授朱晓静也建议,以建设国家工业互联网示范区为总抓手,深化新一代信息技术与制造业融合发展。深入推进“现代优势产业集群+人工智能”,在优势产业集群中加快形成智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等应用,形成一批应用解决方案,打造一批创新平台,增强信息技术对现代优势产业集群发展的支撑渗透能力。

推动行业龙头企业或有条件的企业充分发挥其示范引领作用,尽快形成可复制、可推广的经验。针对中小企业的数字化、网络化和智能化发展推出更加精准的服务措施,优化中小企业数字赋能生态,加快创新发展。

在这其中,青岛的海尔卡奥斯工业互联网平台、青岛工业互联网技术创新中心被认定为“重大数字基础设施工程”,济南-青岛国家人工智能发展先导区、青岛等物联网产业基地培育壮大、打造青岛“工业互联网+智能制造”产业生态、支持海尔卡奥斯等打造具有国际影响力的工业互联网平台……

重任在肩,实则是青岛的工业互联网基础所决定的。在工业互联网领域领先“半个身位”的青岛,更为山东以数字化驱动产业转型升级创造了无限可能。而从青岛的制造业本身来看,工业互联网所驱动的智能制造,也将成为这一领域“再书奇迹”的关键所在。

数据显示,2020年,青岛全市生产设备数字化率达53.4%,数字化研发设计工具普及率达87.4%,关键工序数控化率达54.6%,企业运营成本平均下降27%,产品研发周期平均缩短26%。未来三年,青岛也将推动制造业生产方式和企业形态发生根本性改变,从工业互联网试验场迈入深水区。

海洋强省“出海”,青岛必须要完成的时代使命是什么?

海洋之于山东半岛,既是齐鲁文化中不可忽略的一抹蓝色底蕴,亦是其跃上对外开放新高地的重要载体。如今,海洋再次被寄予厚望——“海洋是高质量发展战略要地”。

根据官方数据,山东海洋产业产值已占到全省地区生产总值的20%,占到全国海洋总产值的近20%;山东成为全国唯一的具有3个超过4亿吨吞吐量大港的省份,也是全国现代化海洋牧场建设唯一综合试点省份。

“海洋对人类社会的生存和发展具有重要的意义,海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。”

迈入“十四五”,山东将海洋强省作为“九大强省战略”之一,并在《纲要》中提出,奋力向海图强开创经略海洋新局面,坚持把海洋作为高质量发展的战略要地,更加注重经略海洋,加强海洋资源开发与保护,在发展海洋经济上走在前列,为海洋强国建设作出山东贡献。

而作为山东、黄河流域的重要出海口,青岛亦在“海洋强省”中责无旁贷。

根据《规划纲要》,山东将发挥青岛港等港口枢纽节点功能,拓展全流程增值服务;支持青岛创建海洋投资银行;支持青岛港建设“中国氢港”;支持青岛建设国家海洋经济创新发展示范城市,青岛蓝谷打造国家级园区,推进青岛国家海洋经济发展示范区建设;支持青岛打造国际邮轮母港;支持青岛打造海洋命运共同体先行示范区……

更重要的是,《规划纲要》正式提出,山东支持青岛建设全球海洋中心城市,完善济青联动发展机制,打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。

海洋的重要功能之一是“开放”,《规划纲要》也对此做了部署,要求青岛增强国际门户枢纽功能,建设国际航运贸易金融创新中心、国际消费中心城市和陆海联动开放门户,打造“一带一路”国际合作新平台。

此外,在海洋科技创新中,山东要求青岛增强科技创新策源功能,创建国际海洋科技创新中心,建设人才荟萃的“青春之岛”、活力迸发的“创业之城”;在海洋生态建设中,要求青岛保护蓝绿相依、山海相融的湾区生态基底,推进生产生活绿色化,提升特大城市治理效能,建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的高品质城市;在海洋产业高质量发展中,要求青岛提升世界海洋要素链接、海洋科创产业引领、海洋文化交流合作、深远海开发战略综合保障和参与全球海洋治理能力,打造国际海洋名城。

通读这篇长达几万字的《规划纲要》,百余个的“青岛元素”,皆是青岛所承载的时代使命,也是必须完成的发展重任。

当开放、创新、改革的步伐从这里开启,当国家海洋中心城市、国际化大都市、山东面向世界开放发展桥头堡的梦想从这里起步,青岛或许将从更高水平的对外开放中寻找城市活力,从更高质量的制造业发展中寻找城市动能,在期盼中,再次书写一段“青岛奇迹”。

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