建设高品质城市 平度市南村镇助力产城融合提速

原标题：以产促城以城兴产 青岛平度南村镇城起业兴

时代的信号，就是鼓舞奋进者的最强音。从平度举全市之力突破南村，到胶东国际机场开航投运，到青岛农业大学平度校区启用……“早走一步”的南村镇，今年，接连迎来“换道超车”的机会。

南村镇是平度“城市副中心”，重要产业聚集区和高质量发展重要增长极，肩负着率先突破发展责任使命，一举一动都引人注目。

多重机遇叠加，为已超前布局的南村镇打开希望之门，注入持续领跑动力，南村镇奋楫正当时，全镇上下欢欣鼓舞，激昂振奋。

征程万里凤正劲，重任千钧再出发。南村镇踏准时代脉搏，将机遇意识、争先意识，内化于心，外化于行，坚持以产促城、以城兴产、产城一体、产城共进，打造临空新城，聚集起支撑南村长远发展的强大内生动力。

产城融合成为城市发展强引擎，推动着城市“向阳而生”，茁壮成长。把目光聚焦到临空新城，看到一幅产城融合美好图景跃然眼前，产业园区成片开发，一幢幢现代化厂房矗立，工地上一片繁忙；环境更加宜人，城市面貌日新月异。

坚持规划先行 聘请专家操盘

赢得未来最好的方式就是把握现在。青岛“十四五”规划，南村被列入四大功能性战略性支点和加快建设的产业组团。

一座城市真正崛起，都是突出规划引领，坚持规划先行，一张蓝图绘到底，以高质量规划引领高质量发展。

绘就美好蓝图，建设高品质城市，用高起点顶层设计，去谋篇布局。按照平度城市副中心定位和城市发展标准，以新发展理念来指导规划编制，精心打磨规划，做优发展规划，完善规划平台。下大气力抓好城镇功能和产业规划，充分挖掘升级内需空间，以促进产业发展与城市功能有机融合互动。

专业的事交给专业的人做。闻道有先后，术业有专攻，政府决策听取专家的意见。由青岛市城市规划设计院高起点、高水平编制的总体规划，已经市政府批复。委托中国工程院院士吴志强团队编制完成《平度市南村镇城市设计及控制性详细规划》，由青岛市政咨询院负责编制出《平度市南村镇产业规划》。委托青岛市政工程设计研究院对临空经济区的雨污水、燃气管网、排水防洪等进行专项规划，完善城市功能，提高园区的项目承载能力。

高定位，意味着高担当。南村镇加强顶层设计，统筹抓好规划建设各环节，规划着眼青岛看南村确立“高标准建设平度副中心，全力打造平度融入青岛一体化发展桥头堡”的城市发展定位。放大平度离青岛市区最近区位优势，发挥青岛产业转移和飞地经济“首选地”独有竞争力，打造胶东半岛地区宜业、宜居、宜游、宜娱、宜购、宜学、宜医的品质之城、活力之城、时尚之城，争做青岛突破平度攻势主战场、主阵地。

城市能级提升 产城融合提速

一座高品质城市诞生，需要硬实力打造，更需要软实力提升。

南村镇为此先后获得全国文明村镇、国家特色小镇50强、国家中小城市综合改革试点镇、国家重点镇、国家建制镇示范试点镇等诸多“国字号”荣誉，其中2020年上榜中国特色小城镇品牌传播百强第40位，还是青岛市小城市培育试点镇、青岛胶东临空经济示范区北区。

以土地存量，拓展发展增量。土地是城市发展基础和命脉，南村镇步入了以盘活存量用地为主新阶段。挖潜存量用地，通过市场竞拍、股权并购等方式，盘活海洋热电化工设备、鹏程阁景观艺术开发等多宗低效用地，缓解用地日益紧张矛盾。

探索实施“标准地”出让。以亩产论英雄，明确拟出让工业项目国有建设用地的固定资产投资强度、建筑容积率、能耗标准、单位排放标准、亩均税收等控制性指标，提升土地亩产效益。

以绣花功夫，突出抓好教育、医疗、居住、交通、道路等服务功能优化提升，增强辐射带动能力。

南村人民翘首以盼的首所大学——青岛农业大学平度校区，迎来建成后首批7000余名大学一年级新生报道，从而结束了平度没有高等本科院校历史。

城市更新，重在惠民。全方位加快大学城片区综合提升，加快区域内企业搬迁，规划建设大学城，发展新业态。集美云锦、隆合城雅园等一批新健康颐养住宅区即将交付，多样化满足居住需求。

按照打造南村城市会客厅定位，建设助水河滨河景观带和绿道慢行交通体系，构建休闲、娱乐、健身于一体城市中心公园，形成大学城客厅和名片。

加快提升公共服务能力和水平。投资17.3亿元青岛农业大学平度校区人才住房项目和投资2.3亿元南村中心中学项目以及青岛海洋技师学院海信制冷学院、扬帆职业学校新校区、平度市人民医院南院区等系列民生工程，也在紧锣密鼓推进中，将补齐城市发展短板。

做好小细节，提升大幸福。实施海信广场亮化及配套设施提升工程，今年新安装高杆广场灯、景观灯、夜景照明灯；配齐垃圾桶，开放了公共卫生间，成为市民乐园。

道路通则百业兴。全力推进道路等基础设施建设，优化区域内部路网，为城市奔跑蓄能。投资3500万元的智新路、智慧大道、沈海高速连接线、和安路“两纵两横”道路及配套设施建设工程具备通车条件；投资1亿余元的达兴路、平安路、和顺路、达通路“三纵一横”道路及配套设施建设工程，大部分完成沥青摊铺，进行人行道铺装；投资230万元的商贸城“三纵四横”道路配套工程和投资186万元三城村道路硬化工程也正在进行中。

突出项目为王 高端产业集聚

城市是产业发展载体，产业是城市的核心。随着交通优势叠加，公共配套完善，人居环境向好，南村临空经济区凸显着越来越强吸引力，已经成为区位绝佳、基础雄厚、潜力无限的硬核园区，更成为资本逐鹿、项目集聚的产业高地。

重点项目建设如火如荼。在火热施工的万洋众创城项目，总投资66亿元，总用地1500亩，总建筑面积约250万平方米，达产后，亩均税收可达15万元，年产值300亿元，税金30亿元，将是集制造研发、电子商务、仓储物流、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体新型产业园区。1500平米展厅已对外开放，6栋标准厂房已完成桩基施工，主体施工已过半。

青岛市重点项目钢研高纳高温合金材料产业园，总投资40亿元，占地1000亩，其中一期总投资15亿元，占地300亩，产品主要面向航空航天、国防军工、核电以及石油石化等国民经济建设关键领域。全部达产后，可实现年产值48亿元。10月19日，举行了一起投产启动仪式。

智能家电企业加速聚集。山东省政府确定在南村镇设立山东省智能家电产业集聚区，总面积28.3平方公里，推出净地11.5平方公里，依托海信（山东）家电产业园，打造中国智能家电第一镇。今年，海信集团投资30亿元，启动海信山东智能制造产业园项目，主要生产各种厨灶具设备、洗衣机等，预计达产后，年产量1100万台，年产值100亿元、利税10亿元，用工5000人。

产业项目拎包入住。由平度开发集团投资18亿元建设的青岛临空智能家居产业园，占地面积263亩,规划建筑面积约26.3万平方米，建设生产车间、仓储中心、办公楼及附属设施。目前，已入驻包括园区运营、企业管理、仓储物流、配件生产等类型企业10余家，青岛嘉敏电器有限公司作为生产型企业已入驻投产。

胶东国际机场为物流业带来直接利好。由和达集团投资50亿元建设的和华科技物流小镇，规划仓库面积超过60万平方米，以“互联网+物流+产业+金融+供应链”创新发展模式，为物流企业提供智慧物流平台、中小企业孵化平台和供应链金融等服务。一期500亩13万平方米的仓库已满园运营，已有日日顺、极兔速递、申通达等行业龙头企业入驻。

7月份，青岛市供应链产业孵化基地揭牌仪式，在和华科技物流小镇举行，推动供应链产业共建优化升级。

大项目支撑大产业,大平台承载大发展,瞄准“家电电子、高端装备、生物医药、智慧物流、文化康养”五大主导产业，引链、固链、强链，致力于打造“空港经济产业园、文化健康产业园、家电电子产业园”三大板块。

工作专班全过程跟进、全流程帮办、全方位服务，一批链主型、旗舰型、龙头型项目纷至沓来，新签约项目21个，总投资51.4亿元；在建项目19个，在建项目19个，总投资241亿元，成为青岛北部先进制造业发展的主战场。

发展现代农业 推进城乡统筹

坚持“种养有机结合、资源循环利用、适度规模生产、延伸产业链条、深化加工流通”原则，以粪污资源化利用为目标，采用“鸡、肥、粮、果、蔬”的种养循环模式，把养殖、种植结合起来，将动物粪污和种植产生的尾菜、秸秆等农业废弃物进行无害化处理，生产出优质的有机肥料，用于周边及园区的种植……这是青岛康利来生态循环农牧业基地发展模式。

南村镇是青岛市乡村振兴示范区，积极构建城乡一体化发展新格局，全域统筹，发展现代农业。

规划占地面积1556亩，总投资6亿元的智慧畜牧业生态示范园区，建设健康养殖、农业废弃物处理、有机种植和农产品加工四大功能版块，推动涉农产业加快转型升级，入驻的青岛康利来生态循环农牧业基地是其中代表项目。

龙头企业引领农业现代化发展。由中国500强正邦集团投资的2处大型生猪良种繁育基地，总面积658.9亩，总投资4.2亿元，其中东辛繁育场“种养基地”工程已竣工，刘家繁育场“种养结合”基地生活区建设完毕。项目建成后，将成为全国最大生猪养殖基地，同时聚集下游肉类深加工企业落户，进一步拉长产业链条，为乡村振兴赋能。

占地面积240余亩的青岛宝琪生态农业科技有限公司，建成种鸡舍8栋、孵化室1栋、饲养蛋鸡10万只，是农业部直属的青岛易邦生物工程公司高标准胚胎蛋的直供养殖基地，是一家在全国技术领先的高效农业循环一体化新型畜牧企业。

先富带后富，共奔富裕路。智慧畜牧业生态示范园区全部项目投入运用后，可带动周边5000户以上农民增收，提供约6000个就业岗位，新增年产值近20亿元。

为者常成，行者常至。以产促城、以城兴产、产城善治、产城互动，城乡统筹发展，产业茁壮成长，城市张力显著增强，一座产城融合的现代化新城强势崛起。

扬机遇之帆，向未来远行。南村镇站在未来看今天，干在今天，干在当下，守正笃实,久久为功，让产业更强，城市更美，产城共荣，赢得民心，赢得时代。