聚焦重点投资领域，城阳多举措加强债券资金管理

原标题：城阳区财政局多举措加强债券资金管理，全力保障全区经济社会发展

来源：城阳市财政局

城阳区财政局完善政府债务防控机制，聚焦重点投资领域，优化债券投向结构，按照“资金跟着项目走”的原则，提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，积极向上级争取地方政府新增专项债券额度，2021年已发行24.5亿元，全力保障了城阳区亚洲杯足球比赛场地建设、万亩国家级滨海盐碱地稻作改良示范基地、棚户区改造等重点项目资金需求，及时发挥了政府债券资金逆周期调节作用，为企业复工复产提供资金支持，积极带动全区扩大有效投资，有效推动了“六稳”“六保”任务落实。

（一）建章立制，完善专项债券制度保障

通过制定《城阳区政府性债务风险应急处置预案》、成立债务管理工作领导小组和城阳区保障性安居工程资金专项整改工作暨加快地方政府专项债券支出进度工作专班等形式，建立了自上而下的债务管理领导体系和风险处置机制，形成监管合力，强化风险动态监测，加强政府债券资金使用管理，保障政府债务安全。

财政部门与区住建部门联合制定了《城阳区棚户区改造专项债券资金使用管理暂行办法》，明确了债券举借、使用、分配原则和监督等工作流程，明确了各部门职责分工，做到了有章可循、有规可依，确保债券资金专款专用。

（二）统一思想，协同推进项目储备申报

按照“开前门、堵后门”的思路，强化政府债券资金负面清单管理，建立区政府总负责，财政部门、发改部门与项目主管部门三方协同的地方政府专项债券安排协调机制。按照“资金跟着项目走”的原则和园区项目打包实施新思路，严格项目筛选，加快专项债券项目储备和前期准备、评估、遴选入库等工作，避免项目小而散，分散专项债券的投资拉动效果，确保政府债券发行质量；通过优化政府债券投向结构，保障重点项目融资需求，为尽早发挥新增政府债券对投资的拉动作用打好基础。

（三））多点突破，实现专项债券快发快用

财政部门严格按照政府债券资金“借、用、管、还”全方位监管的要求，对拨付的政府债券资金使用情况实施穿透式全过程监管，通过建立新增政府债券资金使用情况日常调度、上报支付凭据等方式，及时掌握项目资金支付进度，督导单位在规定时间内发挥资金作用尽快形成实物工作量。同时与发改部门、项目主管部门建立联动机制，完善档案管理，确保信息传递及时准确，把管理工作落到实处，切实用活用好政府债券资金。