青岛市应急管理局:258家生产经营单位停产整顿,整改隐患27.7万项
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青岛市应急管理局:258家生产经营单位停产整顿,整改隐患27.7万项

针对今年青岛市安全生产面临疫情防控和季节性灾害等严峻复杂形势,防范化解风险隐患的难度和挑战不断加大。青岛市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把围绕中心、服务大局贯穿始终,通过创建“三零e办”服务模式,出台相关办法管控职工违章,配齐配强安全总监,加强重点岗位人员培训,开展有奖举报活动和大排查大整治行动,有效遏制生产安全事故。今年前十一个月,全市生产安全事故保持双下降。

创建“三零e办”服务模式

市应急管理局在全国安全生产领域首个创建“三零e办”数字化审批服务模式,即“零材料、零跑腿、零干预”、全程互联网e办理、全程方便快捷、排除人为因素干预办理。在对高风险项目严格审查、严格准入,坚持原有的底线、红线和高压线政策不放松的基础上,实现企业零材料、零跑腿、减时间、降成本,全程自动化、数字化、智能化,办理程序进一步简化、审批时限进一步缩短,服务意识进一步增强,切实打通服务企业群众“最后一纳米”。

自今年8月底推行“三零e办”以来,10类事项实现受理即许可或申报即秒批,已办理危险化学品经营许可证518个。

推动企业主体责任落实

在全国首创制定《青岛市生产经营单位从业人员安全生产违章行为监督管理办法》,确定 22 条举措,指导企业编制违章行为负面清单,纠正企业员工不良作业行为,推动企业作业标准化、行为规范化。实施以来,职工违章行为同比平均下降30%,管控成效明显。

实施条块联动,明确“六个步骤”(摸底排查、提出人选、组织审核、组织考核、办理任职、实施备案),充分发挥各级各部门推进主体责任,配齐配强安全总监。自8月份开展以来,全市应配1027家企业安全总监的任命、备案工作已全部完成。

针对疫情无法大规模组织线下培训的实际,开发建设网上培训系统,开设法律法规、安全管理、特种作业等4大类15个培训课程,通过云端共享等培训方式对重点岗位人员实施“一站式”网上培训。超过1万多家企业的25万多名从业人员参加网上培训考核190万次。

强化安全生产举报奖励

修订了《青岛市安全生产领域举报奖励实施办法》,加大亡人事故、迟报漏报等行为的举报奖励力度。根据青岛市安全生产工作实际,新增了烟花爆竹、海洋渔业、森林防火、人防工程、气象等5个行业61项举报奖励情形,形成了青岛17个行业356项举报奖励情形。细化了举报奖励标准,一般事故隐患最低奖励500元,重大隐患和非法违法行为最低奖励5000元,最高奖励50万元;鼓励企业内部职工举报,奖励金额在规定基础上再上浮20%,最高奖励50万元。

今年以来共办理各类安全生产举报、投诉1284件,发放举报奖金26.51万元。

扎实开展大排查大整治行动

结合安全生产专项整治三年行动,在全市开展为期半年的安全生产大排查大整治行动。采取“蹲点式”驻守和流动式监管等方式,在10个行业对重点企业开展为期2年驻点监管,建立了6项工作制度,派驻719人进驻1203家企业,帮助企业提升安全生产工作水平。突破常规执法模式,采取包区(市)检查和异地交叉执法相结合的方式,开展“下沉式”督导检查。对三年行动确定的年度92项重点任务实施挂图作战,逐一明确责任单位和完成时限。特别针对烟台矿难暴露出的问题,对全市所有非煤矿山企业实施停产停业整顿,合格一家复工一家。

大排查大整治行动期间,全市共派出检查组6.04万个,检查生产经营单位22.62万家,整改隐患27.7万项,其中重大安全隐患18项,实施行政处罚3419次,罚款4218.4万元,责令停产整顿停止建设258家。

青岛市应急管理局:258家生产经营单位停产整顿,整改隐患27.7万项