青岛市司法局:为经济社会发展提供高质量法律服务法治保障
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青岛市司法局:为经济社会发展提供高质量法律服务法治保障

2021年,青岛市司法局紧扣高质量发展主题,一手抓当前、一手谋长远,年度各项目标任务按期完成,“十四五”工作实现良好开局。

一、强基础,着力打造绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠司法行政铁军

学党史办民生实事。创新开展党史学习教育“七个一”活动,每月推出7项学习内容,1.9万人次参加学习。推出立法护航学校安全、群众指尖上的法治资源地图、公证“一网通办”“零跑腿”、公证与不动产登记联办通办、群众身边的“法律明白人”“法治带头人”、法律援助全域受理、免费为会展参展企业提供法律服务、法律护航创新创业者、深化惠企政策落实等重点民生实事项目17个。抓作风建党和人民放心队伍。参加政法队伍教育整顿,组织政治教育、党史教育、警示教育、英模教育1300余场次,建章立制76项,局机关自选动作进行纪律作风突出问题专项整治,形成机关支部与律所支部结对共建、青年理论学习小组、青岛律师学院、律所主任集训营、青年律师领军人才训练等成果。定规划促群众法治获得感提升。编制法治建设三个实施意见方案和“八五”普法规划,为“十四五”时期全市法治建设明确发展方向。编制政府立法规划,推动城市管理、公共安全、生态环境等领域立法,拓展新型领域立法,促进立法质量效率提升。编制律师业发展规划,推动全市执业律师人数超过万人,发展速度比肩国内同水平先进城市。

二、谋发展,着力为经济社会发展提供高质量法律服务法治保障

聚焦法治建设提能级。完善依法治市机构,对4个区(市)、5家重点执法单位试点开展联合法治督察,通报问题,督促整改。承担全省法治指数评估试点工作,编制《青岛市法治指数指标体系》,通过第三方预评估。“述法”工作被纳入“三民”报告内容。全国首个镇街法治政府建设的意见全面落实,审查镇街重大行政决策事项、合同协议、重大执法决定957件,涉及金额800亿元,推出第一批法治镇街20个。聚焦中心大局促发展。开展“法治政府建设示范创建年”活动,组织39家市直单位、10个区(市)政府负责人向市民报告法治工作,我市已被推荐参评全国法治政府建设示范市。推进民生、优化营商环境等重点领域立法,制定全省首个困难居民基本生活救助政府规章,出台、审查、修改法规、规章、文件等585件次。聚焦市场主体优服务。公布市级告知承诺事项345项,从源头实现便利化。公布轻微违法行为“不罚”“轻罚”382项,累计办理不予处罚、减轻处罚案件2.28万件,减免处罚金额5019万元,惠及2.28万个市场主体。开展涉企联合执法监督9次,防止多头、多频次“执法扰民”,聘请执法监督员20人,移动执法APP覆盖范围扩大到综合行政执法、市场监管、农业农村监管等领域。

三、惠民生,着力加强便捷高效均等普惠公共法律服务体系建设

法律服务效能不断提升。成立青岛会展法律咨询中心,开展“法律助力会展行动”。开发新型法律服务产品,成立家族财富传承与管理研究院、蔚蓝海洋经济法律服务研究院、海洋资源环境司法鉴定中心,学历、学位、驾驶证公证实现“跨省通办”,“最多跑一次”公证事项扩大至109项。全市法律服务业营收总额、业务总量同比分别增长35%、21%。法治惠民方式不断拓展。全面推开10区(市)公共法律服务分中心试点,市级大厅提供咨询2.6万人次。在全省率先实现法律援助“全域受理、全域指派”“胶东五市跨城通办、就地受理”。“12348”热线“法援在线”平台实现双网融合,共接话12.8万人次,调解纠纷1653件;办理法律援助17591件。社会治理模式不断优化。全市建成行业性专业性调解组织286个、各类调委会2514个,年调处矛盾纠纷3万余件。受理行政复议案件1058件,全市行政机关负责人出庭应诉1955次,其中正职出庭170次,出庭应诉率保持100%。村居“法律明白人”“法治带头人”培养工程全面启动,群众身边的“一村(社区)一法律顾问”作用发挥突出,年解决法律问题4.1万件。

青岛市司法局:为经济社会发展提供高质量法律服务法治保障