代省长周乃翔的新期待，“把江苏经验带到山东”！

9月30日下午，山东省十三届人大常委会第三十次会议经过表决，决定接受李干杰辞去山东省省长职务请求；决定任命周乃翔为山东省副省长，决定周乃翔为山东省代理省长。

周乃翔，出生于1961年12月，江苏宜兴人。1982年2月参加工作，1987年12月加入中国共产党，省委党校研究生学历，正高级工程师。此前，周乃翔担任中国建筑集团有限公司董事长、党组书记兼中国建筑股份有限公司董事长。

值得关注的是，周乃翔曾在有“最强地级市”之称的苏州工作七年，并先后出任苏州市委副书记、代市长、市长，江苏省委常委、苏州市委书记。

此前，从江苏走出的官员，曾给宁夏、内蒙古、贵州等地带去不少“江苏经验”，促进了地区发展。因此，这一人事调整也让外界对山东有了更大期待。

这一次，周乃翔将为山东带来怎样的江苏经验？

公开履历显示，周乃翔1982年毕业于南京建筑工程学院，此后进入江苏省建筑工程总公司工作了21年，从翻译、技术员逐步升至副总经理。2003年7月，周乃翔由企业转到党政机构，出任泰州市副市长，分管城建工作。

彼时的泰州，刚从扬州划出，成立地级市仅七年，城建工作近乎一张白纸。上任后，周乃翔推动了泰州滨河广场、泰山花园等一批改造建设工程，并启动凤城河风景区建设，塑造了泰州的“水城”形象。

2008年，周乃翔离开泰州，调任省直部门，先后出任江苏省旅游局局长、党组书记，江苏省住房和城乡建设厅党组书记、副厅长。

2012年2月，周乃翔被委以重任，赴“最强地级市”苏州担任市委副书记，并于同年6月当选苏州市人民政府市长。

2016年1月，江苏省委组织部发布“省管领导干部任职前公示”，苏州市委副书记、市长周乃翔拟任苏州市委书记，并于同年9月正式当选。这是周乃翔首次主政地方。

在苏州执政七年间，周乃翔见证了苏州GDP从1.2万亿增长到1.9万亿，经济总量稳居全国前六、地级市第一。

作为“最强地级市”，苏州也不是没有苦恼。 根植于苏州制造业发展雄厚积淀的工业园逻辑，曾为苏州带来高速的经济增长，但因为其以代工为主的发展模式，逐渐成为苏州发展的掣肘。2014年以后，苏州外商投资、固定投资与工业投资三个重要指标进入“下降通道”。

彼时的苏州，面临艰巨的转型压力。在全国“两会”上，周乃翔表示苏州下一步将推动增长动力由资源消耗为主向创新驱动为主转变、经济结构由制造业为主向服务经济为主转变、工业经济由传统产业主导向新兴产业主导转变，全面提高经济增长的质量和效益。

同时，周乃翔提到， 苏州将重点发展壮大新材料、新型平板显示、高端装备制造、生物技术和新医药等新兴产业，推动高新技术企业集群发展。

在周乃翔看来，支撑产业升级的关键在于科技创新。 履新苏州市委书记的第一年，他就在苏州科技创新大会上表示 “苏州已经到了不创新不行、创新慢了也不行的关键时刻。 ”

为此，苏州深入实施创新驱动发展战略，明确要在掌握产业核心技术上求突破、在培育未来主导产业上下功夫、在打造重大科技载体上见成效。

周乃翔履新以来对于创新的关注，最终转化为苏州经济生产总值的显著提升。2018年，苏州GDP增量来到全省第一，交出了一份亮眼的成绩单。

苏州对于创新的重视，同样也体现在了对于人才的渴望，具体行动则落在了不断推进的校地融合。 梳理公开报道可以发现，周乃翔主政苏州期间，与苏州各高校联动频繁，尤其是苏州大学。

图片来源：苏州新闻

2016年，苏州大学与苏州市全面实施“名城名校融合发展”战略，推进“学科产业对接”等十大工程。周乃翔多次来到苏州大学，不仅调研，还为大学师生做讲座，议题涉及“名城名校融合发展”战略、大学生创新创业等。

同时，他主政期间，苏州还加大了高校以及科研院所招引力度。2019年3月，周乃翔亲自带队，与南京大学领导签署南京大学苏州校区建设协议，成功将南京第一个异地办学点“拉到”苏州。

此外，南京航空航天大学苏州研究院以及中国人民大学丝路学院、牛津大学苏州高等研究院、北京航空航天大学苏州创新研究院等也在其任内纷纷与苏州“联姻”。

正如周乃翔所说， “人才从来没有像今天这样深刻影响着苏州城市的未来发展，有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力。”

高校是人才集聚的策源地，而高校与人才所带来的科技创新，最终又会赋能苏州实现转型升级。

对周乃翔而言，其在山东同样面临新旧动能转换的考验。

“新旧动能转换”承载的期待，不用多说。2018年1月3日，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获国务院批复，山东全域被定位为“新旧动能转换综合试验区”。

如今，山东省的新旧动能转换已“三年初见成效”，正向着“五年取得突破”加速迈进。

同时，以青岛为代表的山东城市，也在加大高校招引的力度。如何更好地服务优质科研资源，让异地办学的高校资源与本地优质教育资源相结合，进而赋能发展大局，对于山东实现新旧动能转换同样至关重要。

在这样一个关键时期，周乃翔能否将其在苏州推进转型升级的成功经验，复制到山东，值得期待。

事实上，在周乃翔主政苏州期间，亦曾见证江苏自贸区苏州片区的落地。彼时，他在出席挂牌仪式时曾表示， 要主动作为，举全市之力加快推进自贸区苏州片区建设。 而苏州自贸片区在获批后短短几天内，日均注册登记企业数量就达到了66家，同比增幅达26.9%。

此前，周乃翔谈到“自贸区”时曾这样说道，“这也是苏州自身转型发展需要，也不光是要这个牌子，而是要实质性地通过改革创新，特别是开放型经济的升级，从这个角度在做扎实的基础工作。”

显然，对处于转型期的苏州而言，除自身做好科技创新外，借势国家战略同样不可或缺。

山东不仅落地了自贸区，更有上合示范区这样的国之重任。在新发展阶段，如何用活、用好这些国家战略，对于山东实现新旧动能转换，打开全新发展格局，至关重要。

此前周乃翔在苏州主政期间发展“自贸区”的成功实践以及真抓实干的推进力度，或许正是山东所需要的。

周乃翔在苏州期间，除关注经济社会发展外，同样也十分关注城市的生态建设。 在他看来，这不仅关系到城市的发展，也关系到人民的幸福和长远的大计。

早在1982年，苏州便跻身全国首批国家历史文化名城，周乃翔提出， “古城是苏州的根脉所系、灵魂所在，无可取代。” 为此，他下大力度推进古城保护工作，并下发《姑苏区产业空间布局规划》，这也是古城区首次专门围绕产业发展制定的系统性顶层设计。

在山东，古城保护同样是一项长期且艰巨的工作。一方面，山东拥有众多历史文化名城。如青岛，1994年便被国务院列为国家历史文化名城，历史资源丰富；另一方面，济南与青岛已相继开启申遗的相关工作，老城区保护和激活工作，亟待完善。

在这个更加关注综合实力的时代，城市申遗成功势必将带来更高的关注度，吸引人流的同时，亦将进一步提升城市整体活力，盘活城市闲置资源。

执政苏州七年间，在见证了苏州一系列亮眼表现后，周乃翔于2019年9月调任中国建筑集团，任董事长、党组书记。而在中建任职期间，他就曾与青岛有过联动，并对青岛评价颇高。

图片来源：中国建筑

2020年9月11日，周乃翔在京会见了时任青岛市委书记王清宪。会谈期间，双方表示将以签订战略合作协议为契机，发挥各自优势，创新合作模式，加强在城市综合开发、基础设施建设、建筑产业互联网等领域的深度合作，推进国家战略在青岛落地落实。

谈及青岛，周乃翔给出了极高的评价：

青岛生态环境优美、区位优势突出、产业基础良好、创新活力十足。中建集团坚持把青岛作为重要战略市场，同青岛建立了稳固的合作关系。下一步，中建集团将深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全面对接青岛市委、市政府发展需求，积极参与青岛市城市综合开发、重大基础设施和重点项目建设，大力拓展双方在建筑产业互联网、人工智能等领域的深度合作，务实推进双方战略合作协议落地见效，为青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献中建力量。

而周乃翔此番履新，如何将“江苏经验”带到山东，并形成切实有效的“山东方案”？我们拭目以待。