微笑青岛 | 即墨区残联党组书记、理事长张新：托起残疾人“稳稳的幸福”，让残缺的生命绽放光芒

居于社会特殊弱势地位的残疾人，抗风险能力较弱，致贫返贫风险较高，政策托底是他们生活的最大保障，他们最需要得到社会的尊重、关怀和扶助。

支持维护残疾人的尊严、权利和幸福，切实解决残疾群众“急难愁盼”问题，用微笑展示党员风采与城市温度，团结带领残疾人走向美好生活，他就是青岛即墨区残疾人联合会党组书记、理事长张新。

脱贫攻坚 精准助残

作为一名30年党龄的共产党员，张新自2019年调到即墨区残联工作以来，以“全心全意为残疾人服务”为宗旨和使命，将助残事业真正地做深做实做细。

2019年3月，张新带领即墨区残联在全区系统开展为期一个月的大普查大调研活动。通过深入走访全区18个镇街200余个村庄的2386户残疾人家庭和5个残疾人综合服务机构，与残疾朋友面对面开展政策宣讲，全面掌握全区残疾人生产生活现状，了解实际需求，调研中共帮助解决实际困难140余件。

他组织残联将22项惠残政策编制成册，并向残疾朋友发放《致全区残疾朋友的一封信》，将党和政府惠残政策及区残联班子成员分工及手机号送到每名残疾人朋友家中，真正畅通残疾人的诉求表达渠道，进一步推动惠残政策落实落地。

残疾人工作千头万绪，张新深入研究如何更好地为残疾人服务，真正做到了急残疾人之所急、想残疾人之所想，把好事办好，把实事办实。

面向全区有需求的贫困残疾人，张新带领残联党小组帮扶队伍进村入户，按照“缺什么、补什么”的原则，通过社会保障兜底、集中托养安置、扶持就业发展，提供物质、技术、康复、精神等多重精准帮扶，防止因疫致贫、因疫返贫，使得残疾人生活有质量、健康有保障，为残疾人家庭解除后顾之忧。

2019年以来，张新带领残联超额完成惠残民生工作，累计完成12000余名到期残疾人证换领工作，安置残疾人就业2400余人，对102户残疾人个体工商户发放补贴；为1000余人次安养残疾人和机构服务人员购买了意外伤害保险，为1000余名困难残疾人提供居家服务；为2400余人次残疾儿童提供康复救助，为3000余名精神病患者提供免费服药救助。

2020年疫情突袭，针对残疾人这一特殊群体，张新及时制定区残联疫情防控方案，保证了残疾人群体顺利度过疫情。后在疫情常态化、就业形势严峻的情况下，又带领残联建设了残疾人辅助性就业基地，让其通过自己的劳动增强自信、自食其力。

在张新带领的区镇两级残疾人工作者的努力下，目前即墨全区505名建档立卡残疾人已全部脱贫，实现了政策覆盖、服务落实百分百到位，促进了全区贫困残疾人脱贫增收。

帮扶无界限 携手来共建

2020年3月，张新发起成立了一支专门的助残志愿者队伍——“青岛市即墨区精英助残志愿者协会”，引导有奉献情怀的爱心人士和企业家们与区残联携手扶残助残，凝聚社会爱心，为即墨区残疾人事业发展增添了新的动力。

协会得到了社会各界的积极响应，会员们跨越身份、年龄等界限加入到扶残助残队伍中来。目前协会共包含会员2274名，其中党员369名、公职人员237名、副处级以上领导干部36名。

张新将协会设立成13个专业委员会和56个分会，构建起规范、高效的管理体系。以分会包镇（街）包村包残疾人的方式，精英助残志愿者协会对全区3万余名残疾人实行全覆盖、无死角帮扶，提供生活救助、医疗康复等13个方面精准助残的“保姆”式服务，累计为2679名残疾人提供了地面硬化、房屋维修、生活救助等服务，发放生活物资价值720余万元。

协会成立以来，先后开展了“脱贫攻坚 精准助残”、“传承爱心 接力助残”、“爱心助残 情满仲秋”、“千人千村千户新春送温暖”、“全国志愿助残阳光行动主题日暨残疾人逛古城”等品牌助残活动。

在“传承爱心 接力助残”活动中，协会与即墨区61所学校签订了帮扶协议，对残疾学生、残疾人家庭的孩子进行帮扶，同时，利用节假日带着学生走进残疾人家庭，进行助残活动，让孩子在幼小的心灵中种下爱的种子，将这种爱传承下去。

在“千人千村千户新春送温暖”活动中，协会安排一千多名会员志愿者在春节前，到即墨区1085个自然村庄和社区进行走访慰问，让贫困残疾人过上一个幸福、欢乐、祥和的新春佳节。

在张新的带领下，即墨残联在全区构建起了全方位、立体化社会助残大格局。爱心无界限，帮扶无距离。张新带领青岛即墨与甘肃漳县两地残联结对子，开展东西协作帮扶残疾人。

张新表示，“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。漳县、文县与即墨虽然远隔千里，因东西协作共同使命，成为了血脉相通的亲戚。”张新主动协调即墨区精英助残志愿者协会，筹集总价值120多万元的9000多件衣物，将所有爱心物资全部驰援甘肃漳县和文县的残疾人朋友，送去兄弟城市的慰问和关心。

今年7月，张新荣获第九届榜样大会“公益大使”荣誉，他表示，“即墨区残联将继续凝心聚力，带领精英助残志愿者协会，将志愿助残服务与残疾人重点工作结合，不断延伸服务触角，提升残疾人服务水平。”

勇做助残事业的开拓者

全方位护航残疾人生活

在解决残疾人基本生活问题的同时，改善生活品质、有效满足残疾人多层次多样化需求成为现实需求。两年来，张新带领即墨区残联在全面落实惠残政策的同时，创造性地开展助残工作，开拓了即墨助残事业的新格局、新气象。

他牵头构建了“镇（街）残联—村（社区）残协—残疾人小组—社会网格”的四级基层残联组织服务链条，结合村庄结构优化调整，在即墨区建立健全了195个村庄和社区残协、1085个残疾人小组和2661个社会网格，将为残疾人的服务触角延伸至基层一线。率先在全区建设了功能齐全、服务多样的“残疾人之家”，为辖区内残疾人提供日间照料、康复理疗、技能培训、辅助性就业、心理咨询、文化娱乐等服务，日前已在全区范围内建设了4处残疾人之家示范点，并承接了2021年山东省“如康家园”残疾人之家综合服务平台建设试点工作。

他还带领团队从残疾人生命全周期服务入手，建立了特殊教育基地和残疾人农疗基地：依托祥泰残疾人综合服务中心设立从幼儿园、 小学、初中、中专、高中一贯制综合性特殊教育学校，为全省乃至全国有需求的残疾儿童提供教育培训服务。2021年作为山东省3个残疾儿童康教融合试点县区之一，打造出了“康中有教、教中有康、康教融合”的残疾儿童康复体系，在全省残疾儿童康教融合试点工作中率先破题；利用新远大残疾人托养中心开辟专门农疗用地，让残疾人通过种植劳作的方式辅助其康复治疗，同时通过种植时令蔬菜，为残疾人提供健康饮食。

深入挖掘残疾人艺术人才，聚集社会爱心助残文艺力量，他发起成立了“三叶草”文化助残艺术团，目前，已整合演艺队伍11支，演艺志愿者成员285人，其中残疾人成员26人，主要面向社会公共文化广场、福利机构、社区等免费开展公益文艺演出，让拥有艺术梦想和艺术特长的残疾人在艺术舞台上展现才华、实现梦想。

此外，即墨全区范围内还建设了3处“三叶草”爱心超市，在社会爱心人士与困难残疾人之间搭建起经常性爱心互助的服务平台，将助残志愿者、社会爱心人士等自愿捐赠的衣物、被褥、日用品等，统一在爱心超市上架，免费发放给残疾人，既让残疾人感受到更多社会的关心关爱，又使全区范围内的爱心物资社会效益最大化。

除关爱残疾人士外，张新还积极为残疾预防工作“保驾护航”。

残疾预防关系到居民健康、家庭幸福、社会和谐，与每个人、每个家庭都息息相关。根据中国残疾人联合会发布的数据显示，目前我国残疾人总数超过8500万，平均每16个人中就有1名残疾人。多数家长对疾病筛查了解不多，未能及时进行就诊早期干预，导致患儿出现不可逆的损伤，因此“残疾预防，从生命源头做起”就显得尤为重要。

张新牵头创建了残疾预防研究中心，加大残疾人康复事业和康复项目宣传力度，邀请国内知名专家学者及研究团队赴即墨开班授课普及推广残疾预防相关知识，推动即墨区残疾风险综合防控能力提升，有效控制和减少残疾的发生。

“我相信我们的微笑会温暖每一个需要帮助的人，会温暖一座城市，会让这座城市生机盎然，会让这座城市魅力无限。让我们的微笑成为青岛市社会文明的一道亮丽风景线。”以“让残疾人生活的更加美好”为目标，张新积极探索、开拓创新，不断推动即墨区残疾人事业走向新高度。