告别流亭机场的城阳,“未来之城”如何建?
青岛

告别流亭机场的城阳,“未来之城”如何建?

2021年07月19日 20:43:59
来源:凤凰网青岛

7月12日,备受瞩目的青岛新机场启用时间敲定。

根据官方发布,青岛胶东国际机场全面具备转场运营的条件,将于2021年8月12日零时正式实施转场运营。

客观来看,机场由流亭迁移至胶东,将是影响整个青岛北部发展的关键一步棋。这也意味着,城阳区的历史和未来,一条分水岭已经清晰显现。一侧是机场时代,另一侧是“后机场”时代。

那么,步入“后机场”时代,对于全新的“未来之城”而言,又将迎来怎样的发展机遇?

城市心观察第619期

这片33平方公里土地有何规划?

众所周知,机场对城市发展格局具有超强影响力,胶东机场转场运营时间的揭晓,无疑引起了社会各界广泛的关注。

其中,不乏对机场搬迁后,老机场地块如何利用的讨论。

毋庸置疑,此次转场后,将释放大量城市“增量”空间,原机场周边区域也将成为城阳区的重要发展区域。

而早前市、区各级各部门对流亭机场周边区域的规划,也为流亭街道乃至后机场时代城阳的建设,做足了铺垫。

2017年,有关城阳区流亭街道片区规划便出现在了市规划局官网。

2020年3月25日,青岛市自然资源和规划局发布城阳区流亭街道北部片区控制性详细规划,此片区也正是流亭机场所处区域。

与此同时,规划指出了流亭街道北部片区的功能定位:依托区位交通优势,打造白沙河以北以居住生活、都市产业功能为主的综合性城市片区。

在青岛公布“十四五”规划城市有机更新重点工程中也有提到流亭机场片区:推进传统工业园转型和机场周边社区改造,发展商贸流通、商务服务、文化创意等产业

5月17日,青岛市政府采购网发布公告,城阳区流亭机场片区控制性详细规划项目——流亭机场片区控制性详细规划已由中国城市规划设计研究院中标,按照约定,流亭机场片区控制性详细规划拟于2022年底完成

中标公告显示,本次规划的范围为白沙河、墨水河、青银高速围合区域,南至城阳与李沧边界,西至墨水河- 环湾路,北至墨水河,东至青银高速一重庆路,规划面积38.75平方公里。规划内容主要包括:流亭机场片区控制性详细规划、流亭机场片区城市设计两大部分。

其中流亭机场片区控制性详细规划将按照“片区控规-单元控规-地块控规”三个层级,传导落实青岛市国土空间总体规划与城阳区国土空间分区规划要求,开展规划编制。

而流亭机场片区城市设计将统筹考虑流亭机场片区与周边片区的空间尺度关系,结合片区内的自然景观环境和城市风貌特质,塑造整体空间形象和景观风貌特色。

两个月后,在7月17日城阳区召开的“十四五”重大建设项目资源阳光发布会上,城阳区委书记王波公布了流亭机场搬迁后相关地块的规划信息,他表示,8月,流亭国际机场将转场至胶东国际机场,可释放出33平方公里宝贵空间,转场之后的流亭机场将不再保留飞行功能。这也意味着搬迁后的面积由原先的38.75平方公里变为33平方公里。

可以看出,4年来不断的优化调整,城阳区对于这块33平方公里的土地做足了准备,也给予了这片土地更多的期待。

有期待必然承载了寄托,那么,“后机场时代”,这块“宝藏空地”的土地价值、经济效益、板块发展等又能否实现质的突破?

后机场时代的机会在哪?

其实,机场搬迁对于原来所在版块的意义以及后续的经济效应早有定论。

从一些城市的经验来看,机场拆完之后,有望打造千亿级产值的CBD式新城。

最值得提及的莫过于,带来区域大发展并成为一个具有时代标签意义的广州白云机场。

广州白云机场始建于1932年,占地约15平方公里,曾是广州最为繁忙的旅客集散地,2004年白云机场整体搬迁至新白云机场。

老白云机场搬迁之后,广州在原址打造了一个全新的CBD——白云新城,引导市级会议、文化、教育、医疗等公共设施,地区性的商业金融、体育娱乐、办公服务等综合设施的集聚,其核心区9平方公里,总规划面积37平方公里,总部经济效应在广州市内仅次于珠江新城。

与白云机场相契合,根据2021年4月城阳区自然资源局发布的《流亭机场片区控制性详细规划项目公开招标公告》,流亭片区将被建设为一个集产业、商务、消费、金融、交通、教育、医疗、文化、运动、景观为一体的高端现代、活力时尚的“未来之城”。

2021年城阳区政府工作报告中明确表示,要抢抓流亭机场转场契机,做好发展战略规划编制,找准现有产业与新导入产业契合点,大力引进、培育战略新兴产业和现代服务业,全力建设青岛城市副中心

但区别于白云机场所在的白云区,城阳在内东依崂山、西南临胶州湾,对外地处环渤海经济圈、与日韩隔海相望,是青岛的地理交通中心,虽将失去机场的加持,但内联外通的交通区位优势仍十分突出。

“未来之城”激发城阳发展新动能

客观来讲,流亭机场的停用,对城阳来说既是挑战,也是机遇。

挑战在于,随着机场的搬迁,与机场相关的服务业、航空配套产业以及部分工业将随之搬迁。

机遇则是,在土地资源日益稀缺的今天,这33平方公里的新增空地显得弥足珍贵,长期束缚的空域得到解放,城区可以向天空“生长”。

一方面,依托城阳得天独厚的区位优势,可以助力“未来之城”的产业发展和对外开放,也为未来重点建设中韩国际消费中心、中日韩产业促进中心、中日韩展示交易中心,日韩研究院等项目提供先决条件,而各项目所带的产业、研发等功能属性,也将会吸引到更多企业和人才。

另一方面,流亭机场片区未来的发展方向以及定位,将与青岛环海经济开发区紧密结合。

根据规划,在“十四五”期间,环海经济开发区将加快城市更新和落后产能退出,发展新一代信息技术、装备制造、总部经济、国际商务、高端消费、场景体验,打造新生态智创空间和新型智慧社区(街区),打造未来城市试验场和青岛新地标。而机场搬迁所能带来的,正是为其打造试验场的空间以及优质资源的导入